縣財(cái)政局稅收工作年度總結(jié)

　　過去的一年，全縣財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式”總要求，切實(shí)強(qiáng)化收入征管，有效防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，聚力支持脫貧攻堅(jiān)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政收支呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。

　　（一）嚴(yán)征細(xì)管全力完成收入任務(wù)。

　　堅(jiān)持綜合施治，應(yīng)收盡收，竭力完成財(cái)稅收入目標(biāo)，地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)x.xx億元，同口徑增長x%。壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，分析研究收入形勢，實(shí)行征收任務(wù)“一表清”，確保序時(shí)目標(biāo)完成。深化縣、鄉(xiāng)一體協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，按照“維持既得利益，實(shí)施增量激勵(lì)”原則，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅積極性。逗硬征管考核。堅(jiān)持非稅執(zhí)收旬末考核、月末交賬、季末通報(bào)，督促非稅收入及時(shí)足額繳庫。嚴(yán)格執(zhí)行征、管、查分離制度，采取“約談催收、扣壓資產(chǎn)、凍結(jié)賬戶”等有效措施，全面加強(qiáng)稅收征管。管控重點(diǎn)稅源。努力挖掘稅收潛力，著重對(duì)政府投資項(xiàng)目、回遷安置房銷售、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理、農(nóng)村燃?xì)舛愘M(fèi)管理、不動(dòng)產(chǎn)涉稅以及PPP項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)稅源實(shí)施管控，一律堅(jiān)持先稅票后撥款，源頭防治稅收流失。房屋租賃稅收清理實(shí)現(xiàn)收入xxxx萬元。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌資金調(diào)度著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式支持發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。統(tǒng)籌資金調(diào)度有效支持工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提檔、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、旅游服務(wù)升級(jí)、電商物流快速增長。積極支持“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入保障，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金x.x億元。兌現(xiàn)xxxx戶購房補(bǔ)貼xxxx.x萬元，促進(jìn)房地產(chǎn)市場“回升”。補(bǔ)齊民生發(fā)展短板。省“十項(xiàng)民生工程及xx件民生實(shí)事”實(shí)現(xiàn)支出xx億元。教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和就業(yè)等重點(diǎn)民生支出實(shí)現(xiàn)xx.x億元，占公共財(cái)政支出的xx.x%，增長x.x%。切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，順利通過國家對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象、低保、五保、重度殘疾人及建檔立卡貧困人口救助保障，支持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)。支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保障龍?zhí)断獮I河大道及河道綜合整治、白家咀大橋至星光大橋連接線、白衣古鎮(zhèn)、皇家山xA景區(qū)等xxx個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中交通重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，完成年度投資xx.x億元。用好債券置換資金xx.xx億元和新增債券x.xx億元，重點(diǎn)用于償還存量債務(wù)及政府工程欠款，支持脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。強(qiáng)力推進(jìn)國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，成功申報(bào)省級(jí)商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣并獲得xxx萬元財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

　　（三）聚力脫貧攻堅(jiān)全面落實(shí)籌資保障。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，積極解決攻堅(jiān)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加大扶貧投入。按照“當(dāng)年縣新增財(cái)力的xx%用于扶貧”原則，縣本級(jí)預(yù)算安排xxxx萬元支持脫貧攻堅(jiān)，爭取中央、省下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬元、市級(jí)xxx.xx萬元。強(qiáng)化扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬工作，報(bào)賬金額達(dá)xxxx萬元，確保當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付在xx%以上。做實(shí)涉農(nóng)整合。堅(jiān)持“項(xiàng)目一個(gè)單子、資金一個(gè)盤子、制度一個(gè)籠子”原則，依法依規(guī)做實(shí)整合“盤子”，全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x.x億元。制定《xx縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用，確保政策、項(xiàng)目、資金“接得住、用得好、有效益”。我縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作在全省作交流發(fā)言，并獲得省財(cái)政廳獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元。創(chuàng)新收益模式。進(jìn)一步壯大“四項(xiàng)扶貧基金”，基金規(guī)模達(dá)x.xx億元，教育扶貧基金惠及貧困家庭學(xué)生xxxx名、衛(wèi)生扶貧救助建檔立卡貧困人口xxxx人、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)借出xxxx萬元、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金撬動(dòng)各承貸銀行發(fā)放貸款xxxxx萬元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等開展資產(chǎn)收益扶貧，做實(shí)股權(quán)量化，拓寬貧困群眾增收途徑。x金盛誠農(nóng)業(yè)xx有限公司提供xx有限xx筆x.xx億元。

　　（四）深化財(cái)政改革不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持求變突破，靶向施策，釋放發(fā)展新動(dòng)能。深化預(yù)算管理改革。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理規(guī)程，深入推進(jìn)部門預(yù)算管理和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)能財(cái)政體制改革，扎實(shí)做好預(yù)決算公開工作。健全預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架、縣級(jí)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理制度，規(guī)范預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理。預(yù)算單位績效自評(píng)率達(dá)xxx%，首次將涉農(nóng)整合資金納入評(píng)價(jià)范圍。我縣財(cái)政績效評(píng)價(jià)和預(yù)算績效管理工作獲得省政府辦公廳表彰。加快政府與社會(huì)資本合作。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，規(guī)范物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，全年包裝儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目xx個(gè)，概算總投資xxx.xx億元，處于采購執(zhí)行階段項(xiàng)目xx個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理（廠）站項(xiàng)目入選全國示范項(xiàng)目，Gxxx坦溪至金寶大道一期建設(shè)工程、東互通至通河橋連接線建設(shè)項(xiàng)目、Sxxx澌岸至蘭草段建設(shè)項(xiàng)目入選全省示范項(xiàng)目。我縣PPP項(xiàng)目入庫個(gè)數(shù)及投資額居全省縣區(qū)前列。強(qiáng)化投融資體制改革。加快推動(dòng)財(cái)政資金變基金、變股權(quán)，先后建立扶貧小額貸款分險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、中小企業(yè)發(fā)展等基金，基金總規(guī)模達(dá)x.x億元，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入近x億元。積極爭取債券資金xx.xx億元。支持金財(cái)公司發(fā)行企業(yè)債券xx億元。加大財(cái)政存量資金清理力度，盤活存量資金xxxx萬元。加快推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn)。通過財(cái)政資金的放大效應(yīng)，較好實(shí)現(xiàn)了投入供給多元化，有效緩解了財(cái)政保障壓力。

　�。ㄎ澹┓婪哆\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)筑牢財(cái)政安全防線。

　　堅(jiān)持嚴(yán)守底線，強(qiáng)化監(jiān)管，確保財(cái)政運(yùn)行安全高效。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。將一般債務(wù)收支和專項(xiàng)債券收支分別納入一般公共預(yù)算和基金預(yù)算管理。健全完善政府債務(wù)與融資管理制度。組織專班對(duì)全縣政府性債務(wù)進(jìn)行再清理，對(duì)全縣融資平臺(tái)公司債務(wù)、政府中長期支出事項(xiàng)和扶貧融資等全面統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班一個(gè)方案”，全面整改不規(guī)范xx有限行為，加快推進(jìn)平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)政府債務(wù)管理基礎(chǔ)。規(guī)范國庫資金管理。嚴(yán)格國庫集中支付監(jiān)控預(yù)警及動(dòng)態(tài)執(zhí)行分析。規(guī)范銀行賬戶開設(shè)，按規(guī)定清理撤銷財(cái)政專戶xx個(gè)、“僵尸”賬戶x個(gè)。認(rèn)真開展財(cái)政支出數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，對(duì)xxxx年以來的財(cái)政資金支付、總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行等全面核查，清收財(cái)政借墊款xx.xx億元。xxxx年我縣財(cái)政總決算榮獲全省“一等獎(jiǎng)”。突出財(cái)政監(jiān)管質(zhì)效。集中開展財(cái)政扶貧資金（含四項(xiàng)基金）、財(cái)政存量資金、“三公”經(jīng)費(fèi)、扶貧審計(jì)財(cái)政問題整改、政府采購、公務(wù)卡使用等專項(xiàng)檢查，檢查額度近xx億元。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金使用管理辦法、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“一單曬權(quán)”實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，全面摸清全縣xxx.x億元政府資產(chǎn)總量，政府資產(chǎn)清查工作成效獲得全省通報(bào)表揚(yáng)。

　　雖然財(cái)政工作取得顯著成績，但客觀面臨支柱稅源缺乏，財(cái)稅收入高位增長難；剛性增支因素多，資金調(diào)度及保障壓力倍增；財(cái)政監(jiān)管嚴(yán)，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出等問題。對(duì)于這些問題和困難，我們將在今后的工作中采取行之有效的措施切實(shí)加以緩釋和化解。

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