發(fā)展改革局項目建設(shè)工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年工作總結(jié)

　　今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府提出的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮部門職能，積極推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較為明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一、思路謀劃得到加強。

　　一是強化經(jīng)濟監(jiān)測分析。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，及時分析研究提出對策措施。不斷完善經(jīng)濟監(jiān)測網(wǎng)，重點抓好xx家定點監(jiān)測企業(yè)并向重點服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)延伸，高質(zhì)量完成季度、半年度經(jīng)濟形勢、投資形勢分析。認(rèn)真謀劃全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃指標(biāo)建議、提出年度計劃并及時完成半年度、年度計劃執(zhí)行情況報告，為市委、市政府決策參謀。

　　二是抓好重點規(guī)劃編制實施。抓好“十二五”規(guī)劃的實施，認(rèn)真做好五年規(guī)劃與年度重點工作計劃的銜接，及時開展監(jiān)測、評估。編制完成《xx市新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》。正在著手編制《回歸經(jīng)濟》發(fā)展規(guī)劃。

　　三是加強重大課題的研究。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點和難點問題，開展了要素制約下xx經(jīng)濟發(fā)展模式、培育發(fā)展小城市、回歸經(jīng)濟發(fā)展、重點區(qū)域工業(yè)企業(yè)“退二進三”、海洋經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等重大課題研究。制訂出臺了《關(guān)于加快推進重點區(qū)域“退二進三”工作實施意見》等政策意見。

　　二、回歸工作扎實開展。

　　一是加強組織機構(gòu)建設(shè)。牽頭全市“回歸經(jīng)濟”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及兩區(qū)為重點的“回歸經(jīng)濟”工作網(wǎng)絡(luò)，強化與x、x等x個區(qū)域聯(lián)絡(luò)組的溝通聯(lián)系，組織開展投資推介等各類活動。

　　二是出臺相關(guān)政策和考核辦法。制訂出臺了《關(guān)于大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干政策意見（試行）》等一系列政策意見。開展“送政策”服務(wù)活動，把省、xx及我市相關(guān)政策匯編成冊，及時下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門。起草制訂“回歸經(jīng)濟”目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，并把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及兩區(qū)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

　　三是積極推進平臺及項目建設(shè)。規(guī)劃啟動總面積xxxx畝的x灣xx工業(yè)園區(qū)虞商回歸創(chuàng)業(yè)園和總面積xxx畝的xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟虞商回歸園兩大平臺，重點引進培育具備一定規(guī)模和檔次的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。強化項目引進和服務(wù)，到xx月底，xx只回歸項目到位資金xx.x億元，完成年度計劃的xxx%。做好對外合作交流工作。組織x家企業(yè)參加第十六屆“西洽會”、x家企業(yè)參加第十二屆“西博會”。開展與x衢江區(qū)山海協(xié)作工作。

　　三、項目推進成效顯著。

　　一是完善項目推進制度。深化項目推進年活動，優(yōu)化活動計劃，落實牽頭部門責(zé)任。重點牽頭政府投資項目推進工作，年初下達政府投資項目計劃，根據(jù)項目推進實際，開展政府投資項目半年度調(diào)整（調(diào)整為xxx只）。完善政府投資項目領(lǐng)辦、集中解難、雙月例會等一系列制度。制訂完善了政府投資項目管理和考核辦法。

　　二是不斷優(yōu)化項目服務(wù)。強化項目前期工作，做好項目前期策劃、審批及申報等環(huán)節(jié)的服務(wù)指導(dǎo)，全市xx只前期項目（調(diào)整后）有xx只啟動前期工作。優(yōu)化政府項目審批流程，通過合并簡化、提前告知、集中圖審、并聯(lián)審批等，加快項目審批速度。已批復(fù)項目建議書（可行性研究報告）項目xxx項、初步設(shè)計xx項；項目備案xx項，外商投資項目核準(zhǔn)x項。今年以來共委托概算評估xx項，核減xxxx.xx萬元 。積極推進實施重點產(chǎn)業(yè)項目和重大政府投資項目“模擬審批”制度，完成外環(huán)南路及大橋路道路綠化景觀工程、長海路與百崧公路連接線工程的審批。

　　三是加快推進項目建設(shè)。加強項目督查，開展項目集中解難，召開政府投資項目雙月例會x次，梳理xx只重點項目涉及審批、規(guī)劃、土地、征遷等方面難題xx個，及時協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進項目進程。截止xx月底xxx（調(diào)整后）只政府投資項目開工率xx.x%，實際投資xx.x億元，項目開工率xx.xx%；xx只政府重點工程項目xx只開工建設(shè)，實際投資xx.xx億元。

　　四、要素保障取得突破。

　　一是積極爭取各級重點項目。新增x灣xx濱海新城城市快速路、世紀(jì)新丘治江圍涂等x只省級重點項目，共列入xx只，擬可爭取土地指標(biāo)近xxxx畝。x只項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。xx只項目列為xx市重點項目。xx只項目列入xx市重大項目“新三年建設(shè)計劃”，xx只當(dāng)年實施，當(dāng)年計劃投資xx.x億元，前三季度完成投資xx.xx億元，位列xx市第三。研究提出全市“三個一批”項目三年建設(shè)計劃，共摸排項目xxx只，計劃總投資xxxx.x億元，正在積極推進中。

　　二是積極爭取上級資項目金補助。切實做好國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施及公共建設(shè)等專項及省級項目爭取工作，已有xx只項目到中央、省級資金xxxx.x萬元。

　　三是企業(yè)債券發(fā)行取得新突破。成功發(fā)行交投二期xx億債券，成為全國首家發(fā)行三個債券的縣（市）。正在籌劃第四期債券發(fā)行，已確定發(fā)債主體，完成債券承銷團隊競爭招標(biāo)工作，確定債券發(fā)行承銷商。

　　五、中心鎮(zhèn)培育力度加強。

　　一是完善中心鎮(zhèn)培育政策。結(jié)合形勢發(fā)展，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善出臺了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和推進小城市培育試點工作實施意見》，提出中心鎮(zhèn)發(fā)展五年工作目標(biāo)和任務(wù)，進一步加大培育力度。

　　二是強化中心鎮(zhèn)目標(biāo)考核。實行中心鎮(zhèn)動態(tài)考核機制，突出拆遷改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等指標(biāo)，實施中心鎮(zhèn)“拆遷改造三年行動計劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施三年計劃”，制訂出臺《xxxx年xx市中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)綜合評價辦法》，明確中心鎮(zhèn)全年xx萬平方米拆遷改造和其他目標(biāo)任務(wù)。

　　三是加快推進中心鎮(zhèn)項目建設(shè)。兌現(xiàn)xxxx年中心鎮(zhèn)“以獎代補”項目xx只，補助資金xxxx萬元；確定xxxx年“以獎代補”項目xx只，計劃投資xxxx萬元。已兌現(xiàn)上半年度“以獎代補”資金xxx萬元。

　　六、綜合改革不斷深化。

　　一是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。完成“新農(nóng)合”管理職能移交和公立醫(yī)院改革工試點。

　　二是推進行政審批制度改革。開展以減少審批部門、事項、環(huán)節(jié)、時間為主要內(nèi)容及政府項目“模擬審批”的行政審批制度改革，出臺相關(guān)政策文件，推進項目審批進程。開展行政審批事項規(guī)范和清理工作，開展行政審批“四統(tǒng)一”和“一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（統(tǒng)一行政審批類別和名稱、設(shè)定條件、實施條件和提供材料目錄，規(guī)范審批程序），已完成全市xx個部門行政審批事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　三是推進企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)升級。制訂出臺《關(guān)于加快重點區(qū)域“退二進三”工作實施意見》。加大低、小、散企業(yè)兼并重組，制訂出臺《關(guān)于進一步完善企業(yè)重組政策的若干意見的補充意見》，今年以來，x家企業(yè)實施重組，涉及資金xxxx多萬元。抓好農(nóng)村政策性住房保險，xxxx年實際參保xxxxxx戶，參保率xxx%。

　　七、價格管理不斷規(guī)范。

　　一是加強價格調(diào)控。規(guī)范完善政府項目定價機制，妥善制定政府調(diào)價年度計劃。適時調(diào)整了農(nóng)村客運班車運價和房屋重置價格。擬定全市公立醫(yī)院價格改革方案，于x月開始實施。繼續(xù)做好清費減負(fù)工作，取消收費項目x個，免征收費項目xx個。開展收費年審工作，共年審收費單位xx家，收費項目xx個，收費額x.xx億元。規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為，制定機動車停放服務(wù)收費管理辦法。

　　二是深化價格服務(wù)。開展價格部門領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，到章鎮(zhèn)鎮(zhèn)等虞南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)宣傳價格政策、接受群眾咨詢、開展收費調(diào)查，現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴x件，全部當(dāng)場予以答復(fù)和處理。加強重要商品價格監(jiān)測，建立完善價格預(yù)警機制，及時編制價格監(jiān)測月報，并在xx政務(wù)信息網(wǎng)上公布，提高價格透明度。開展城鄉(xiāng)客運班車、出租車、污水處理等成本監(jiān)審工作。開展價格認(rèn)證服務(wù)，辦理涉案物品價格認(rèn)證等xxx件，車評案件xxx件。

　　三是強化價格監(jiān)督。組織開展涉企、涉農(nóng)、節(jié)日市場等專項檢查，完善“xxxxx”價格投訴舉報平臺建設(shè)，維護市場物價和消費者權(quán)益。受理價格舉報投訴xx件，辦結(jié)率xxx%。處理價格違法案件x件，實行經(jīng)濟制裁總額xx萬元。

　　八、隊伍建設(shè)得到加強。

　　一是深入開展“孝義、誠信、責(zé)任”主題教育。通過學(xué)習(xí)教育、典型培育等措施，不斷強化干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，使全體干部職工牢固樹立正確的責(zé)任觀，恪盡職守，甘于奉獻，不斷提高行政效率和工作質(zhì)量。

　　二是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，落實廉政風(fēng)險點，建立完善相應(yīng)的防范措施。牽頭x項懲防體系建設(shè)。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干“大走訪”活動，切實加強干部的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)效能建設(shè)。

　　三是切實加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)推行定期學(xué)習(xí)和黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，多渠道組織干部培訓(xùn)，切實提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平。突出能崗相適和年輕干部壓擔(dān)培養(yǎng)，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神、實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。發(fā)展改革工作將以十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，充分發(fā)揮部門職能，突出工作重點，創(chuàng)造工作亮點，努力推進發(fā)展改革工作上新臺階。

　　在新的一年中，我局要全面完成市委市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，努力使有效投資、回歸經(jīng)濟等工作繼續(xù)走在xx市前列，名列全省前茅；在爭取省級重點項目、資金上取得新突破；第四期債券發(fā)行取得實質(zhì)性進展；小城市培育取得明顯成效。

　　圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下工作：

　　一、謀劃發(fā)展思路有新舉措。

　　一是抓好明年的思路目標(biāo)研究。我局已經(jīng)深入調(diào)研，著手謀劃明年經(jīng)濟工作思路及經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。在全面分析國際國內(nèi)宏觀環(huán)境，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，比較研究周邊城市發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，提出明年發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)，為市委市政府決策提供依據(jù)。

　　二是加強經(jīng)濟監(jiān)測運行分析研究。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，切實加強監(jiān)測預(yù)測和經(jīng)濟形勢分析，抓好xx家重點企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的存在問題，提出對策舉措。

　　三是加強重大課題研究。要圍繞市委市政府工作部署，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新經(jīng)濟增長點培育、要素保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化、城鎮(zhèn)化建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大課題研究。注重長遠(yuǎn)發(fā)展研究，選擇一批事關(guān)xx經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展重大課題、重大空間布局、重大發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)等進行研究。特別是加強一江兩岸、曹娥江度假區(qū)等主要區(qū)域重大項目謀劃策劃力度，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等方面力求有新的突破。

　　二、發(fā)展回歸經(jīng)濟有新成效。

　　一是狠抓回歸項目。及早謀劃摸排一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)的回歸項目。具體目標(biāo)為引進回歸項目項目xx只以上，其中引進世界xxx強、中國xxx強等大型跨國公司和總部經(jīng)濟項目x只；引進x億元以上項目x只，xx億元以上項目x只。積極組織申報xxxx年浙商回歸引進重大項目，向上爭取戴帽用地指標(biāo)。

　　二是加快虞商創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。進一步發(fā)揮“x灣xx工業(yè)園區(qū)虞商回歸創(chuàng)業(yè)園”和“濱海新城總部經(jīng)濟回歸園”兩大平臺優(yōu)勢，加強平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，重點引進高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級項目，不斷推進信息、資金、技術(shù)、人才等要素資源向回歸園集聚。

　　三是創(chuàng)新工作機制和考核制度。強化招商推介活動。組織召開虞商大會，以組織專場項目推介為載體，及早制訂《xx市xxxx年虞商回歸系列招商推介活動實施方案》，精心謀劃一批對外招商重大項目，重點謀劃赴x、x、x等城市規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、虞商相對集中的城市開展招商推介活動。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系虞商回歸重大項目制度，以提升市領(lǐng)導(dǎo)對虞商回歸項目的關(guān)注度。加強與在外虞商商會的工作聯(lián)絡(luò)，及時傳遞xx經(jīng)濟社會發(fā)展和投資創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息，及時了解在外虞商投資創(chuàng)業(yè)需求，及時協(xié)調(diào)和幫助解決項目落地中的具體問題。進一步完善新一年目標(biāo)任務(wù)考核，完善通報、督查、分析等工作機制，提升整體工作效率。

　　三、擴大有效投資有新突破。xxxx年投資工作的總體思路是：重抓產(chǎn)業(yè)投資、穩(wěn)定政府投資、激活民間投資。

　　一是圍繞“增后勁”，重點抓項目生成。主要是精心謀劃重大項目，努力引進重大項目，努力促成產(chǎn)業(yè)項目。要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，引進世界、國內(nèi)大企業(yè)、大項目。確保明年有效投資比今年增長xx%以上，其中工業(yè)性增長xx%以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長xx%以上。

　　二是圍繞“保強度”，重點抓項目推進。切實加強投資計劃實施，科學(xué)編制xxxx年政府投資項目計劃，切實加強投資責(zé)任落實，加強投資督查考核。主要是集中精力抓前期、集中精力抓開工、集中精力抓進度。扎實開展“項目推進年”活動，抓好市級重點工業(yè)、服務(wù)業(yè)和政府投資等“三個一批”項目建設(shè)，積極推進項目解難等長效機制建設(shè)，政府投資項目開展定期現(xiàn)場踏看、雙月例會、集中解難、項目督查、嚴(yán)格考核等方式，加快項目建設(shè)進度。

　　三是圍繞“強保障”，重點抓優(yōu)化服務(wù)。主要抓強化融資服務(wù)，強化用地保障，提速項目審批。積極向上爭取重點項目和各類專項，積極落實抓好新xxx國道道墟至孫端、曹娥江干堤、虞北排澇河等項目單位抓緊項目前期工作，密切跟蹤關(guān)注項目前期審批進展情況，爭取更多項目進入省重點項目“籠子”，努力爭取更多土地、資金等要素保障。積極新增x只以上項目為省級重點，爭取更多項目列入國家、省級重大產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)振興等專項。及時做好x灣工業(yè)園區(qū)債券發(fā)行工作，力爭在一年內(nèi)發(fā)行xx億以上企業(yè)債券。扎實推進政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目“模擬審批”工作，提高審批服務(wù)效率。

　　四、深化改革創(chuàng)新有新進展。

　　一是強化小城市培育。進一步落實市委培育中心鎮(zhèn)各項政策，積極實施新一輪中心鎮(zhèn)發(fā)展和小城市試點培育工作。加強中心鎮(zhèn)“以獎代補”項目建設(shè)、城鎮(zhèn)拆遷、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作進程督查。構(gòu)建中心鎮(zhèn)解難工作機制，積極探索做大鎮(zhèn)級融資平臺，鼓勵新辦企業(yè)向x灣工業(yè)園區(qū)集聚，努力破解要素制約。推進xx鎮(zhèn)小城市建設(shè)。

　　二是大力推進企業(yè)兼并重組。結(jié)合落后產(chǎn)能淘汰、“退二進三”等行政倒逼及相關(guān)政策措施，進一步加大企業(yè)重組宣傳力度，提高工作效能，推進低、小、散企業(yè)兼并重組，激活低效存量資產(chǎn)，推動四環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和道墟化工小區(qū)提搬轉(zhuǎn)。

　　三是繼續(xù)抓好其他綜合改革。推進資源要素配置改革，重點抓好盤活存量建設(shè)用地、排污權(quán)市場化交易、差別化電價水價等改革。深化行政審批制度改革。推進中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障制度、收入分配制度、社會事業(yè)、涉農(nóng)系列和公務(wù)用車制度等改革。

　　五、規(guī)范價格管理有新提高。

　　一是切實加強價格監(jiān)管。以價格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，穩(wěn)妥制訂政府調(diào)價計劃。適時推進出租車運價調(diào)整，做好聽證會前期各項工作，重新制訂燃油附加費收取辦法。完善公立醫(yī)院改革政策。制訂完善高中教育、職業(yè)教育和幼兒園、民辦教育收費標(biāo)準(zhǔn)和收費政策。繼續(xù)推進清費減負(fù)工作，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，落實各級出臺的對小微企業(yè)的收費減免政策，支持小微企業(yè)解困，確保上級各項減負(fù)政策的落實。

　　二是加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)測。關(guān)注資源價格的運行情況，重點關(guān)注自來水價格、污水處理費成本變化情況和天然氣價格變動情況，加強群眾日常生活必需品價格的監(jiān)測。

　　三是強化價格監(jiān)管。部署開展教育、醫(yī)療和行政事業(yè)性收費等專項價格檢查，堅決查處價格違法行為。進一步推進政府定價“陽光工程”，完善價格聽證、成本監(jiān)審、集體審價等定價程序和xxxxx價格舉報電話接辦機制，維護人民群眾的合法權(quán)益。

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