一、xxxx年工作回顧
今年以來(lái)，全市衛(wèi)生健康工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按照市委十二屆六次全會(huì)的決策部署，結(jié)合市委、市政府的工作大局，緊緊圍繞全年社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，相關(guān)工作按序時(shí)進(jìn)度有序開(kāi)展，全市衛(wèi)生健康工作取得了新的跨越，為加快里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定信心、深化改革，發(fā)展速度持續(xù)提增
1.推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革工作總體部署，原市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職能、民政部門(mén)的老齡工作委員會(huì)、以及安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)安全職能劃入新組建的市衛(wèi)生健康委員會(huì)。為保證在機(jī)構(gòu)改革期間，職能不亂、工作不斷，對(duì)新劃入的老齡工作委員會(huì)和職業(yè)安全職能，我委及時(shí)與市民政局和原安監(jiān)局對(duì)接溝通，了解工作職責(zé)，梳理工作思路，確保無(wú)縫對(duì)接。x月xx日，市衛(wèi)生健康委員會(huì)舉行掛牌儀式，正式對(duì)外辦公。x月份，“三定規(guī)定”經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)。xx月初，舉辦了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，對(duì)整合或撤并科室的職能進(jìn)行交接，相關(guān)科室人員進(jìn)行調(diào)整，xx月底，機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。
2.深化綜合醫(yī)改。x月份，我市正式獲批國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。我市醫(yī)共體建設(shè)整體思路和框架主要有x個(gè)方面：一是構(gòu)建醫(yī)共體管理體制。成立醫(yī)共體管委會(huì)，組建醫(yī)療健康集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)部成立市人民醫(yī)院、中醫(yī)院兩大醫(yī)共體。二是創(chuàng)新醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制。制定一套章程制度，實(shí)行醫(yī)共體成員單位名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法人地位、人員身份、投入渠道“六不變”，發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、藥品管理、健康管理、醫(yī)保支付、績(jī)效考核、后勤保障、信息管理“十統(tǒng)一”。三是加快分級(jí)診療制度建設(shè)。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診疾病種類(lèi)、二三級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)、二三級(jí)醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)三個(gè)目錄清單。四是加快信息化建設(shè)步伐。建成用好全民健康信息平臺(tái)，打造遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗(yàn)、病理中心、消毒供應(yīng)六大中心。五是統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療改革。深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、人事和薪酬制度三項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金運(yùn)行高效安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展健康可持續(xù)、衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定受鼓舞、城鄉(xiāng)居民健康得實(shí)惠四個(gè)預(yù)期，確�？h域就診率和縣域內(nèi)基層就診率兩個(gè)達(dá)標(biāo)。六是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
3.完善分級(jí)診療。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，提升整體服務(wù)能力，推動(dòng)分級(jí)診療。建設(shè)專(zhuān)科聯(lián)盟，建成普外科專(zhuān)科聯(lián)盟、內(nèi)科聯(lián)盟、影像、心電、檢驗(yàn)、病理診斷聯(lián)盟。推進(jìn)胸痛、卒中及創(chuàng)傷中心建設(shè)，市人民醫(yī)院開(kāi)展創(chuàng)傷、卒中、疼痛三大中心建設(shè)，提高危急癥救治水平。推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，明確戴南、安豐、沙溝、戴窯、周莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)單位，戴窯中心衛(wèi)生院通過(guò)x市衛(wèi)健委組織的區(qū)域性醫(yī)療中心考核驗(yàn)收。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查找差距，明確發(fā)展目標(biāo)。開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)，落實(shí)基層首診要求，戴南人民醫(yī)院骨科、沙溝中心衛(wèi)生院眼科建成省級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，戴窯中心衛(wèi)生院普外科、x鎮(zhèn)衛(wèi)生院糖尿病科成為省級(jí)特色科室建設(shè)單位，戴窯中心衛(wèi)生院普外科、中醫(yī)兒科建成x市級(jí)特色專(zhuān)科。
4.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。開(kāi)展城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查，完成xx份樣本數(shù)據(jù)上報(bào)工作，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供基礎(chǔ)信息。推進(jìn)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型，提升西鮑、中圩衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量，將中醫(yī)養(yǎng)生保健融入養(yǎng)老服務(wù)中。加快護(hù)理院建設(shè)，昌榮鎮(zhèn)養(yǎng)老院積極設(shè)置護(hù)理院，相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
5.實(shí)施簽約服務(wù)。組織簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，在張郭、西鮑、昭陽(yáng)率先啟動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理系統(tǒng)，讓工作人員從紙質(zhì)工作中解脫。積極爭(zhēng)創(chuàng)省星級(jí)家庭醫(yī)生工作室，試點(diǎn)開(kāi)展家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)，新設(shè)長(zhǎng)安社區(qū)和祥和家園兩個(gè)家庭醫(yī)生工作室。依據(jù)簽約服務(wù)覆蓋率和工作質(zhì)量，撥付簽約服務(wù)資金。將建檔立卡低收入人口納入簽約對(duì)象，免費(fèi)為每個(gè)低收入人口建立動(dòng)態(tài)管理電子健康檔案、每年開(kāi)展一次健康體檢、每月開(kāi)展一次上門(mén)訪視或健康管理，并做到應(yīng)簽盡簽。
（二）突出重心、強(qiáng)基固本，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
1.開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理。開(kāi)展藍(lán)盾衛(wèi)健系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出租承包科室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度診療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)利益輸送等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，全市注銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家、叫停科室合作x家，提出問(wèn)題整改xx家，暫緩校驗(yàn)醫(yī)院x家，立案查處xx件，行政處罰xx件，移送公安機(jī)關(guān)x件。開(kāi)展高值醫(yī)用耗材采購(gòu)使用管理督查，全市x家二級(jí)以上公立醫(yī)院共梳理問(wèn)題xx條。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，重點(diǎn)加強(qiáng)二級(jí)及以上醫(yī)院限制類(lèi)臨床應(yīng)用技術(shù)的備案。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷處方點(diǎn)評(píng)，完成醫(yī)院、診所抗菌藥物的備案工作。重視院感防控，接受x血液透析專(zhuān)項(xiàng)檢查x次，開(kāi)展院感專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)x次，規(guī)范做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。全面落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)制度，以信息化手段助力解決看病的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題。優(yōu)化就醫(yī)診療流程，部分醫(yī)院實(shí)行分時(shí)段預(yù)約就診，提供超聲、放射、心電、內(nèi)鏡等院內(nèi)套餐集成預(yù)約服務(wù)。制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記行政許可一次性告知書(shū)》，對(duì)xxxx年擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人啟用“兩證合一”程序，由窗口受理，年內(nèi)新審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家。按時(shí)完成護(hù)理雙月報(bào)，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員xxx人加入中華護(hù)理學(xué)會(huì)、xxxx人加入x護(hù)理學(xué)會(huì)。
2.開(kāi)展中醫(yī)中藥服務(wù)。緊扣中醫(yī)藥工作目標(biāo)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核驗(yàn)收工作，x月xx日，我市中醫(yī)藥工作接受?chē)?guó)家衛(wèi)健委專(zhuān)家組復(fù)核評(píng)審。落實(shí)《xx市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，基層機(jī)構(gòu)xx個(gè)名中醫(yī)流動(dòng)工作室掛牌運(yùn)行。組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生、中醫(yī)、臨床類(lèi)別醫(yī)師，開(kāi)展為期x年的中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng)，xxx人參加。開(kāi)展首屆經(jīng)方之星競(jìng)賽，組織經(jīng)方沙龍，擴(kuò)大經(jīng)方在基層的影響力。舉辦第八屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)xx次，與《xx日?qǐng)?bào)》合作創(chuàng)辦《xx中醫(yī)》專(zhuān)版，與xx電視臺(tái)合作開(kāi)辦《王少華中醫(yī)養(yǎng)生堂》電視講座，深挖xx中醫(yī)的文化底蘊(yùn)，普及中醫(yī)藥知識(shí)，擴(kuò)大中醫(yī)藥影響。撰寫(xiě)xx籍《x名中醫(yī)傳》，完成初稿xx篇。市中醫(yī)院按照三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，目前已通過(guò)x市衛(wèi)健委的評(píng)估。
3.開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。有序開(kāi)展衛(wèi)生防病工作，傳染病總發(fā)病率較去年同期下降；在x市率先構(gòu)建艾滋病“三位一體”新型管理服務(wù)體系；開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)工作，引導(dǎo)學(xué)生形成自主自律的健康生活方式；組織參加省、x市組織的預(yù)防接種業(yè)務(wù)技能和寄生蟲(chóng)病防治技能競(jìng)賽，榮獲一等獎(jiǎng)。先后開(kāi)展了塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，塵肺病主動(dòng)監(jiān)測(cè)、隨訪與回顧性調(diào)查，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)等工作，為逐步建立我市職業(yè)衛(wèi)生本底資料奠定了基礎(chǔ)。全市免疫規(guī)劃、慢性病防治、健康教育、血地寄防等工作穩(wěn)步開(kāi)展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，市疾控中心榮獲省重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先進(jìn)單位。
4.開(kāi)展婦幼衛(wèi)生服務(wù)。積極做好出生缺陷綜合防治民生實(shí)事項(xiàng)目，擴(kuò)大篩查病種范圍，加強(qiáng)健康教育知識(shí)宣傳，提高目標(biāo)人群出生缺陷知識(shí)知曉率，努力實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，提高陽(yáng)性病例干預(yù)率和確診治療率。繼續(xù)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和婦幼公共服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化宮頸癌篩查方法，增加宮頸癌HPV檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)全市健康扶貧目標(biāo)人群“兩癌”篩查全覆蓋。x-xx月份，全市產(chǎn)前篩查xxxx人，聽(tīng)力篩查xxxx人，新生兒篩查xxxx人，先天性心臟病篩查xxxx人，“兩癌”篩查xxxxx人，孕前優(yōu)生健康檢查xxxx人，婚前醫(yī)學(xué)檢查xxxx對(duì)，發(fā)放葉酸xxxx人。
5開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急保障。及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，xxx院前急救工作規(guī)范運(yùn)行，積極參與各類(lèi)大型會(huì)議和活動(dòng)的活動(dòng)醫(yī)療保障。鞏固衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)成果，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)以及航空緊急醫(yī)療救援停機(jī)坪。開(kāi)展全民自救互救素養(yǎng)提升工程，做好各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控。截至xx月底，市xxx（含急救分站）共出車(chē)xxxx車(chē)次，救治病人xxxx人次；重大活動(dòng)醫(yī)療保障x(chóng)x次，出動(dòng)救護(hù)車(chē)xx輛次，醫(yī)護(hù)人員xxx人次。
（三）圍繞中心、協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展步伐持續(xù)加快
1.創(chuàng)建婦幼規(guī)范門(mén)診。今年x鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)婦幼健康規(guī)范化門(mén)診。相關(guān)職能科室明確工作職責(zé)，重點(diǎn)在組織協(xié)調(diào)、資金投入、醫(yī)療質(zhì)量管理、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，形成密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。著力加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，聚焦婦保、兒保門(mén)診建設(shè)流程與管理要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，注重房屋規(guī)劃、科室布局、設(shè)備配置、業(yè)務(wù)規(guī)范，創(chuàng)建工作取得明顯成效。xx月初順利接受省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需要，審核確定基層建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。投資近xxxx萬(wàn)元，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房xxxx多平方米。啟動(dòng)陳堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓、第四人民醫(yī)院精防樓、開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體裝修建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)市中醫(yī)院南亭路分院工程建設(shè)，全部完成土建工程，正在進(jìn)行裝修裝飾施工。同步實(shí)施水電安裝，重點(diǎn)做好設(shè)備采購(gòu)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作。控制項(xiàng)目總投資，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，把握好外幕墻裝飾工程、室內(nèi)精裝工程，以及設(shè)備安裝調(diào)試工作。完成道路管網(wǎng)及景觀、亮化工程。
3扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁。委黨組會(huì)議定期聽(tīng)取農(nóng)村改廁工作進(jìn)展情況，將農(nóng)村改廁工作列入督查的重要內(nèi)容，每周通報(bào)各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)度。借力x市“新風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)地開(kāi)展農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)檢查。市衛(wèi)健委全體班子成員分片掛鉤督查，市愛(ài)衛(wèi)辦飛行檢查。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省血防所專(zhuān)家金小林主任醫(yī)師來(lái)興開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，所有項(xiàng)目村支部書(shū)記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)均參加培訓(xùn)。市愛(ài)衛(wèi)辦及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)村入戶、指導(dǎo)施工，對(duì)規(guī)格參數(shù)、配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量全面把關(guān)，真正做到“規(guī)格不符合要求不放過(guò)，質(zhì)量有缺陷不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)”，確保改一所成一所。截止目前，今年x.x萬(wàn)座改廁任務(wù)基本完成，進(jìn)入驗(yàn)收階段。
4.實(shí)施村級(jí)提升工程。落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)周報(bào)制，確保第一時(shí)間掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。主動(dòng)進(jìn)位，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到的問(wèn)題，除幫助設(shè)計(jì)、審核建筑圖紙外，還深入現(xiàn)場(chǎng)，分類(lèi)指導(dǎo)。多次召開(kāi)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確目標(biāo)和責(zé)任，確保建設(shè)工程按時(shí)完成。截至xx月上旬，新建和改擴(kuò)建xxx家村衛(wèi)生室（任務(wù)數(shù)xxx個(gè)）。結(jié)合省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署的鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊(cè)工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。
5.建設(shè)預(yù)防接種門(mén)診。召開(kāi)全市疫苗管理和安全接種工作推進(jìn)會(huì)，組織對(duì)全市xx個(gè)預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防接種工作。組織召開(kāi)x市標(biāo)準(zhǔn)化兒童預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，投入xxxx多萬(wàn)元，為各接種門(mén)診配置冷鏈冰箱，安裝冰箱溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)面積不達(dá)標(biāo)、流程不合理的預(yù)防接種門(mén)診下發(fā)新建、改造和易地租房改造的督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，截止目前，全市xx家預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)診已基本達(dá)標(biāo)。
（四）緊扣核心、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)激活
1狠抓績(jī)效考核管理。從實(shí)際出發(fā)，重新調(diào)整考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和分值，實(shí)行xx大類(lèi)分類(lèi)考核，重點(diǎn)考核基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，考核結(jié)果與主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效工資直接掛鉤。改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由市衛(wèi)健委根據(jù)考核結(jié)果，年終一次性?xún)冬F(xiàn)發(fā)放，所需資金由市衛(wèi)健委統(tǒng)籌安排，不占用單位經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配辦法，將門(mén)診人次、住院床日、手術(shù)人次和家庭醫(yī)生簽約等工作量直接與財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。
2.狠抓人事人才管理。會(huì)同市編制管理部門(mén)提前做好年度招聘計(jì)劃，及時(shí)報(bào)備核準(zhǔn)招聘方案，確保招聘工作盡早啟動(dòng)。年內(nèi)組織開(kāi)展公開(kāi)招聘工作x次，其中高層次人才x次，衛(wèi)技人員x次，備案制人員x次，編外護(hù)理人員x次，共招聘xxx人。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的實(shí)際用人需求，認(rèn)真編報(bào)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)審批。經(jīng)省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，下達(dá)我市培養(yǎng)計(jì)劃xx個(gè)，實(shí)際錄用xx人，其中本科生x人，大專(zhuān)生xx人。
3.狠抓基本藥物管理。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理，提高基本藥物合理使用和管理水平。做好短缺藥品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，嚴(yán)格落實(shí)“每月零報(bào)告”制度，不斷提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品全流程的日常監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。注重藥學(xué)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織麻醉藥品和精神藥品管理使用等培訓(xùn)，xxx人參加培訓(xùn)。
4.狠抓國(guó)有資產(chǎn)管理。按照市政府統(tǒng)一布置，組織衛(wèi)健系統(tǒng)各單位對(duì)資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行清理核查，清產(chǎn)核資，重點(diǎn)核查房屋出租情況、在建工程結(jié)轉(zhuǎn)等突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定切實(shí)可行有效的整改措施，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步完善了國(guó)有資產(chǎn)管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
5.狠抓衛(wèi)生創(chuàng)建管理。開(kāi)展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村（單位）創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。x月份，戴南鎮(zhèn)啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作，積極申報(bào)x省健康鎮(zhèn)；興東鎮(zhèn)努力創(chuàng)建x省衛(wèi)生鎮(zhèn)。一年來(lái)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加大創(chuàng)建的宣傳力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，開(kāi)展創(chuàng)建迎檢工作。目前各項(xiàng)工作已基本布置到位，進(jìn)入迎檢階段。
�。ㄎ澹┎煌跣模噶�(jiān)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任。召開(kāi)黨員代表大會(huì)，組織黨委換屆選舉，產(chǎn)生新一屆黨委班子。開(kāi)展黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建，先后創(chuàng)成了“六個(gè)一”黨建示范點(diǎn)、“健康衛(wèi)士”“黨員醫(yī)生”等黨建品牌。組織“杏林先鋒”精品黨課比賽、“x+X主題黨日”“五帶三星”等活動(dòng)，市疾控中心精品黨課參選市級(jí)比賽，市四院黨支部“初心護(hù)航 共享健康”活動(dòng)在“板橋先鋒”主題黨日優(yōu)秀案例展播進(jìn)行推廣。開(kāi)展大走訪大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)，完成組長(zhǎng)項(xiàng)目x個(gè)。推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，排查登記“掃黑除惡”線索，開(kāi)展“掃黑除惡”入戶大走訪、線索大排查活動(dòng)約xxx人次。推進(jìn)扶貧走訪，落實(shí)扶貧資金xx余萬(wàn)元，掛鉤的竹泓鎮(zhèn)xxx戶貧困戶、經(jīng)濟(jì)薄弱村西劉村已全部脫貧。組織機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，xx名中層干部參加競(jìng)崗演講。組織x期黨務(wù)管理干部培訓(xùn)，選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)（社區(qū)中心主任）參加省“基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理培訓(xùn)”。
2落實(shí)健康扶貧舉措。所有公立醫(yī)院均確定為建檔立卡低收入人口定點(diǎn)醫(yī)院，所有建檔立卡低收入人口均享受“先診療后付費(fèi)”政策。今年 x-x月份，全市共收治建檔立卡低收入人口xxxxx人次，自付費(fèi)用比例不超過(guò)xx%。扎實(shí)做好農(nóng)村婦女“兩癌”篩查，積極推進(jìn)出生缺陷綜合防治免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。
3.落實(shí)政府實(shí)事項(xiàng)目。加快醫(yī)療健康信息化建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，全市影像診斷中心被列為xxxx年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。同步推進(jìn)全市心電、臨床檢驗(yàn)、病理診斷中心建設(shè)，x月份，四大中心正式投入運(yùn)行。配合健康扶貧工作，完成健康扶貧一站式結(jié)算、醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧托底保障等工作的HIS系統(tǒng)改造，完善相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總功能。
4.落實(shí)示范創(chuàng)建任務(wù)。年初，示范創(chuàng)建單位落實(shí)后，相關(guān)單位統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，以創(chuàng)建省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為契機(jī)，努力提升就醫(yī)環(huán)境和管理水平。xx月下旬，省衛(wèi)健委發(fā)文確認(rèn)陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx村為示范村衛(wèi)生室。
5.落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。按照“宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、個(gè)人申報(bào)、公示確認(rèn)、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的規(guī)范程序，認(rèn)真組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，發(fā)放上半年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金xxxx.xxx萬(wàn)元，上半年獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助金xxxx.xx萬(wàn)元，三級(jí)并發(fā)癥特扶金xxx.xx萬(wàn)元，非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)金xxx.x萬(wàn)元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金xx.xxx萬(wàn)元；企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金xxx萬(wàn)元、下半年獎(jiǎng)扶金xxxx.xxx萬(wàn)元預(yù)計(jì)xx月發(fā)放到位。健全完善計(jì)生特殊家庭幫扶體系，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶助。市財(cái)政出資為xxxx名計(jì)生特殊人員辦理了住院護(hù)理及大病補(bǔ)助保險(xiǎn)，總金額xx.xxxx萬(wàn)元，賠付xxx人，賠付金額 xx.xxx 萬(wàn)元。推進(jìn)計(jì)生特殊家庭簽約服務(wù)，建立健康檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極開(kāi)展計(jì)劃生育幸福家庭建設(shè)工作，開(kāi)展第八屆“美麗xx 幸福家庭”評(píng)選活動(dòng)，xxx戶市級(jí)幸福家庭當(dāng)選。深入開(kāi)展出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，明確考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核責(zé)任。全市x-xx月份共出生xxxx人，其中一孩xxxx人，二孩以上x(chóng)xxx人，政策外生育xx人，出生政策符合率為xx.x%。xxxx年xx月至xxxx年x月，全市人口性別比為xx.x：xxx。
二、存在不足
一是深化醫(yī)改總體成效明顯，但改革的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度正在探索，分級(jí)診療制度建設(shè)還需加快推進(jìn)。
二是人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求與服務(wù)供給不足的矛盾仍然存在，醫(yī)療資源總量不足與結(jié)構(gòu)不合理并存。
三是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高，人才短缺，后備人才儲(chǔ)備不足。
四是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低，老齡化問(wèn)題比較突出，村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。
五是人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還有一些不滿意的地方等等。
三、xxxx年工作安排
xxxx年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年。xxxx年全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作的基本方針，緊緊圍繞實(shí)施健康中國(guó)的宏偉戰(zhàn)略，不忘初心，矢志奮斗，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，推動(dòng)重心下移和資源下沉，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，精�?zhǔn)對(duì)接人民群眾的健康需求，努力為人民群眾提供全方位全周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民的健康差距，提高人民群眾的健康水平，為實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┙C(jī)制、思創(chuàng)新，促進(jìn)綜合改革更高效
1.持續(xù)推進(jìn)機(jī)制改革。做大做強(qiáng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，啟動(dòng)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，確保上級(jí)醫(yī)院“帶得動(dòng)”、基層醫(yī)院“接得住”。統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善制度體系建設(shè)，探索構(gòu)建緊密型醫(yī)共體行政管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、信息共享、后勤保障等方面同質(zhì)化管理的制度框架。積極推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)一體化，重點(diǎn)圍繞管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政投入、醫(yī)保支付改革、人事薪酬制度改革、績(jī)效考核等方面創(chuàng)新突破求實(shí)效。
2持續(xù)推進(jìn)績(jī)效考核。強(qiáng)化績(jī)效考核導(dǎo)向，對(duì)績(jī)效考核的內(nèi)容和分值作出適當(dāng)調(diào)整，加大基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、婦幼健康、信息化建設(shè)的考核分值，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。積極探索試行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)年薪制，調(diào)動(dòng)院長(zhǎng)工作積極性，提高管理水平。加大公立醫(yī)院績(jī)效考核力度，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》等文件精神，推動(dòng)醫(yī)院落實(shí)公益性，提高醫(yī)療服務(wù)能力和運(yùn)行效率，提升公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
3.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)、家庭延伸，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期向居家老年家庭提供體檢、上門(mén)巡診等健康管理和醫(yī)療服務(wù)。支持、推廣在日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)嵌入“健康衛(wèi)生小屋”或開(kāi)設(shè)全科醫(yī)生工作室，為老年人提供健康檢查、指導(dǎo)、管理和康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，將符合條件的醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)療保健基金支付范圍。推進(jìn)敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院深度合作，提高醫(yī)養(yǎng)融合水平，滿足老人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)需求。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向健康養(yǎng)生領(lǐng)域延伸，積極打造保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)生一體化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，年底，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)xx%以上。
4.持續(xù)推進(jìn)簽約服務(wù)。組織學(xué)習(xí)《x市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包》和我市《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包經(jīng)費(fèi)支付管理的通知》精神，推動(dòng)健康管理團(tuán)隊(duì)人員深入村衛(wèi)生室開(kāi)展簽約服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高簽約服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；通過(guò)多種形式，大力宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的好處，提高群眾的認(rèn)知度和參與度。繼續(xù)抓好建檔立卡低收入人口等特殊人群的服務(wù)和管理，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，確保廣大群眾從簽約服務(wù)中得到實(shí)惠。
�。ǘ┭a(bǔ)短板、兜底線，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
1.實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)。組織學(xué)習(xí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范》，掌握服務(wù)要求，提高服務(wù)能力，并根據(jù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)xxx%。建立項(xiàng)目公示制度，向社會(huì)公布項(xiàng)目的具體內(nèi)容、應(yīng)為群眾免費(fèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，投入足夠的人力和物力，將項(xiàng)目工作分解到具體負(fù)責(zé)人員。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我評(píng)估績(jī)效考核制度，健全有效激勵(lì)和約束機(jī)制，加大村級(jí)工作督查、指導(dǎo)和考核力度，建立完整的項(xiàng)目資料臺(tái)帳。摸清非煤礦山、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等用人單位職業(yè)病危害基本情況。非煤礦山、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)xx%以上，用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)xx%以上，職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。非煤礦山、冶金、建材、化工等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理取得明顯成效，納入治理范圍的用人單位職業(yè)病危害申報(bào)率、作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率均達(dá)xx%以上，主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)xx%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高，穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。
2.實(shí)施婦幼健康服務(wù)。規(guī)范孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康服務(wù)項(xiàng)目管理，開(kāi)展孕產(chǎn)婦和兒童高危因素篩查，做好分級(jí)分類(lèi)管理。繼續(xù)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查，優(yōu)化宮頸癌篩查方法，增加宮頸癌HPV檢測(cè)。規(guī)范避孕藥具發(fā)放管理，加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，普及婦幼衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)，提高育齡群眾的理解能力和重視程度。規(guī)范服務(wù)流程，加大培訓(xùn)力度，不斷提升鄉(xiāng)、村婦幼保健人員服務(wù)技能。
3.實(shí)施老年健康服務(wù)。推進(jìn)老年健康教育工作。開(kāi)展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)、心理健康的教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。開(kāi)展老年健康保健知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)老年人自救、互救衛(wèi)生應(yīng)急訓(xùn)練。做好老年健康管理服務(wù)，開(kāi)展健康體檢和健康指導(dǎo)，做到老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，促進(jìn)老年人功能健康。加強(qiáng)老年健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。
4實(shí)施中醫(yī)中藥服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果；在市中醫(yī)院開(kāi)設(shè)“基層經(jīng)方研究室”，舉辦“經(jīng)方”培訓(xùn)班，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推進(jìn)“虛擬中藥房”建設(shè)。發(fā)揮市中醫(yī)院中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)在職在崗以西醫(yī)藥知識(shí)為主的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生、臨床類(lèi)別醫(yī)師等基層衛(wèi)生技術(shù)人員加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員和中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展以中醫(yī)藥健康管理服務(wù)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力。加大適宜技術(shù)推廣力度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開(kāi)展x類(lèi)xx項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室規(guī)范開(kāi)展x類(lèi)x項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
�。ㄈ┕ト蹴�(xiàng)、謀突破，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展更持續(xù)
1.鞏固黨建工作成果。對(duì)照要求，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，夯實(shí)基礎(chǔ)，在系統(tǒng)內(nèi)全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好發(fā)揮新時(shí)代黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。壓實(shí)基層黨組織管黨治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)后備干部、單位骨干教育管理，加快綜合能力素質(zhì)提升。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保國(guó)家、省和市委市政府的決策部署在全系統(tǒng)貫徹落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，把扶貧攻堅(jiān)與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目、人才、資金向基層下沉。繼續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做好“書(shū)記項(xiàng)目”的實(shí)施，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌特色項(xiàng)目落實(shí)，繼續(xù)打造x-x個(gè)優(yōu)質(zhì)黨建品牌。組織開(kāi)展“x+x+X”主題黨日活動(dòng)，。
2優(yōu)化醫(yī)療資源配置。依托戴南、安豐、沙溝、戴窯、周莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以二級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，緩解大醫(yī)院人滿為患、基層機(jī)構(gòu)門(mén)可羅雀的結(jié)構(gòu)性矛盾，讓群眾能以明顯低于城市二級(jí)醫(yī)院的費(fèi)用，享受二級(jí)醫(yī)院水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)“一地多院”現(xiàn)象，引導(dǎo)具備條件的向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理院轉(zhuǎn)型，逐步弱化醫(yī)療服務(wù)功能；不具備條件的，加快整合，設(shè)為分院或門(mén)診部。
3加大扶助保障力度。繼續(xù)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)工作，對(duì)獎(jiǎng)特扶工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)率xxx%。細(xì)化落實(shí)計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個(gè)全覆蓋”的要求，推行保險(xiǎn)理賠代辦制度，明確優(yōu)先優(yōu)惠措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與特殊家庭的聯(lián)系，化解矛盾，保持信訪穩(wěn)定。抓好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。強(qiáng)化政策理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提升整體工作能力和管理水平。繼續(xù)抓好性別比綜合治理工作，完善治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保出生性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。
4.提升應(yīng)急保障水平。完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，加強(qiáng)全民自救互救培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè)，普及全民培訓(xùn)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)和綜合性醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃化建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急文化園，完成公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫儀及急救包投放任務(wù)。完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，調(diào)整充實(shí)各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旌途仍?duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。高效做好各類(lèi)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┍；�、求平衡，促進(jìn)民生改善更精準(zhǔn)
1.穩(wěn)步施行基本建設(shè)。完成市中醫(yī)院南亭路分院PPP項(xiàng)目主體工程建設(shè)，督促市中醫(yī)院配合中南項(xiàng)目公司、施工方、監(jiān)理公司做好審計(jì)材料跟蹤、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作，配合住建部門(mén)做好主體工程驗(yàn)收，指導(dǎo)市中醫(yī)院做好醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)以及設(shè)備調(diào)試安裝工作。改造基層基礎(chǔ)設(shè)施，更新添置基本設(shè)備，對(duì)房屋建筑面積低于xxxx平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予重點(diǎn)扶持，分步實(shí)施危舊房屋改造。啟動(dòng)竹泓鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目，完成陳堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓、開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址裝修工程、第四人民醫(yī)院精防樓建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房xxxx平方米。
2.改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大行政推動(dòng)力度，全力打好農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)改廁普及率xx%以上的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保接通使用。做好農(nóng)村自建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁數(shù)、鎮(zhèn)村自建無(wú)害化衛(wèi)生公廁受益戶數(shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管理，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效。
3.做實(shí)做優(yōu)健康扶貧。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“三合理”規(guī)范，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，強(qiáng)化基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診，有效降低扶貧對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用。將健康扶貧工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，確保健康扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)到位。優(yōu)先做好農(nóng)村建檔立卡低收入人口、白血病患兒等特定人群的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人。
4.發(fā)揮信息平臺(tái)作用。利用全民健康信息平臺(tái)，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)聯(lián)體協(xié)同應(yīng)用。積極推行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約分診、移動(dòng)支付、診間結(jié)算等服務(wù)方式，開(kāi)展健康檔案自助查詢(xún)、健康咨詢(xún)、健康管理等互聯(lián)網(wǎng)信息惠民便民服務(wù)。推廣使用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)軟件系統(tǒng)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。
（五）重監(jiān)督、抓落實(shí)，促進(jìn)健康管理更規(guī)范
1.加強(qiáng)醫(yī)政醫(yī)療管理。以提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)信息化，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)醫(yī)療活動(dòng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心制度的落實(shí)、院感的防控、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)。
2.加強(qiáng)人事人才管理。提升高層次人才政策紅利，積極采取柔性引才等方式，加大招引力度，不求所有，但求所用。探索實(shí)施高層次人才和特殊崗位人才項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等收入分配方式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)“留得住、用得上”的適宜人才。完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)和崗位聘用制度，全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)聘用，優(yōu)先納入崗位管理。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制和人事管理，實(shí)行“核定總量、備案管理、崗位設(shè)置、分類(lèi)聘用”，對(duì)備案制人員，由公立醫(yī)院實(shí)行自主公開(kāi)招聘、自我管理，進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院人力資源配置。
3.加強(qiáng)藥品藥政管理。強(qiáng)化基本藥物配備使用主導(dǎo)地位，做好醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)，完善基本藥物使用管理制度，落實(shí)“x+x”藥品代量采購(gòu)，構(gòu)建醫(yī)共體內(nèi)有利于雙向轉(zhuǎn)診的藥品配備模式。做好短缺藥信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，保證臨床供應(yīng)。加強(qiáng)毒麻藥品管理，強(qiáng)化法制觀念和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高藥學(xué)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
4.加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為。落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的通知》文件精神，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室的主體職能，認(rèn)真履行考核制度。按照《x市鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能進(jìn)修項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加實(shí)用技能進(jìn)修，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。推進(jìn)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息共享。
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