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基層反映:對(duì)基層政府投資工程項(xiàng)目管理的建議

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近年來(lái),基層政府投資活動(dòng)涉及到各經(jīng)濟(jì)部門,包括教育、衛(wèi)生、公共設(shè)施建設(shè)等。在這些項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中,建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主代表不可能像施工單位那樣配齊各種專業(yè)人員,有些項(xiàng)目中甚至出現(xiàn)非常駐型、非專業(yè)型的業(yè)主代表,他們大多不懂工程,這無(wú)疑給項(xiàng)目管理帶來(lái)困難,很難對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行把控。

以校安工程為例,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校并無(wú)獨(dú)立的基建管理部門,工程建設(shè)中往往臨時(shí)聘任學(xué)校的一名授課老師作為項(xiàng)目的工地代表,由于教學(xué)任務(wù)的壓力以及無(wú)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),這些業(yè)主代表往往也只是“徒有虛名”,甚至出現(xiàn)施工單位與監(jiān)理單位串通簽訂虛假簽證來(lái)欺騙建設(shè)單位的情形,這些“代表”出于不懂專業(yè)而被欺瞞。對(duì)于工程變更,這些“代表”往往束手無(wú)策,有的甚至連工程變更簽證單都未曾見(jiàn)過(guò),談何對(duì)工程變更的內(nèi)容予以確認(rèn)。

對(duì)此,基層政府投資工程項(xiàng)目管理應(yīng)做到:

一是成立重點(diǎn)工程局,專門主要負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的組織、管理和監(jiān)督工作。

二是推行項(xiàng)目總承包管理模式,通過(guò)業(yè)主單位將工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事項(xiàng)目組織管理的單位,工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。

三是加大對(duì)項(xiàng)目主管單位基建專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),切實(shí)提高駐地業(yè)主代表的工程質(zhì)量意識(shí),不斷學(xué)習(xí)新政策,掌握新規(guī)范。四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)工程項(xiàng)目可通過(guò)跟蹤審計(jì)的方式,切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

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