退役軍人事務局關于創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

　　市委四屆十一次全會將建設文明幸福城市列為了x“十四五”時期的三大發(fā)展目標之一，明確提出要努力創(chuàng)建全國文明城市。xxxx年是創(chuàng)建第七屆全國文明城市的開局之年，根據(jù)全市第七屆全國文明城市創(chuàng)建工作動員大會精神和《xx市xxxx年創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)格化管理方案》相關要求，為全面落實我局在全國文明城市創(chuàng)建工作中的責任，高標準完成各項測評內容，落實與聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理責任，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　全國文明城市創(chuàng)建工作堅持以習近平習近平習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，深入推進《新時代公民道德建設綱要》建設工作。緊緊圍繞市委、市政府關于創(chuàng)建第七屆全國文明城市工作的總體部署和要求，有效提高公共服務能力，以創(chuàng)建為抓手，切實解決關乎退役軍人切身利益的民生問題，不斷增強退役軍人的獲得感、榮譽感、幸福感。

　　二、組織領導

　　為加強我局創(chuàng)建全國文明城市工作組織領導，確保各項工作有序開展、有效進行，現(xiàn)成立x市退役軍人事務局創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，人員組成如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨總支，由機關專職副書記xx同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建全國文明城市工作的貫徹落實、組織協(xié)調、督促指導、日常事務處理等。各科室和局屬單位明確一名聯(lián)絡員，負責與局創(chuàng)建辦公室的對接、協(xié)調、調度等事務工作。

　　三、創(chuàng)建目標與基本原則

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建目標

　　在單位內部，xxxx年爭創(chuàng)省級文明單位，以單位的文明創(chuàng)建工作推動城市文明創(chuàng)建；在聯(lián)建社區(qū)，對協(xié)助落實創(chuàng)建任務，詳細排查聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理中存在的問題，對聯(lián)建社區(qū)給予資金幫扶，開展各項志愿服務，力爭考核迎檢爭上游、拿高分。

　　（二）創(chuàng)建基本原則

　　1.堅持以習近平習近平習近平新時代中國特色社會主義思想和關于精神文明建設相關講話精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進社會文明程度和市民文明素質的全面提升。

　　2.堅持以人為本的創(chuàng)建原則。堅持把人民群眾對美好生活的向往作為創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，努力做到精神文明建設為了人民、依靠人民、由人民共建共享，切實解決好人民群眾最急最憂最盼的問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

　　3.堅持德治與法治相結合的原則。堅持用法治思維推進精神文明建設，著力提高市民的法治素養(yǎng)和道德水平，實現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。

　　4.堅持重在建設，管理并舉的原則。堅持把基礎設施建設和精細管理統(tǒng)一起來，把正面教育引導和解決突出問題統(tǒng)一起來，注重軟硬件相互提升，互促互進，融入貫穿創(chuàng)建的全過程。

　　5.堅持常態(tài)長效機制創(chuàng)建。不斷鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，建立健全長效常態(tài)工作機制，常態(tài)化開展雙進雙服務、志愿服務、宣傳引導等活動，夯實文明城市創(chuàng)建的基層基礎，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　四、創(chuàng)建工作內容

　�。ㄒ唬┭a齊“一中心兩站”基礎建設短板。城市基礎設施建設是點位建設的硬件要求，補齊行業(yè)基礎設施短板是創(chuàng)建全國文明城市的基礎。要注重科學性、前瞻性，保持連續(xù)性、傳承性，要加大對基層退役軍人服務保障體系建設的指導和督促，落實“五有要求”，強化政治建設、健全組織機構、配強人員力量、改善工作條件。以落實“尊崇工作法”為依托，以“三基”建設為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站全部達到尊崇式示范型退役軍人服務中心站標準，村級站點xx%達到尊崇式示范型退役軍人服務站標準，打造鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）退役軍人服務站“x樣板”（實施時限：xxxx年x月——xxxx年xx月底）。

　�。ǘ�）營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。加強局機關和局屬單位政治文化環(huán)境建設，充分利用宣傳欄、墻體電視等多種形式，宣傳習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，宣傳《x市文明行為促進條例》，普及文明知識。積極推送身邊好人線索，參與身邊好人點贊評議。展示省、市最美退役軍人、最美軍嫂先進事跡，結合新一輪雙擁模范城創(chuàng)建，大力營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民社會氛圍，積極對接市委宣傳部、x軍分區(qū)，廣泛開展國防教育，充分利用兩微一端，發(fā)布國防教育公益廣告、宣傳片和宣傳用語，傳遞講述人民軍隊好聲音、好故事。（實施時限：xxxx年全年常態(tài)化管理）。

　　（三）規(guī)范資料報送標準。網(wǎng)絡資料測評是國家測評市委、市政府和各單位常態(tài)落實精神文明建進的基本形式，也是創(chuàng)文測評的一項重要內容。為做好x市創(chuàng)建文明城市智能管理系統(tǒng)涉及我局考核臺賬的編輯、上報、管理等工作，領導小組辦公室要根據(jù)臺賬報送內容和要求，統(tǒng)籌抓好涉及科室的材料收集、整理、上傳，確保時限性、規(guī)范性和精準性，有關科室對于上報的材料要切實負起相關責任，報送的圖片要符合審核規(guī)范，說明材料要素全面，確保報送的資料通過審核，確保材料報送關得高分（實施時限：xxxx年各時間節(jié)點）

　　（四）積極參與問卷調查工作，全面提升市民滿意度。問卷調查工作是市民對創(chuàng)建工作滿意度和支持率的重要手段，全局黨員干部要主動參與居住地社區(qū)和單位聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)的創(chuàng)文入戶宣傳，積極開展入戶宣傳“訪萬家”行動，力爭每季度參與一次社區(qū)入戶宣傳和征求意見。黨總支和各黨支部要加大與社區(qū)的協(xié)調對接，做到“街道吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、干部報到”，使“上面千條線”匯聚成“基層一張網(wǎng)”，以我們的真心、誠心、恒心贏得群眾支持，提高市民知曉率、參與率和滿意率。（實施時限：xxxx年x月——測評驗收期間）

　　（五）嚴守創(chuàng)文資格底線，夯實負面清單責任�！度珖�文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施》（負面清單）明確對重大社會政治穩(wěn)定事件等x類xx項停止或取消資格和罰分的事項。思想政治和權益維護科要加大對涉穩(wěn)信訪事項和信訪人的掌控，緊盯“兩會”“清明”“七一”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點，加大與公安、政法、信訪等部門的溝通協(xié)調，定期分析研判，壓實屬地責任、分項落實，堅決杜絕任何一例負面清單事項發(fā)生，確保測評驗收期間沒有任何取消參評資格和罰分現(xiàn)象發(fā)生，堅決夯實創(chuàng)建的基礎工作（實施時限：xxxx年x月——測評驗收期間）。

　�。�六）大力開展志愿服務活動，優(yōu)化社會民風建設。大力弘揚志愿服務精神，培育志愿服務文化，以志愿服務活動教育引導廣大市民增強社會責任意識，進一步提升市民文明程度。組織開展“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日的走訪慰問活動；開展最美退役軍人、最美軍嫂等先進人物評選活動；做好為現(xiàn)役軍人家庭送喜報工作；歡送新兵入伍，迎接退役士兵返鄉(xiāng)；開展關愛退役軍人基金會慈善捐助、扶貧幫困、無償獻血等活動；抓好聯(lián)建片區(qū)網(wǎng)格管理工作，做好責任區(qū)域內背街小巷、居民小區(qū)、賓館飯店以及主次干道的問題排查，力所能及的問題要及時解決，不能解決的問題列出清單及時反饋給社區(qū)并督促問題清單的銷號。（聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格任務清單見附件《責任表》）服務中心要號召“新長征”志愿服務隊大力開展各類志愿服務活動，積極投身文明宣傳倡導、家園清潔美化，用自己的行動影響和帶動身邊人加入志愿者大家庭，傳遞社會正能量。（實施時限：xxxx年各時間節(jié)點）。

　　（七）發(fā)揮主人翁精神，著力提升服務保障水平。全局干部職工要切實提升文明素質，充分發(fā)揮主人翁精神，嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市標準，提升全系統(tǒng)服務能力和水平，引導全市退役軍人加入到創(chuàng)文熱潮中來。聚焦主業(yè)主責，加大對《退役軍人保障法》的宣傳貫徹落實，加強工作人員雙擁、優(yōu)撫、安置政策學習，努力成為行家里手。要注重提高宣傳引導能力，善于發(fā)現(xiàn)挖掘身邊優(yōu)秀退役軍人先進事跡，善于宣傳展示退役軍人無私奉獻精神面貌，以點帶面，推動形成退役軍人干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的良好氛圍（實施時限：xxxx年全年常態(tài)化管理）。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保創(chuàng)建活動有序進行，全體干部職工要從全市高質量跨越式發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識創(chuàng)文的必要性和迫切性，對領導小組辦公室或黨總支、黨支部安排的志愿服務活動，要積極參與，高度負責。對聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理任務，按照《責任表》要求，進一步壓實責任，明確任務，積極有效落實各項工作。

　�。ǘ�）加強宣傳報道。加大創(chuàng)建工作宣傳力度，利用微信、微博、網(wǎng)站、公眾號等方式，及時宣傳系統(tǒng)和退役軍人參與創(chuàng)文活動的進展情況、成效和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用，營造強有力的活動輿論聲勢，推動創(chuàng)文各項工作向縱深發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強資料收集。領導小組辦公室要切實做好創(chuàng)建全國文明城市的資料收集、督導、檢查等相關工作，對不履行職責的科室或個人要進行批評教育，并將責任落實情況納入項目工作法考核內容。要注重整理收集規(guī)范文件、說明報告、實景圖片等網(wǎng)絡上傳資料，按要求做好資料報送工作。

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