工青婦工作總結

工青婦

關于若爾蓋縣社會穩(wěn)定風險評估機制

貫徹實施意見

為深入實踐科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，強化“發(fā)展第一要務，穩(wěn)定第一責任”理念，進一步提高決策科學化、民主化水平，切實維護人民群眾的根本利益，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據中央、省、州關于社會穩(wěn)定風險評估工作要求，深入貫徹落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于若爾蓋縣社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見》精神以及縣委副書記、宣傳部部長王扎在全縣社會穩(wěn)定風險評估培訓會上的講話要求，把社會穩(wěn)定風險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。積極推進我縣社會穩(wěn)定風險評估法制化進程，結合我縣實際，工青婦于201*年7月30日對此召開集體會議，制定本貫徹實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思路，堅持民主決策、主動維穩(wěn)，對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險實行先期預測、先期評估、先期化解，著力從源頭上預防和治理不穩(wěn)定因素，不斷提高民主決策水平和維穩(wěn)工作水平，確保工作持續(xù)健康發(fā)展，為全縣經濟又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、社會穩(wěn)定風險評估機制的組織領導

工青婦重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估工作實行主要領導負責制。成立維護社會穩(wěn)定暨風險評估工作領導小組，由縣委常委、縣總工會主席馬文瓊組長，領導班子其他成員任副組長，各辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣總工會辦公室，負責評估材料收集、工作聯絡、領導小組審核意見的匯總整理、報告報送反饋等工作。

三、重大事項社會穩(wěn)定風險評估的主要內容

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，在每個重大事項實施或出臺前，決策作出單位、政策制定單位、項目建設單位、改革實施單位都要嚴格按照“客觀、準確、公正、實效”的原則，從以下五個方面逐一分析預測，對可能出現的不穩(wěn)定問題進行評估：

（一）對重大事項的合法性進行評估。主要測評：1、重大事項的制定和出臺是否符合黨的現行政策和國家的法律、法規(guī)，是否有充足的政策、法律依據；2、重大事項的制定和出臺是否符合中央和省、州、縣委、政府制定的規(guī)范性文件；3、重大事項所涉政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確、是否符合法定程序。

（二）對重大事項的合理性進行評估。主要測評：1、是否符合以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數群眾的利益需求；2、是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；3、是否兼顧各方面利益群眾的不同需求；4、是否遵循公開、公平、公正的原則。

（三）對重大事項的可行性進行評估。主要測評：1、是否符合本地經濟社會發(fā)展總體水平；2、是否為本級財力所承受、為絕大多數群眾接受和支持；3、是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性；4、時機是否成熟。

（四）對重大事項的安全性進行評估。主要測評：1、重大事項的制定和出臺是否會導致不同群體的攀比；2、是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；3、是否存在隱性穩(wěn)定的其他隱患；4、是否具備相應的預警措施和應急處置預案；5、是否有化解矛盾的對策措施。

（五）對有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面進行評估。四、實施步驟

（一）科學分析研判，準確評估風險。在深入調查研究、征求各方意見、掌握社情民意的基礎上，按照風險評估的六個方面重點內容，依據了解掌握到的有關信息資料，對重大事項確定之后，可能出現的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測，科學、客觀、公正地作出評估。特別要對可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數量、范圍和激烈程度，作出準確的預測評估。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，還應按照有關法律、法規(guī)和省、州、縣的有關要求，組織相關群眾、專家進行聽證和論證。

（二）編制評估報告，報送批準備案。在對評估事項進行充分分析、論證的基礎上，形成科學、客觀、全面的社會穩(wěn)定風險預測評估報告。重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估報告的主要內容包括：(1)該重大事項涉及到的相關情況；(2)

預測評估情況；(3)預防化解涉穩(wěn)較大問題的工作預案；(4)對該重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議意見。將預評評估報告與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案等一并送縣分管領導審閱后，按程序提交領導辦公會議研究決定，并報縣維穩(wěn)辦備案。

（三）依據評估結論，落實維穩(wěn)措施。經組長辦公會議同意的社會穩(wěn)定風險預測評估報告，或上級及其它部門同意的社會穩(wěn)定風險預測評估報告，對存在的矛盾和問題，要落實解決化解的具體措施；對符合有關法律、法規(guī)規(guī)定和教育發(fā)展需要，急需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項，必須提前制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。在存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患的，領導辦公會議對社會穩(wěn)定風險預測評估報告作出暫緩或暫不實施的，要及時研究對策、化解矛盾，待條件成熟后再行表決實施。

（四）暢通信息渠道，注重指導協(xié)調。工青婦都要建立維穩(wěn)信息員，及時發(fā)現重大事項實施過程中遇到的矛盾和問題，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置。同時，要加強督促與協(xié)調，需要公安、消防、醫(yī)院等單位幫助、救援的，應在第一時間申請報告。

五、工作要求

（一）精心組織，周密安排。要高度重視重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解工作，將其納入重要日程安排，確保人員到位，明確責任，周密安排各項工作，規(guī)范各項程序。

（二）健全制度，強化合作。各單位應嚴格按照以上的各項規(guī)則制定各自的工作制度，并加強聯合協(xié)作，密切配合，切實控制重大事項社會穩(wěn)定風險。

（三）明確責任，嚴格執(zhí)法。明確責任追究制，將責任分解到個人，對不按要求辦事的將嚴格追究責任。

附件：工青婦維護社會穩(wěn)定暨風險評估工作領導小組名單

工青婦二一二年八月二日

工青婦201*年8月2日印

附件：

工青婦

維護社會穩(wěn)定暨風險評估工作領導小組名單

組長：馬文瓊縣委常委、縣總工會主席副組長：陳鴻縣工會主席

澤仁措縣婦聯主席侯萬華縣工會副主席周群縣婦聯副主席索郎達吉縣團委副書記張霓縣團委副書記（掛職）

成員：蔡樹紅縣工會干事

蔡芳縣婦聯干事任曉麗縣婦聯干事尕讓卓瑪縣團委干事芳琴縣團委干事

注：領導小組下設辦公室，辦公室設在縣總工會辦公室，縣婦聯和團縣委辦公室協(xié)助工會負責評估材料收集、工作聯絡、領導小組審核意見的匯總整理、報告報送反饋等工作。

擴展閱讀：工青婦工作總結

濉溪縣財政局201*年工青婦工作總結

201*年，在縣工青婦組織及縣委、縣政府的正確領導下，我局工青婦工作以黨的十七大精神為指導，全面學習落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞財政工作大局，提高凝聚力，增強號召力，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了縣工青婦組織和縣委、縣政府交辦的工作任務。現將一年工作總結如下：

一、抓學習，深入學習貫徹會議精神

201*年，我們以提高全縣各級工青婦干部，特別是工青婦組織中黨員干部政治理論水平為切入點，廣泛發(fā)動并深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中國工會十五大、中國共青團十六大、全國婦聯十大等會議精神；認真學習《預防青少年犯罪法》、《未成年人保護法》、《公民道德實施綱要》、《婦女保護法》等法律法規(guī)。通過學習，使我局工青婦干部進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，理清了思路，為做好我局工青婦工作奠定了堅實的思想基礎。

二、抓作風，切實加強機關作風建設

201*年，我局反腐倡廉工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在局黨組的正確領導下，做了大量深入細致的工作，取得了成效。圍繞縣財政工作和改革發(fā)展大局，以建設學習型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型機關為重點，以實現規(guī)范化管理為目標，努力塑造機關“公正、為民、勤政、務實、廉潔、高效”的良好形象。

四、抓維權，創(chuàng)造有利于工青婦群眾發(fā)展的社會環(huán)境201*年，我局工青婦工作始終堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權”的工作方針，著力構建社會化維權工作格局。

（一）日常工作常抓不懈。一是加強民主管理，發(fā)揮工會組織的作用。認真履行工會基本職責，維護職工合法利益；二是落實和健全政公開制度。按確定公開的內容和形式，實行定期公開；三是深入實施預防青少年違法犯罪工程，專門召開領導小組會議，研究部署相關工作；

（二）重點工作主抓不放。將《工會法》、《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》和《婦女兒童權益保護法》等法律法規(guī)宣傳作為一項重點工作；以慶祝“三八”國際婦女節(jié)為契機開展婦女維權日活動，

五、抓載體，促進工作吸引力增強

我局工青婦工作以圍繞中心創(chuàng)新載體、貼近群眾設計載體、求真務實抓載體，落實各項工作任務，增強工作吸引力。

（一）以重大節(jié)日為載體，開創(chuàng)工作新局面。

為慶�！叭�〃八”國際勞動婦女節(jié)，評選一批在建設平安財政中成績突出的先進集體和個人，營造學先進、創(chuàng)先進的良好氛圍；為紀念“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)，激發(fā)青少年創(chuàng)建熱情，舉辦拔河等群眾性文體活動，協(xié)同縣委宣傳部開展志愿活動。

（二）圍繞先鋒崗、“青年文明號”等活動載體，推進工作扎實開展。重點做好了以下幾項工作：一是繼續(xù)扎實開展競賽活動；二是進一步深化“青年文明號”創(chuàng)建活動；六是以開展“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動為契機，深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強家庭成員的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；

六、抓中心，服務發(fā)展

我們充分發(fā)揮群團優(yōu)勢，立足財政工作大局，努力推進各項工作，在服務中心、推動發(fā)展上取得新成效。

一是積極為職工辦好事辦實事，增強工會的凝聚力。二是進一步增強青少年法制觀念，積極開展法制教育。邀請專業(yè)人員到舉行法制講座，組織開展學法活動。

三是在幫困解憂，開展送溫暖活動方面。在“五一”國際勞動節(jié)等節(jié)日期間慰問我局困難家庭，發(fā)放慰問金；實施34項民生工程的在校孤兒生活補助工作。

四是以項目促發(fā)展。積極向上爭取項目資金，促進我縣經濟又好又快發(fā)展。

五是一方有難八方支援。我局工青婦組織積極組織全局廣大婦女和部分共青團員為困難職工獻愛心活動。

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