縣財政局2021年依法行政工作總結(jié)和下一年依法行政工作思路

　　縣人民政府：

　　現(xiàn)將我局xxxx年依法行政工作總結(jié)和xxxx年依法行政工作思路總結(jié)匯報如下：

　　xxxx年依法行政工作總結(jié)

　　xxxx年，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為主線，以落實《xx縣xxxx年推進(jìn)依法行政工作要點》確定的涉及財政各項任務(wù)為重點，以強(qiáng)力推行精細(xì)化管理為抓手，緊緊圍繞“依港興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政、依法理財，使財政工作逐步走上法制化軌道，為我縣財政改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全，基礎(chǔ)保障有力

　　為了貫徹落實《綱要》，推進(jìn)財政依法行政工作，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識依法行政的重要性和緊迫性，明確工作思路，結(jié)合財政法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，把依法行政工作納入全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。真正做到教育培訓(xùn)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、保障工作到位。

　�、褰M織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)工作需要，我局調(diào)整和充實財政法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黃步晃局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)辦公室（掛靠局辦公室）具體負(fù)責(zé)日常工作，形成了局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)股室積極參與、職責(zé)明確、齊抓共管的健全的領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制。

　�、婺繕�(biāo)責(zé)任到位。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，年初研究部署了財政法制宣傳教育和推進(jìn)依法行政工作要點，將依法行政、依法理財工作納入年度考核范疇，做到了與財政主要工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲、同時檢查督辦。各股室根據(jù)崗位職責(zé)，將依法行政、依法理財工作目標(biāo)任務(wù)分解落實，細(xì)化到項，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任管理機(jī)制。

　�、缃逃�培訓(xùn)到位。按照年度依法行政工作部署，我局利用周一下午機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時間開展普法教育，周三下午各股室針對具體業(yè)務(wù)自行組織，對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，特別是對新出臺的政策法規(guī)，我們通過集體學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、自學(xué)等形式，使我局的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力較過去有了較大幅度的提高；凡機(jī)關(guān)綜合性會議，局領(lǐng)導(dǎo)必講依法行政、依法理財工作，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念；利用“周講壇”平臺，各股室負(fù)責(zé)人結(jié)合自身工作職能，對相關(guān)財政政策進(jìn)行講解，促進(jìn)工作交流，營造講法用法濃厚氛圍。

　�、璞Ｕ瞎ぷ鞯轿�。為保證財政法制宣傳教育和依法行政工作順利推進(jìn)，我局對依法行政經(jīng)費(fèi)做了足額安排，不但滿足《“五五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂，而且確保其他依法行政工作經(jīng)費(fèi)開支實報實銷。專人負(fù)責(zé)收集普法、依法治理工作文件資料，做到各類信息報表齊備、目錄完整，檔案建設(shè)規(guī)范，能全面反映工作整體進(jìn)程。

　　二、推動依法理財，促進(jìn)依法行政

　�、遑斦�制度建設(shè)取得成效，確保財政工作逐步走上制度化、法制化軌道。

　　1.逐步完善財政內(nèi)部管理。為健全局班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，推進(jìn)集體議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮局集體領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)定凡屬重大問題、人事任免、大額資金分配調(diào)撥以及上級規(guī)定應(yīng)由集體研究討論決定等事項，均由班子集體或局務(wù)會議討論研究，專項資金調(diào)撥除救災(zāi)、扶貧等應(yīng)急資金外，堅持先由職能股室、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送國庫股匯總，上報縣政府審批后執(zhí)行的程序，并逐步完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，做到：決策的事項、內(nèi)容和程序事先設(shè)定，決策經(jīng)過集體討論，形成記錄備查，在議事決策中“一把手”末位表態(tài)。

　　認(rèn)真實施《xx縣財政局xxxx-xxxx期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》（仙財[xxxx]xx號）；繼續(xù)執(zhí)行首問首接責(zé)任制、限時辦結(jié)和服務(wù)承諾制、失職追究制和效能提醒等效能建設(shè)基本制度；制定和落實好縣財政局貫徹落實xxxx年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)的分工方案及縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍及xxxx年主要任務(wù)分工方案，創(chuàng)新反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。

　　完善干部管理、效能建設(shè)、政務(wù)公開、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度。一是規(guī)范干部管理。認(rèn)真開展行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，重點規(guī)范了兩種行為，即規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)行為，搞好內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督工作，促使全體財政干部職工不折不扣地履行內(nèi)部管理規(guī)章制度，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，自覺做到依法理財，秉公辦事；加大職業(yè)道德、思想品德、公務(wù)員法等教育力度，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識、遵規(guī)守紀(jì)意識、勤奮敬業(yè)意識、工作效能意識，提高工作效率。二是完善了上下班簽到、出差、請假銷假等一系列考勤制度。加強(qiáng)對干部職工遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的檢查，對干部職工上下班實行簽到，一天四次，由辦公室對出勤情況每月進(jìn)行匯總、月初公布；每周還采取不定時的抽查，檢查各股室工作人員的去向情況并進(jìn)行通報。同時，由局監(jiān)察室和辦公室組織人員不定期對局機(jī)關(guān)各股室、局屬單位干部職工出勤、在崗及去向牌情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。三是制定實施《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率的補(bǔ)充通知》，并對各股室執(zhí)行限時辦結(jié)制情況進(jìn)行跟蹤檢查，對特殊情況不能按時辦結(jié)的，要求股室認(rèn)真向服務(wù)對象做好解釋說明，深化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，辦事效率明顯提高。同時繼續(xù)落實好《預(yù)算外資金撥款程序》、《財政專戶資金撥付規(guī)程》等內(nèi)控制度，落實預(yù)算編審分離和內(nèi)部審計工作，形成了較為完善的財政內(nèi)部控制制度體系。四是進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。對群眾關(guān)心以及容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行對外對內(nèi)公開。如對外公開年度財政預(yù)算報告、財政收支情況等，對內(nèi)公開電話費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)、人事任免、干部入黨情況等。

　　2.推進(jìn)財政依法理財進(jìn)程。一是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革。認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗，第三批x個預(yù)算單位于x月份納入集中支付系統(tǒng)，同時進(jìn)一步完善國庫集中支付流程，規(guī)范工作程序，約束資金支付審核行為，實現(xiàn)了財政資金集中支付安全便捷高效，為在我縣建立現(xiàn)代財政國庫管理制度打下良好基礎(chǔ)。二是深化“收支兩條線”管理改革，繼續(xù)推進(jìn)財政票據(jù)電子化管理改革，至目前全縣共有xxx家用票單位通過票據(jù)系統(tǒng)開具核銷票據(jù)，資金核繳率xxx%。三是切實加強(qiáng)政府采購管理。做好政府采購預(yù)算的編制工作，不斷規(guī)范采購行為和采購市場競爭。組建成立了縣政府采購專家?guī)欤�首批專家共xx人，每次招標(biāo)采購從專家?guī)熘谐槿�專家進(jìn)行評標(biāo)。xxxx年完成政府采購金額xxxx.xx萬元，比采購預(yù)算節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)約率為xx.xx%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。對全縣行政事業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行了資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)，啟動實施我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)動態(tài)管理工作。五是深入開展“小金庫”專項治理工作。進(jìn)一步牽頭做好行政事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的同時，繼續(xù)做好監(jiān)督檢查；主動加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、民政等部門溝通聯(lián)系，扎實抓好社會團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作，認(rèn)真完成專項治理工作任務(wù)，探索建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。六是嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，維護(hù)會計秩序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查，懲戒會計違法違規(guī)行為，同時利用檢查機(jī)會，努力宣傳會計法律、法規(guī)，促進(jìn)單位依法進(jìn)行會計管理、會計核算，提高我縣會計信息質(zhì)量；做好會計轉(zhuǎn)換證和會計電算化培訓(xùn)工作，推進(jìn)會計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和電算化管理進(jìn)程；加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)，完善會計從業(yè)人員資格管理制度，強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育，提高會計人員素質(zhì)。xxxx年共舉辦培訓(xùn)班xx期，xxxx多人參加培訓(xùn)。

　�、娣e極推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制，采取有效措施更加便民、利民。

　　1.按照去年制定《xx縣財政局開展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作實施方案》，再次梳理行政征收、行政確認(rèn)和行政處罰項目，并將我局財政行政執(zhí)法依據(jù)，具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)配套制度，制成工作手冊，為下一步向社會公示、接受群眾監(jiān)督等做好準(zhǔn)備工作。

　　2.深化政務(wù)公開工作。重點公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化和陽光操作。目前公開辦事、講究效率和接受監(jiān)督已經(jīng)成為我局干部的自覺行動。

　�、绶e極開展財政執(zhí)法監(jiān)督工作，依法行政規(guī)范、有效。

　　財政執(zhí)法監(jiān)督工作常抓不懈，深入規(guī)范。每年都組織開展《會計法》執(zhí)行情況檢查，對行政、事業(yè)、企業(yè)等單位的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和會計信息質(zhì)量等進(jìn)行重點檢查，重視取證、告知、聽證等執(zhí)法程序，嚴(yán)格做到“依法行政、依法監(jiān)督”。在財政執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序中，我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，每年由局紀(jì)檢組、監(jiān)督檢查股對局機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計。通過強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度，明確責(zé)任，今年來未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。

　　在普法依法治理和依法行政工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�。但也看到一些不足：一是個別干部的法制意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在日常工作中，極個別不符合依法行政、依法理財要求的行為還不同程度的存在。二是財政法制機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。財政法制工作任務(wù)日益繁重，現(xiàn)兼任人員都是的非財政法律專業(yè)人才，要把工作做深、做細(xì)、做透難度較大，急需培養(yǎng)和引進(jìn)既具備較高的政治理論素養(yǎng)，又了解財政一般業(yè)務(wù)知識，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)的人才。這是做好財政法制工作的重要保障和長遠(yuǎn)之計。三是普法宣傳教育的形式還比較單一，今后要在形式上多下功夫，做到形式多樣，提高學(xué)習(xí)的實效性。繼續(xù)根據(jù)上級依法治理和依法行政工作的精神，結(jié)合單位實際，及時學(xué)習(xí)和總結(jié)好的經(jīng)驗，抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)依法治理和依法行政工作新局面。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年我局依法行政工作將圍繞全縣xxxx年推進(jìn)依法行政工作要點，結(jié)合制訂財政法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，主要做好以下工作：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，規(guī)范財政收支管理

　�、迳罨�預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。圍繞建立公共財政體制目標(biāo)，依法確定政府財政支出責(zé)任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力，提高財政依法行政保障能力。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍，規(guī)范部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，完善部門預(yù)算編制制度。

　�、婕訌�(qiáng)國庫及債務(wù)管理，保障財政資金安全。繼續(xù)推進(jìn)財政國庫管理制度改革，完善國庫集中支付和鄉(xiāng)財縣管改革制度。加強(qiáng)亞世行貸款監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善外債的“借、用、還”管理機(jī)制。

　�、缂訌�(qiáng)財政收入管理，依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，禁止違法收費(fèi)，逐步將預(yù)算外的行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入納入預(yù)算管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的征收行為，加強(qiáng)罰沒收入管理，嚴(yán)格依法征收。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理

　　完善會計管理，建立長效機(jī)制。推行會計工作規(guī)范化、電算化管理，全面提高會計信息質(zhì)量。加強(qiáng)會計監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，懲戒會計違法違規(guī)行為。加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)，完善會計從業(yè)人員資格管理，強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育，推進(jìn)會計誠信建設(shè)。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購管理

　�、鍞U(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，使政府采購基本涵蓋全縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購（集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的）貨物、工程和服務(wù)的所有行為。

　�、嫱晟普�府采購監(jiān)督體系，加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督。加大檢查力度，強(qiáng)化對采購行為的約束，形成有效制約機(jī)制。強(qiáng)化政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，增強(qiáng)政府采購制度的社會影響力。

　　四、規(guī)范財政執(zhí)法行為，提高財政執(zhí)法水平

　�、褰�立健全財政科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全內(nèi)部決策程序，在做出重大財政決策及專業(yè)性較強(qiáng)的決策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，搜集和分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要性和可行性論證。

　�、嫒�面落實財政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法人員持證上崗制度、財政執(zhí)法文書審核制度、財政執(zhí)法案卷評查制度、財政行政處罰聽證制度、財政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，探索財政執(zhí)法績效評估和獎懲制度。

　　㈢依法加強(qiáng)財政行政許可事項管理，建立實施行政許可的各項制度，規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為。

　�、鑿�(qiáng)化財政監(jiān)督，提高財政監(jiān)督水平。完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政收支監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強(qiáng)化對財政資金運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督。加強(qiáng)財政監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。

　　五、加強(qiáng)財政法制宣傳教育工作

　　按照普法規(guī)劃組織各項財政法制宣傳教育工作，通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育整體效果。建立健全財政干部學(xué)法制度，進(jìn)一步完善財政干部依法行政制度。

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