今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：目前銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)存在的問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

存在的問題

一是普及率不高。各涉農(nóng)銀行為了維護(hù)本行的客戶群及避免存款流失，均對(duì)“農(nóng)村特約商戶小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)”受理銀行卡的品種作了限制，布放的電話POS機(jī)僅限于對(duì)本行發(fā)放的銀行卡受理轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)業(yè)務(wù)，尚未對(duì)其它行卡開放此功能。

二是收益群體不廣。目前在行政村，符合開辦小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)、有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力和規(guī)模的特約商戶數(shù)量較少，主要以便民店、小超市為主，而這些便民店、小超市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證等證件往往不夠齊全，不能完全符合特約商戶的申報(bào)條件，可發(fā)展的特約商戶數(shù)量不多。

三是管理不到位。首先，開辦小額現(xiàn)金支取業(yè)務(wù)的特約商戶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，少數(shù)合作商戶對(duì)電話POS機(jī)具交易單據(jù)等重要憑證資料保管不嚴(yán)，未建立小額現(xiàn)金支付登記簿或登記信息不完整，容易引發(fā)銀行卡欺詐等事件。其次，地處偏僻農(nóng)村的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)開展現(xiàn)金取款業(yè)務(wù)，其安防設(shè)施難以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

四是資金籌措難。目前服務(wù)點(diǎn)備付現(xiàn)金的來(lái)源主要有兩種，一種是自備現(xiàn)金即由商戶自籌資金，另一種是收單機(jī)構(gòu)墊款，但墊款的比例很低。備付金不足也導(dǎo)致助農(nóng)取款業(yè)務(wù)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

建議：

一是推進(jìn)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。服務(wù)點(diǎn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，各收單銀行應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，從軟硬件兩方面分別著手深人推進(jìn)服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)，構(gòu)建便民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加大“一卡通”業(yè)務(wù)推廣力度。確保同一蘇木鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有財(cái)政、農(nóng)業(yè)、社保、衛(wèi)生醫(yī)療等惠民補(bǔ)貼發(fā)放到一張銀行卡上，原則上要按照各收單銀行分片的范圍，由該行無(wú)償建立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)各種補(bǔ)貼發(fā)放、小額取現(xiàn)、查詢和繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一卡通”，為涉農(nóng)補(bǔ)貼的集中發(fā)放提供保障，提高服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行效率。

三是建立健利益補(bǔ)償機(jī)制。首先建議財(cái)政部門借鑒“家電下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)助農(nóng)取款機(jī)具的布放量、服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量等因素對(duì)收單銀行給予一定的推廣成本補(bǔ)貼，或由稅務(wù)部門給予一定的稅收減免，支持收單銀行開展助農(nóng)取款服務(wù);其次是建議由收單銀行的總行一級(jí)統(tǒng)籌推廣助農(nóng)取款服務(wù)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金扶持力度，減少縣域銀行資金壓力。

四是制定手續(xù)費(fèi)分配辦法。一是建議開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)安排專項(xiàng)資金，用于對(duì)合作商戶的通信費(fèi)用、人工成本、資金成本的補(bǔ)助;二是建議收單銀行通過給予合作商戶貸款利率優(yōu)惠、提高貸款授信額度等方法提高商戶合作意愿，并對(duì)取款業(yè)務(wù)量大、服務(wù)質(zhì)量高、風(fēng)險(xiǎn)防控能力強(qiáng)的合作商戶給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);三是采取相應(yīng)措施提高業(yè)務(wù)受理點(diǎn)服務(wù)人員的工作積極性，以促進(jìn)服務(wù)點(diǎn)向商業(yè)化模式良性運(yùn)行。

五是防范商戶業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)商戶隊(duì)伍建設(shè)。各收單銀行要建立健全商戶檔案，與商戶簽訂業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議，做好商戶人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)示范、巡回指導(dǎo)及情景演示等方式提高服務(wù)點(diǎn)人員的業(yè)務(wù)操作能力。二是收單機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期的巡查、走訪或暗訪，對(duì)機(jī)具使用熟練程度、服務(wù)親和力、農(nóng)戶認(rèn)可度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的登記薄、客戶交易簽購(gòu)單等資料的檢查，及時(shí)將交易相關(guān)材料原件進(jìn)行歸檔管理。三是按照“誰(shuí)布機(jī)，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，各收單銀行要為服務(wù)點(diǎn)配備24小時(shí)安全監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警設(shè)施、防衛(wèi)和消防器材等，逐步完善系統(tǒng)技防機(jī)制;加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，讓業(yè)務(wù)操作“留痕”，跟蹤監(jiān)測(cè)分析交易記錄，有效識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

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