第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行4+2工作法情況匯報(bào)

全省推廣鄧州市農(nóng)村黨支部村委會“4+2”工作法電視電話會議召開后，**鄉(xiāng)高度重視，迅速行動(dòng)，確�！�4+2”工作法取得如期效果。

一、廣泛深入動(dòng)員

迅速召開由全鄉(xiāng)工作人員與村兩委班子參加的推廣行“4+2”工作動(dòng)員會，將會議精神傳達(dá)到每一個(gè)人。村兩委班子當(dāng)場簽下承諾，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事情，一律按照“4+2”工作法進(jìn)行決策，實(shí)施，切實(shí)做到“四議“、”兩公開“，讓農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到保障，調(diào)動(dòng)積極性。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)里成立了推廣鄧州市“4+2”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，有專門的工作人員及一名“4+2”工作法專職聯(lián)絡(luò)員，辦公室懸掛**鄉(xiāng)“4+2”工作法辦公室的牌子，并配備了必需的辦公設(shè)備。下發(fā)了貫徹市、區(qū)精神的文件和全鄉(xiāng)各站所、村兩委班子成員建立聯(lián)系點(diǎn)名單。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

通過懸掛橫幅，張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，舉辦培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)宣傳，在入村主干道，“4+2”工作法辦公場所附近懸掛宣傳條幅和標(biāo)語。村村都懸掛有“4+2”工作流程圖，讓老百姓對工作程序一目了然。并備有“4+2”工作記錄，制定黨員、村兩委干部及村民代表培訓(xùn)工作方案，按照工作方案具體組織實(shí)施。

四、工作成效明顯

經(jīng)過推行“4+2”工作法，村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了切實(shí)解決，如**村啟動(dòng)“4+2”工作法，作出了修通道路，在村部建閱覽室，群眾文化娛樂室，健身廣場的決策，并順利實(shí)施。廣大群眾得到實(shí)惠，又鍛煉了身體。**村運(yùn)用“4+2”工作法推進(jìn)全市農(nóng)村低保工作。在確保201*年的農(nóng)村低保對象工作中，緊密結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，科學(xué)決策，公開、公平、公正，陽光操作。確定的農(nóng)村低保對象，達(dá)到了貧困對象滿意，廣大群眾滿意，黨員干部滿意的良好社會效果。

第二篇：推行“一線工作法”情況匯報(bào)

推行“一線工作法”情況匯報(bào)

今年3月份以來，為有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)嘉禾發(fā)展，縣委、縣政府將干部作風(fēng)建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度來對待和落實(shí)，大力推行以“七條硬性新規(guī)”、“十最十不”為主體內(nèi)容的“一線工作法”轉(zhuǎn)優(yōu)作風(fēng)促發(fā)展，扎實(shí)突出嚴(yán)格紀(jì)律推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)、強(qiáng)力督查聯(lián)動(dòng)、典型宣傳促動(dòng)、正確導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，努力打造“一波才動(dòng)萬波隨”的工作落實(shí)局面，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，奮力開創(chuàng)“十二五”良好開局。

一、工作成效凸顯

近兩個(gè)月來，縣級領(lǐng)導(dǎo)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工按照縣委 “沉下身、沉下心、沉下力”的工作要求，深入基層、深入一線開展工作，干部素質(zhì)得到錘煉并形成了奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。一是“一線工作法”，架起了干部與群眾之間的連心橋�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村組、走進(jìn)農(nóng)戶調(diào)研民情、服務(wù)群眾，帶動(dòng)全縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮主體作用，積極服務(wù)群眾，推進(jìn)農(nóng)村工作。許多干部調(diào)研工作，正在由過去“臺上聽匯報(bào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鶎硬閱栴}”；信訪工作，由過去“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹肯略L”；落實(shí)工作，由過去“蜻蜓點(diǎn)水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭�程落�?shí)”。這一措施增進(jìn)了干部與群眾之間的溝通與理解，架起了干部與群眾之間的連心橋。截止4月30日，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)已先后下鄉(xiāng)住宿121晚，召開各類座談會、協(xié)調(diào)會182次，走訪農(nóng)戶350余戶，共幫助協(xié)調(diào)解決問題134

個(gè)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)189名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)，下鄉(xiāng)住宿530晚，走訪群眾2485人，調(diào)研問題722個(gè)。二是“一線工作法”，抓住了破解發(fā)展難題的牛鼻子。喊破嗓子不如牽住牛鼻子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重、項(xiàng)目繁多，特別是在推動(dòng)發(fā)展上，尋找一個(gè)什么樣的抓手，從而推動(dòng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移，真正在一線發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，顯得尤其重要。一線工作法的運(yùn)用，可以說是抓住了牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全身。通過督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部《民情日記本》記錄情況和核實(shí)真?zhèn)�，干部們的工作方法、能力、水平得到了較好的錘煉，作風(fēng)更加切合農(nóng)村工作實(shí)際，更加求真務(wù)實(shí)，素質(zhì)提升較快，民情更趨透明，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和縣委、縣政府中心工作大落實(shí)。三是“一線工作法”，多個(gè)層面產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。“一線工作法”取得的成效，在縣內(nèi)得到群眾的認(rèn)可和贊賞。我縣的綠化清潔工程、社會治安穩(wěn)定、嘉藍(lán)公路建設(shè)、城鄉(xiāng)供水一體化和普滿丘陵山區(qū)精準(zhǔn)煙草農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目等縣委、縣政府的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)項(xiàng)目取得了長足進(jìn)展，得到社會各界的一致好評。縣內(nèi)群眾形象地說：“現(xiàn)在干部下鄉(xiāng)到我們村里住，白天走訪我們，晚上開會調(diào)研，五、六十年代的干部作風(fēng)又回到了我們身邊來了�！惫ぷ鞯拈_展還得到了市級、省級和中央媒體的關(guān)注和報(bào)道。4月底，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《省作風(fēng)建設(shè)刊物》、《郴州日報(bào)》等媒體紛紛到我縣采訪報(bào)道或收集素材，4月20日的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》進(jìn)行了報(bào)道，5月2日《郴州日報(bào)》對我縣的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專題深度報(bào)道。

第三篇：縣紀(jì)委辦公室推行1+1工作法進(jìn)展情況匯報(bào)

縣紀(jì)委辦公室推行1+1工作法進(jìn)展

情況匯報(bào)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)某某縣紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室“1+1”工作實(shí)施方案》的通知（某紀(jì)發(fā)?201*?8號）和關(guān)于印發(fā)《某某縣紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室“1+1”工作制度》的通知（金紀(jì)辦發(fā)?201*?3號）精神，縣紀(jì)委辦公室于今年年初與第三紀(jì)工委推行1+1工作結(jié)對，自推行1+1工作結(jié)對以來，辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，使結(jié)對工作取得了一定成效�，F(xiàn)將開展的具體工作匯報(bào)如下：

一、結(jié)對方式及對象

“1+1”工作法是采取一個(gè)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局與一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室相互結(jié)對開展工作的一種工作方式。各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局指導(dǎo)和聯(lián)系的單位不變，各職能室負(fù)責(zé)的工作任務(wù)不變，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和職能室的分管領(lǐng)導(dǎo)不變。辦公室1+1結(jié)對對象為第三紀(jì)工委。

二、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)行“1+1”工作法是進(jìn)一步提高工作效率、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要。自今年2月份在各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室推行1+1工作制度以來，辦公室領(lǐng)導(dǎo)和第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高了認(rèn)識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到委局的總 —1—

體部署當(dāng)中，保證工作的順利推進(jìn)。

（二）明確分工，規(guī)范管理。按照《某某縣紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室“1+1”工作制度》要求，根據(jù)辦公室人員增加的情況，重新調(diào)整細(xì)化了辦公室工作人員的職責(zé)分工，進(jìn)一步明確了辦公室工作人員的職責(zé)工作任務(wù)，規(guī)范了管理。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，共同提高。一是工作中結(jié)對雙方加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，相互溝通，形成大事多匯報(bào)，小事多溝通的氛圍，確保了第三經(jīng)工委監(jiān)察分局和辦公室工作兩不誤，兩促進(jìn)，兩提高，確保了工作目標(biāo)的如期完成。

三、工作成效

上半年來，通過推行1+1結(jié)對工作制度，使結(jié)對雙方在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率等方面均取得了一定成績。

（一）結(jié)對雙方工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高

推行派出機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室“1+1”工作法，目的在于整合各自優(yōu)勢，增強(qiáng)工作力量，提高工作效率，完善對派出機(jī)構(gòu)的管理，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。因工作的業(yè)務(wù)不同，在推行“1+1”工作制度中，結(jié)對雙方都不斷加強(qiáng)對對方業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，形成了第三紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作人員學(xué)習(xí)辦公室的業(yè)務(wù)知識，而辦公室工作人員學(xué)習(xí)第三紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)知識的局面，從而使結(jié)對雙方的工作人員的綜合素質(zhì)得到提高。

（二）辦公室政務(wù)服務(wù)工作得到加強(qiáng)

辦公室的主要職能和工作核心，就是“服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)”。按照這個(gè)要求，結(jié)合與第三紀(jì)工委監(jiān)察分局“1+1”工作法的要求，不斷增強(qiáng)辦公室服務(wù)意識，使辦公室的參謀助手作用得到充分發(fā)揮。一是基礎(chǔ)管理突出一個(gè)“嚴(yán)”。我們根據(jù)工作需要，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)印章、公文、檔案等一系列的規(guī)范化文件制度，建立、健全內(nèi)部管理制度及各項(xiàng)工作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。凡各種制度規(guī)定的事項(xiàng)，辦公室項(xiàng)項(xiàng)有登記，從而形成了工作講規(guī)范、辦事講效率、服務(wù)講質(zhì)量的良好局面。二是文件送閱突出一個(gè)“細(xì)”。凡上級來文我們嚴(yán)格按程序送閱，做到上級來文有登記，及時(shí)送閱不拖延，文件歸檔不遺漏，使機(jī)關(guān)公文處理做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，整個(gè)公文運(yùn)行更加規(guī)范，效率和質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，辦公室人員在處理文件時(shí)，盡量為領(lǐng)導(dǎo)提供公文處理建議和意見，使領(lǐng)導(dǎo)能夠騰出更多的精力議大事、謀大局。三是制定機(jī)關(guān)責(zé)任制突出了一個(gè)“實(shí)”。辦公室年初根據(jù)上年的工作情況，起草本年度的工作計(jì)劃下發(fā)派出機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能室，并建立相關(guān)的考核機(jī)制。對派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室層層落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作盡可能量化到派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室，考核到人，各司其責(zé)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度化，年終考核時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，年終獎(jiǎng)金與責(zé)任制徹底掛鉤，既要全面考核業(yè)務(wù)工作，又要全面考核其中心工作，充分調(diào)動(dòng)了辦公室人員的工

作積極性。四是公務(wù)接待突出一個(gè)“活”。對公務(wù)接待工作，做到周密安排，熱情細(xì)致，既要贏得領(lǐng)導(dǎo)和客人的好評，也要展示全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的良好形象，還要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，這就要求辦公室的工作人員要有一個(gè)靈活的頭腦、一張溫柔的面容和一套規(guī)范性制度。為此，辦公室制定制定細(xì)化了來客登記，接待標(biāo)準(zhǔn)等制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。五是督辦督查突出一個(gè)“究”。督辦督查是辦公室的一項(xiàng)重要工作，是保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義的重要措施。我們圍繞重點(diǎn)，積極配合第三紀(jì)工委監(jiān)察分局開展好其聯(lián)系的縣屬部門的工作任務(wù)督辦，有力地促進(jìn)了縣委政府各項(xiàng)重大決策、重要工作部署的落實(shí)。

（三）信息工作有新突破。自與第三紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行1+1結(jié)對以來，辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了各類信息的收集報(bào)送，針對各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室的工作情況，鼓勵(lì)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室人員積極撰寫工作信息，為信息上報(bào)積累豐富的素材，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。1至9月共編發(fā)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信息期條。同時(shí)做好調(diào)研文章的選報(bào)工作，根據(jù)中共紅河州紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于報(bào)送“權(quán)力制約與監(jiān)督”方面好經(jīng)驗(yàn)好做法的通知》要求，辦公室及時(shí)召開會議，將調(diào)研文章的撰寫安排到各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室共向辦公室上報(bào)了篇，向州紀(jì)委選報(bào)了篇。

（四）辦公自動(dòng)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)

為適應(yīng)當(dāng)前辦公自動(dòng)公管理的需要，辦公室積極創(chuàng)新工作方法，督促專人負(fù)責(zé)，在派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室配臵電腦的基礎(chǔ)上，于今年上半年開通了政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（oa），并由辦公室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)講解培訓(xùn)，通過以會代訓(xùn)和到各自辦公室進(jìn)行實(shí)地操作講解，使派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化管理。oa的運(yùn)用，宿短了文件收發(fā)、傳遞的時(shí)間，并減少了公文運(yùn)轉(zhuǎn)的成本。同時(shí)，辦公室主任的手機(jī)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室負(fù)責(zé)人的手機(jī)建立了飛信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，辦公室有關(guān)通知事項(xiàng)可利用飛信系統(tǒng)直接發(fā)在接收人的手機(jī)上，接收人能在第一時(shí)間閱知其內(nèi)容。辦公自動(dòng)化（oa）及飛信系統(tǒng)的運(yùn)用，有效提高了辦公室的“辦文”效率。

總之，通過推行派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能室1+1工作法，有效提高了辦公室的“辦文、辦會、辦事”的工作效率，使辦公室的“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”這一職責(zé)得到充分發(fā)揮。

某某縣紀(jì)委辦公室

201*年9月25日

第四篇：4加2工作法

4加2工作法 實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)統(tǒng)一

（調(diào)查與思考）

河南省中國特色社會主義理論體系研究中心《 人民日報(bào) 》（ 201*年01月14

日07 版）

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，是堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。村民自治是基層群眾自治的主要形式之一。要使這一群眾自治機(jī)制始終堅(jiān)持正確方向、始終充滿活力，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。河南省鄧州市創(chuàng)建的

“4+2”工作法，就是對實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)統(tǒng)一的積極探索�！�4+2”工作法也叫“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項(xiàng)的決策由村黨支部在廣泛征求黨員和村民意見的基礎(chǔ)上提議，再由村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民代表會或村民大會決議，決議和實(shí)施結(jié)果都要向全體村民公開。這一工作方法，既保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又保障了村民自治權(quán)利，自201*年5月在河南全省推行后，廣大干部群眾的氣更順了、心更齊了、勁更足了，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)揮了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和鄉(xiāng)村治理機(jī)制都發(fā)生了深刻變革，對農(nóng)村黨的建設(shè)提出了一系列新挑戰(zhàn)、新要求。村黨支部要在新形勢下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須轉(zhuǎn)變

以往的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢、新要求。“4+2” 工作法把所有村級重大事項(xiàng)都置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，要求村黨支部把中央精神、上級要求和本村實(shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究謀劃村里發(fā)展的重大問題，著重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。村黨支部提交村“兩委”聯(lián)席會議商議的村級重大事項(xiàng)，事先廣泛征求村民、村民代表的意見、要求和建議，并由村黨支部充分討論、形成共識。村級重大事項(xiàng)通過村黨支部提議，再由村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民代表會或村民大會決議，這就使基層黨組織牢牢掌握著農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

在“4+2”工作法實(shí)施中，村黨支部既是村一級決策的提議者，又是決策過程的主導(dǎo)者，還是決策實(shí)施的推動(dòng)者。在決策環(huán)節(jié)，村干部個(gè)人的權(quán)力受到了約束，決策逐步走向科學(xué)化、民主化，村里事少數(shù)人說了算的現(xiàn)象得到根治。同時(shí)，村黨支部主動(dòng)支持村委會、村級集體經(jīng)濟(jì)組織以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾組織依法依規(guī)開展各項(xiàng)活動(dòng)。村黨支部通過宣傳教育、示范引導(dǎo)、民主討論等辦法，加強(qiáng)對這些組織的領(lǐng)導(dǎo)；通過對村民進(jìn)行思想教育和法制教育，提高村民素質(zhì)特別是村民的民主素質(zhì)和議事能力。在這一過程中，村黨支部動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的實(shí)際能力也有了很大提高�？傊�，通過“4+2”工作法，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到更充分的發(fā)揮。

促進(jìn)了村“兩委”的團(tuán)結(jié)合作

我國村民委員會組織法對“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“村民自治”作出了明

確規(guī)定：農(nóng)村基層黨組織按照黨章進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主(轉(zhuǎn)載請注明來源m.weilaioem.com)權(quán)利；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，關(guān)鍵是建立村黨支部和村委會之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，我國在實(shí)行村民自治、由村民直接選舉村委會之后，一些地方出現(xiàn)了村黨支部與村委會合力不強(qiáng)的現(xiàn)象，有的地方甚至出現(xiàn)村“兩委”班子爭權(quán)力、比高低的問題，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)難以全面落到實(shí)處。

為有效解決村“兩委”的關(guān)系問題，“4+2”工作法中確立了村“兩委”商議機(jī)制，就是在建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，對村級重大事項(xiàng)，根據(jù)村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村“兩委”商議機(jī)制不僅使村“兩委”責(zé)任更加清晰、分工更加明確，而且促使“兩委”之間團(tuán)結(jié)合作，心往一處想、勁往一處使。201*年，鄧州市出現(xiàn)嚴(yán)重分歧的村“兩委”有86個(gè)，占6.7%，“支書派”、“主任派”好事爭著干、難事推著辦、麻煩事都不辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生�！�4+2”工作法推行之后，村“兩委”班子不協(xié)調(diào)的狀況得到了徹底改變，聚合力明顯提升，真正成為農(nóng)民群眾信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

保障了黨員的民主權(quán)利

黨的十七屆四中全會通過的《決定》明確指出，要保障黨員主體地

位和民主權(quán)利，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員政治參與的積極性，發(fā)揮黨內(nèi)民主在村級民主中的示范帶動(dòng)作用。

“4＋2”工作法規(guī)定，村“兩委”商定的重大事項(xiàng)必須提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；召開黨員大會審議時(shí)，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)須經(jīng)應(yīng)到黨員半數(shù)以上同意，方可提交村民代表會或村民大會表決。每個(gè)黨員在黨員大會上都要發(fā)表自己的意見。對這些意見和建議，村“兩委”能采納的采納，不能采納的要說明原因，做好解釋工作。黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。這一工作方法，一方面使黨員在黨組織中的主體地位得到充分體現(xiàn)，黨員通過參與村里大事審議，為群眾辦實(shí)事，權(quán)利感、責(zé)任感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)；另一方面營造了黨內(nèi)民主討論的氛圍，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，不僅拓寬了黨員表達(dá)自己意見的渠道，保障了黨員的民主權(quán)利，而且使黨的民主集中制在村黨支部里有了程序保證，黨支部的工作得到民主監(jiān)督。同時(shí)，黨員與群眾的聯(lián)系也更加緊密。黨員在工作中及時(shí)了解群眾意愿、反映群眾意見，示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

保證了村民當(dāng)家作主

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)都在不斷調(diào)整，農(nóng)民成為自主生產(chǎn)經(jīng)營的主體。與此相適應(yīng)，農(nóng)民的思想觀念也發(fā)生深刻變化，民主意識不斷增強(qiáng)，利益訴求不斷增多。這就迫切需要建立反映群眾意愿、集中群眾智慧、化解群眾矛盾的新機(jī)制，以保證基層群眾的民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，正是適應(yīng)新形勢新要求、保證村民當(dāng)家作主的根本舉措。

“4＋2”工作法的決議環(huán)節(jié)，是村級重大事項(xiàng)能否通過的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，村民占主體地位，只有村民進(jìn)行充分討論并表決通過，決策事項(xiàng)才能最終生效。具體程序是：對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會或村民大會進(jìn)行討論表決。參加會議人數(shù)必須符合規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意，方可決議通過。同時(shí)，實(shí)行村級重大事務(wù)決議公開和實(shí)施結(jié)果公開，公告時(shí)間原則上不少于7天，以接受村民監(jiān)督。這就使與群眾切身利益密切相關(guān)的重大村務(wù)，從事前、事中到事后實(shí)現(xiàn)了全過程陽光操作，干部一清二白，群眾一清二楚。

“以前是干部說了算，現(xiàn)在是群眾說了算�！边@是農(nóng)民群眾對“4+2”工作法實(shí)施前后村里工作轉(zhuǎn)變的直接感受�！�4+2”工作法從體制機(jī)制上保證了重大事項(xiàng)提議時(shí)傾聽群眾呼聲、決議時(shí)尊重群眾意見、實(shí)施時(shí)接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了群眾的事情由群眾說了算�！�4＋2”工作法實(shí)施的情況表明，在村民的意愿和利益訴求得到充分理性表達(dá)的情況下，自己的事情自己議、自己定、自己干、自己管，干群矛盾明顯減少，

有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。鄧州市自201*年實(shí)施“4＋2”工作法以來，農(nóng)村信訪量下降了74%，集體上訪、越級上訪下降了95%。（執(zhí)筆：趙保佑）

第五篇：鄉(xiāng)4﹢2工作法及基層組織建設(shè)匯報(bào)材料

﹡﹡鄉(xiāng)“4+2”工作法及基層

組織建設(shè)情況匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

首先我代表﹡﹡鄉(xiāng)全體班子成員及所有鄉(xiāng)村干部歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作！

我們﹡﹡鄉(xiāng)位于縣城東側(cè)，與縣城緊密相連。全鄉(xiāng)轄19個(gè)行政村， 7 2個(gè)自然村，總面積35平方公里，總?cè)丝?.2萬人，耕地面積3.4萬畝。商周公路、省道s326穿境而過，上海路、陽光大道橫貫?zāi)媳�、兩橫兩縱，四條道路分別在﹡﹡鄉(xiāng)形成“井”字形黃金交通樞紐，又有未來大道東西環(huán)穿全境，交通便利，地理位置十分優(yōu)越。

長期以來，鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村委會的密切配合與全體黨員群眾的大力支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“建設(shè)精品﹡﹡、加快城鄉(xiāng)一體化”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部教育、管理、監(jiān)督，積極參與社會主義和諧社會建設(shè)，以“執(zhí)政為民，立黨為公”為原則，扎實(shí)開展工作，依法為群眾辦事。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使廣大人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。

特別是今年以來在全鄉(xiāng)全面推廣“4+2”工作法。有效 1

的推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)推廣“4+2”工作法和落實(shí)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、充分發(fā)揚(yáng)民主、深入貫徹落實(shí)“4+2”工作法、完善村民自治制度

根據(jù)縣委組織部在全縣開展“4+2”工作法的工作要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速成立了《﹡﹡鄉(xiāng)推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“4+2”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組》、下發(fā)了《﹡﹡鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)村級組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“4+2”工作法的實(shí)施意見》和《關(guān)于推行“4+2”工作法“六前一評判”機(jī)制的通知》，在全鄉(xiāng)范圍開展落實(shí)“4+2”工作法。我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求。于6月16日召開了有鄉(xiāng)村干部、村民代表和黨員參加的推廣“4+2”工作法動(dòng)員大會，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了符合我鄉(xiāng)實(shí)際的實(shí)施方案。隨后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了集中宣傳。出動(dòng)宣傳車60多次，刷寫標(biāo)語、拉過街橫幅112條，發(fā)放宣傳單1萬多張。各村還利用村頭大喇叭、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳頁等形式宣傳教育引導(dǎo)村民了解和認(rèn)識“4+2”工作法，讓群眾能夠主動(dòng)參與、積極支持、廣泛監(jiān)督“4+2”工作機(jī)制，為全面推廣打好基礎(chǔ)。6月18日鄉(xiāng)黨委按照統(tǒng)一樣式，對照活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，

制定了符合本鄉(xiāng)實(shí)際，相對科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的具體目標(biāo)，并在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示七天。

按照我鄉(xiāng)制定的《推廣“4+2”工作法實(shí)施方案》，各村根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真推選家庭代表，全鄉(xiāng)共推選產(chǎn)生608戶家庭代表并在公開欄進(jìn)行了公示。對推選產(chǎn)生的各位代表都分別發(fā)放了代表證書。建立了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度。目前我鄉(xiāng)落實(shí)“4+2”工作法各項(xiàng)工作已進(jìn)行完畢，“4+2”工作法的全面推廣，使我鄉(xiāng)所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施�！埃�+２”工作法的全面推廣對促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)民主管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

二、深入加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

鄉(xiāng)黨委在黨委書記﹡﹡的帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個(gè)文明一起抓，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾勤勞致富奔小康。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每周一次研究分析例會，集體討論、處理鄉(xiāng)重要事務(wù)，做到民主決策，確保了民主集中制的貫徹落實(shí)；同時(shí)，通過例會，做到經(jīng)常組織學(xué)

習(xí)、溝通思想、自我檢查和互相監(jiān)督，從而保證了分工明確，各司其職，工作有效開展。

鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮黨員議事提案制，黨員凡是對鄉(xiāng)黨委黨內(nèi)事務(wù)管理、行政工作決策、干部工作作風(fēng)、民生問題、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有意見和建議的，均可以通過填寫《基層黨員議事提案書》的形式向黨委進(jìn)行反映。鄉(xiāng)黨委會從基層最需要解決的、群眾最關(guān)心的問題入手，認(rèn)真受理，及時(shí)落實(shí)，給黨員群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年我們共收到黨員議事提案6件，涉及到農(nóng)村工作中的多個(gè)方面，黨支部經(jīng)過認(rèn)真研究都給予了滿意的答復(fù)。是提案答復(fù)滿意度達(dá)到１００％。

在村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面，鄉(xiāng)黨委一直堅(jiān)持掌握好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、簽訂了《支部書記目標(biāo)責(zé)任書》。０８年底我鄉(xiāng)依法嚴(yán)格按照換屆選舉程序?qū)Ω鞔妩h支部進(jìn)行了換屆選舉，選出了帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”黨支部。同時(shí)，班子領(lǐng)導(dǎo)積極做好后備干部的傳幫帶教工作，使黨支部的戰(zhàn)斗力始終保持朝氣蓬勃。今年已有3名年輕的預(yù)備黨員發(fā)展為正式黨員。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，黨委積極加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員在完成工作的同時(shí)，努力提高自身素質(zhì)，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔奉公，黨委無一例貪污受賄現(xiàn)象發(fā)生，在廣大群眾中樹立了典范，起到了表率

作用。

（二）優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、關(guān)心支持、促使大學(xué)生村干部健康成長

我鄉(xiāng)０８年分派大學(xué)生村干部6名，鄉(xiāng)黨委對大學(xué)生來鄉(xiāng)里工作非常歡迎也非常重視。為他們提供了良好的辦公環(huán)境和舒適的住宿條件，解決了他們在生活上的后顧之憂。并根據(jù)縣委組織的文件精神要求任命他們?yōu)猷l(xiāng)主任助理，并對他們進(jìn)行明確分工。他們?nèi)豚l(xiāng)之后，鄉(xiāng)黨委就給他們創(chuàng)造了解鄉(xiāng)情民意的良好機(jī)會。讓他們完全投入到村委會換屆選舉工作當(dāng)中。他們很快的和群眾融合，打開了工作的新局面，受到群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

（三）完善黨的陣地建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步完善黨員活動(dòng)室建設(shè)。黨員活動(dòng)室的建設(shè)是黨委開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要陣地，鄉(xiāng)黨委在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了黨員活動(dòng)室的建設(shè)，黨員活動(dòng)室做到“三全六有”（制度齊全、活動(dòng)健全、記錄周全，有場所、有牌子、有學(xué)習(xí)資料、有桌凳、有書櫥、有電教設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，以活動(dòng)室為陣地，開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造濃烈的黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)現(xiàn)有一個(gè)面積80平方米的黨員活動(dòng)中心。內(nèi)部設(shè)施配套完善，功能齊全。有高檔的音響設(shè)備、電視機(jī)和先進(jìn)的投影儀等。為黨員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的好場所。

對村級活動(dòng)場所加強(qiáng)做好選址工作，現(xiàn)在已經(jīng)選好建設(shè)地址的村有5個(gè)，全部都做好了前期準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)路通、電通、水通。

通過推廣“4+2”工作法，使我鄉(xiāng)的廣大村民充分享受到了自己的民主權(quán)益，在村務(wù)管理和民主決策過程中，熱情更加高漲，有效地推進(jìn)了決策的科學(xué)民主，規(guī)范了村級組織的決策程序，充分尊重了廣大村民的意愿，構(gòu)筑了新時(shí)期和諧的干群關(guān)系。一是緩解了干群矛盾。新方法帶來新變化，村民的事情交給村民辦，不僅使村民放心，干部舒心，而且通過互動(dòng)交流，拉近了干群距離。二是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)�！�4+2”工作法實(shí)行陽光作業(yè)，強(qiáng)化了監(jiān)督，使干部改變了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了廉政為民意識，近半年來，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件。三是推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)�！�4+2”工作法使鄉(xiāng)村組織規(guī)范化建設(shè)大大提速，使村級組織建設(shè)硬件更硬，軟件更優(yōu)，構(gòu)建了村級事務(wù)決策的長效機(jī)制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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