今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：加強(qiáng)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

為進(jìn)一步提高水污染防治資金管理使用水平，提升資金使用績(jī)效，提出以下建議。

（一）切實(shí)做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。項(xiàng)目庫(kù)的設(shè)立初衷是為了好錢(qián)花在刀刃上，使得資金用在按規(guī)定入庫(kù)的前期工作準(zhǔn)備充足且符合支持范圍的項(xiàng)目上，避免錢(qián)等項(xiàng)目。項(xiàng)目庫(kù)的合規(guī)性是資金管理的最基礎(chǔ)性保障。為避免今后出現(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢及預(yù)算執(zhí)行慢的問(wèn)題，建議進(jìn)一步完善項(xiàng)目入庫(kù)和調(diào)整機(jī)制，確保入庫(kù)項(xiàng)目具有良好的前期工作，使得資金下達(dá)后即能開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)資金管理辦法中對(duì)各級(jí)主管部門(mén)在中央項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)確實(shí)干擾公平公正公開(kāi)確定支持對(duì)象的，按規(guī)定追究責(zé)任。二是借助定期調(diào)整機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并剔除不符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目，同時(shí)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審挑選新的合適項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。三是中央級(jí)資金分配與項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量掛鉤，對(duì)發(fā)現(xiàn)基層部門(mén)分解的資金所支持項(xiàng)目違背入庫(kù)原則的，及時(shí)追回資金，并在下一年度資金分配時(shí)適當(dāng)削減問(wèn)題地區(qū)的規(guī)模。

（二）建立項(xiàng)目建成后運(yùn)行維護(hù)管理制度。水污染防治項(xiàng)目三分建設(shè)，七分運(yùn)維，關(guān)鍵是運(yùn)維。建議從以下方面入手，建立項(xiàng)目建成后運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。一是在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就確定好運(yùn)維主體和資金來(lái)源等關(guān)鍵事項(xiàng)，確保項(xiàng)目建成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮效益。二是確定項(xiàng)目建成后的運(yùn)維主體，明確責(zé)任主體，按照誰(shuí)的資產(chǎn)由誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)維的原則，將主體責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)于由政府部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目，采取委托社會(huì)方等方式妥善解決運(yùn)維主體。三是落實(shí)運(yùn)維資金來(lái)源，統(tǒng)籌考慮事權(quán)劃分和項(xiàng)目公益性情況，根據(jù)運(yùn)維主體資金實(shí)力和地方財(cái)力現(xiàn)狀，按照依靠責(zé)任主體、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則，解決資金渠道。四是中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助運(yùn)維�？紤]到運(yùn)維環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目效益持續(xù)發(fā)揮的重要性，建議考慮中央專(zhuān)項(xiàng)資金適當(dāng)拿出一部分額度，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助水污染防治項(xiàng)目建成后運(yùn)行維護(hù)，為確保項(xiàng)目長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)防治水污染和改善水生態(tài)環(huán)境，提供長(zhǎng)久續(xù)航動(dòng)力。

（三）解決好事權(quán)下放后基層新生問(wèn)題。水污染防治資金分配方式改革后，項(xiàng)目審批權(quán)實(shí)質(zhì)上由中央逐級(jí)下放到市級(jí)部門(mén)，新生出市級(jí)環(huán)保、財(cái)政資金分配不合理、不科學(xué)問(wèn)題。為縮小權(quán)力尋租空間，落實(shí)資金管理辦法規(guī)定的公平公正公開(kāi)確定項(xiàng)目原則，建議從三方面考慮解決基層資金分配環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一是將專(zhuān)家評(píng)審制度落到實(shí)處。省級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理的原則，結(jié)合地方實(shí)際，建立指導(dǎo)市級(jí)環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審的辦法，報(bào)環(huán)保部、財(cái)政部備案，各市級(jí)環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)據(jù)此建立本地的辦法，專(zhuān)家評(píng)審按辦法嚴(yán)格執(zhí)行。二是建立資金分配統(tǒng)一指導(dǎo)辦法，省級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)制定指導(dǎo)全省各市分配資金的原則辦法，按照綜合考慮總投資額（對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目?jī)H考慮申領(lǐng)財(cái)政資金部分涉及的總投資額）、污染物削減指標(biāo)、水治理量等因素并賦以合適權(quán)重的辦法，確定項(xiàng)目支持額度，測(cè)算金額原則上不予調(diào)整，對(duì)確需重點(diǎn)傾斜支持調(diào)增額度的，需按辦法制定的特別程序辦理，測(cè)算結(jié)果須公開(kāi)無(wú)異議后再分配。三是明確責(zé)任追究制度，對(duì)評(píng)審確立的項(xiàng)目有違規(guī)問(wèn)題的，追究參審專(zhuān)家責(zé)任，對(duì)分配資金未嚴(yán)格履行程序的，追究責(zé)任人責(zé)任。

（四）完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作�？�(jī)效評(píng)價(jià)已成為水污染防治資金分配的重要參考因素。從此前開(kāi)展的201*年度評(píng)價(jià)來(lái)看，建議評(píng)價(jià)的資金年度適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)實(shí)地勘察，大部分項(xiàng)目處于前期或在建狀態(tài)，造成評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中的重點(diǎn)指標(biāo)“產(chǎn)出和效益”基本無(wú)法得分。原因主要是資金下達(dá)時(shí)間與評(píng)價(jià)安排時(shí)間間隔較短，大部分項(xiàng)目資金尚未實(shí)際使用，效益更是無(wú)從談起。建議明年起安排績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)對(duì)象由目前上一年度資金更改為前3年或其他合適時(shí)間的資金，使得績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠更為客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目實(shí)際情況，為資金分配提供有效參考。

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