市衛(wèi)生健康委員會“強基固本”工作總結(jié)和明年工作要點

　　xxxx年衛(wèi)生健康工作總結(jié)

　　xxxx年以來，我市衛(wèi)生健康工作緊扣黨的十九大報告提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”的總體部署，以“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”為工作目標，務實奮進、開拓創(chuàng)新、擔當作為，全力推進“健康xx”建設，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市順利通過國家衛(wèi)生城市、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位及x省衛(wèi)生應急工作規(guī)范市復審，成功創(chuàng)建x省流動人口衛(wèi)生計生均等服務示范縣；成功設立徐濤、葛均波、李兆申x個院士工作站，新增國家自然基金項目x項，我委獲全國流動人口動態(tài)監(jiān)測優(yōu)秀單位、x省國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案一等獎，各項工作取得積極進展。

　　1.突出“強基固本”，資源配置進一步優(yōu)化。

　　一是注重科學規(guī)劃，補齊體系建設之短。市委市政府印發(fā)《“健康xx”建設三年提升工程實施方案（xxxx～xxxx）》，市政府辦公室印發(fā)《xx市醫(yī)療急救體系三年行動（xxxx～xxxx）計劃實施意見》，有效補足我市體系構建中存在的功能型、空間型、發(fā)展型短板。市婦幼保健院建設順利推進，已正式獲批設立，并與復旦大學附屬兒科醫(yī)院簽訂全面委托管理協(xié)議。成立xx市社區(qū)康復聯(lián)盟、精神�？坡�(lián)盟，xx人民醫(yī)院更名為xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，市二院、市五院、錦溪人民醫(yī)院繼續(xù)深化向腫瘤、泌尿、老年病的�？瓢l(fā)展，有力構建特色鮮明的�？漆t(yī)療服務體系。

　　二是強化機構建設，夯實資源供給之基。穩(wěn)步推進“三大中心”工程建設，公共衛(wèi)生中心主體結(jié)構全面封頂。加快推進xx、xx、xx人民醫(yī)院異地新建，x個工程已全面開工并順利推進。啟動社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設三年提升工程，完成x家、啟動x家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的新改擴建。

　　三是注重創(chuàng)等升級，牢固內(nèi)涵建設之本。市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地協(xié)同基地；市康復醫(yī)院成功創(chuàng)建x省兒童康復治療師基地蘇南分中心；獲批全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室x個，xx市名醫(yī)工作室x個；蓬朗社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確認為“x省首批社區(qū)醫(yī)院”，并高分通過x省婦幼健康規(guī)范化門診評審。震川x、xx聚福、陸家鎮(zhèn)南社區(qū)衛(wèi)生服務站成功創(chuàng)建省級示范站。震川、xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心針灸推拿科建成xx市特色科室。

　　2.突出“深度融合”，發(fā)展要素進一步聚集。

　　一是借力攀高，人才匯聚高地持續(xù)構筑。出臺《xx高層次醫(yī)學人才計劃實施細則（試行）》，順利完成xx高層次醫(yī)學人才選拔工作。入選第一期國家中醫(yī)藥外向型優(yōu)秀骨干人才、第二批x省中醫(yī)藥領軍人才、第五期x省“xxx工程”培養(yǎng)對象、x省“雙創(chuàng)計劃”雙創(chuàng)博士、第五批姑蘇衛(wèi)生人才重點人才各x人，x人獲批第五批姑蘇衛(wèi)生人才青年拔尖人才，x人獲批“全國導師制”培訓人員。成功引進博士x名、招聘大專類以上備案制人員xxx名，其中研究生xx名。全面實施全市學科帶頭人三年培訓、衛(wèi)生管理人員培養(yǎng)對象兩年培訓計劃，選送xxx名技術骨干赴國內(nèi)外高等院校進修學習，一支醫(yī)術精湛的高層次醫(yī)學人才隊伍有力打造。推進全市社區(qū)衛(wèi)生服務人員實訓基地建設，xx人被確認為x省優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干、x人獲評x省優(yōu)秀基層醫(yī)師、x人入選第三批糖尿病首席醫(yī)師，社區(qū)醫(yī)生服務能力和水平持續(xù)提升。

　　二是聚力提質(zhì)，醫(yī)療技術高峰持續(xù)構建。成功設立徐濤、葛均波、李兆申x個院士工作站，李兆申院士工作站為全省首個醫(yī)學領域院士工作站，為打造區(qū)域醫(yī)療科技發(fā)展新高峰按下“快進鍵”。制定出臺《xx市醫(yī)學重點�？平ㄔO實施辦法》，力爭經(jīng)過周期性的重點扶持和建設，在我市創(chuàng)建一批具有顯著特色和優(yōu)勢的重點專科群。新增x省重點學科x個，xx市重點學�？苮個，獲國家自然基金項目x項、x省自然基金項目x項， 省中醫(yī)藥科技項目x項，省衛(wèi)健委婦幼保健、預防醫(yī)學科研項目各x項，xx市級各類科研項目xx項、xx市級各類科研項目xx項；獲x省醫(yī)學科技獎x項，x省醫(yī)學新技術獎x項，xx市科技進步獎x項、xx市醫(yī)學新技術獎x項，xx市科技進步獎xx項。發(fā)表SCI論文xx篇，數(shù)量再創(chuàng)新高。xx篇論文獲xx市自然科學優(yōu)秀論文獎，獲獎論文數(shù)占xx市自然科學優(yōu)秀論文獲獎總數(shù)的xx%。主辦xx市級及以上繼續(xù)教育項目xxx項。

　　三是協(xié)力合作，對外交流融合持續(xù)深化。全方位、多領域、深層次探索醫(yī)療對外合作，尤其是對接融入x新路徑。市一院與美國布朗大學羅德島醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與x省人民醫(yī)院等x家三甲醫(yī)院簽訂多個專科幫扶指導項目；市中醫(yī)醫(yī)院積極打造國家級基層脾胃病區(qū)域診療中心，建立國家標準化代謝性疾病管理中心、x華山醫(yī)院運動醫(yī)學中心xx分中心，加入?yún)请A平醫(yī)學基金會區(qū)域醫(yī)療協(xié)作體；市婦保所加入復旦大學附屬兒科醫(yī)院“圍產(chǎn)期先心篩查一體化管理平臺”，啟動復旦兒科醫(yī)院遠程會診平臺；市二院組建x腫瘤醫(yī)院xx分中心醫(yī)聯(lián)體并啟用x腫瘤專家多學科診療中心、同濟大學附屬第十人民醫(yī)院心臟中心xx分中心；市六院與蘇大附屬兒童醫(yī)院結(jié)成醫(yī)療聯(lián)合體；xx人民醫(yī)院成功引進x市中醫(yī)院中醫(yī)肛腸傳承工作室專家團隊，增設x市胸科醫(yī)院心臟超聲檢查專家門診；錦溪人民醫(yī)院成立x市歐美同學會醫(yī)務分會xx合作交流站專家工作室。

　　3.突出“創(chuàng)新驅(qū)動”，改革進程進一步推進。

　　一是“聯(lián)動型”就醫(yī)秩序逐步形成。全面落實《xx市推進分級診療制度建設實施方案》，出臺《高血壓分級診療工作流程》、《糖尿病分級診療工作流程》，規(guī)范高血壓、糖尿病轉(zhuǎn)診標準、轉(zhuǎn)診路徑、轉(zhuǎn)診流程。以常見病、多發(fā)病、慢性病為切入點，以高血壓、糖尿病分級診斷為試點，不斷推進分級診療制度建設。積極推進分級診療信息化建設，成功開發(fā)分級診療系統(tǒng)。

　　二是“激勵性”保障效應持續(xù)發(fā)揮。積極與財政部門溝通協(xié)商，出臺《xx市公立醫(yī)院財政補助（暫行）辦法》。xxxx年，公立醫(yī)院財政補助由按人頭補助調(diào)整為按床位補助，并向精神衛(wèi)生、老年病、康復病等專科傾斜。同時，提高了我市精神病人住院治療補貼標準。xxxx年，市級財政投入進一步提高，有力地保障了公立醫(yī)院的高效運行。

　　三是“一體化”健康網(wǎng)絡有效構建。深入推進健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士“xxx”行動等“健康xx”xxx系列行動。穩(wěn)步推進胸痛區(qū)域協(xié)同體系建設，五大中心區(qū)域協(xié)同建設持續(xù)推進。全市二級綜合醫(yī)院均啟動基層胸痛中心建設，目前擁有國家標準版胸痛中心兩家，基層版胸痛中心四家，在全國縣級市處于領先地位。成功創(chuàng)建xx市創(chuàng)傷中心x家、xx市市民健康管理綜合服務平臺x家。啟動健康市民“xxx”倍增、健康場所“xxx”行動，蓬朗、震川社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極開展兒童哮喘、骨質(zhì)疏松倍增計劃項目。

　　4.突出“精準到位”，行業(yè)監(jiān)管進一步強化。

　　一是醫(yī)療質(zhì)控管理 “有重點”。將全市xx個醫(yī)療質(zhì)量控制中心調(diào)整升級至xx個，深入開展中藥飲片專項清查、抗菌藥物階段性評估等質(zhì)控管理活動，促進區(qū)域醫(yī)療質(zhì)量再提升。構建按診斷分組指標體系，科學評判各家公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量。推進單病種付費，落實臨床路徑規(guī)范管理。多層次開展醫(yī)務培訓，有力提升基層醫(yī)務管理工作者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處置應對效率。

　　二是衛(wèi)生監(jiān)督管理“有創(chuàng)新”。 全面開展“雙隨機”檢查，完成國家“雙隨機”抽檢xxx家。有序推進全過程執(zhí)法記錄，配備執(zhí)法設備，建立全過程執(zhí)法記錄工作流程和制度。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”衛(wèi)生監(jiān)管工作，在xx個重點環(huán)節(jié)安裝視頻遠程監(jiān)控，全面推進醫(yī)療機構重點環(huán)節(jié)視頻遠程監(jiān)控、生活飲用水重點單位遠程監(jiān)管，全市衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息管理系統(tǒng)投入試運行。深入開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容、醫(yī)院感染管理、傳染病防控等專項整治xx次。辦理各類案件xxx起，罰沒款xxx.xx萬元；開展“打非”專項整治月活動兩次，查處無證行醫(yī)場所xxx戶次，移送公安機關xx人。務實做好放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，得到國家衛(wèi)健委監(jiān)督局局長趙延配的充分肯定。我市綜合監(jiān)督工作連續(xù)三年被xx市衛(wèi)健委評為先進集體。

　　三是安全應急保障“有成效”。組建醫(yī)療衛(wèi)生機構（護理院）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)工作。在全系統(tǒng)開展冬季火災防控、除隱患防事故保安全、人員密集場所專項整治活動，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，持續(xù)開展安全生產(chǎn)交叉檢查和回頭看復查，有效促進各衛(wèi)生健康單位落實整改。穩(wěn)步推進《xx市衛(wèi)生應急體系建設和發(fā)展規(guī)劃》編制、高分通過x省衛(wèi)生應急工作規(guī)范市復審，圓滿完成海峽兩岸（xx）馬拉松賽等重大活動保障xx次。“昆馬”的醫(yī)療保障工作受到高度肯定。

　　5.突出“高效優(yōu)質(zhì)”，服務品質(zhì)進一步提升。

　　一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療工程。完成xx移動醫(yī)療APP與智慧xxAPP的嵌入整合。同時，在實現(xiàn)預約掛號和手機繳費等功能的基礎上，居民可通過APP實現(xiàn)健康檔案、排隊叫號、檢驗檢查報告查詢功能，目前，市一院、市中醫(yī)醫(yī)院已正式上線應用，其他醫(yī)療機構也完成調(diào)試。醫(yī)保手機網(wǎng)上支付正式運行。區(qū)域健康體檢系統(tǒng)應用全面鋪開，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心均已投入使用。藥事服務管理平臺建設順利推進，已在市一院、市中醫(yī)醫(yī)院推廣使用，力爭打破醫(yī)療服務院內(nèi)流轉(zhuǎn)邊界，方便百姓用藥。

　　二是提升基層衛(wèi)生內(nèi)涵品質(zhì)。努力提升基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平。我委獲得x省國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案一等獎。深化家醫(yī)簽約服務內(nèi)涵，重點人群簽約率達xx%，因病因殘困難人員和計生特殊家庭全覆蓋。蓬朗、xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心被列為省家庭醫(yī)生簽約服務創(chuàng)新建設單位，xx中心獲“x省十佳家庭醫(yī)生團隊”稱號。xx、xx、xx、xx等社區(qū)衛(wèi)生服務中心成功創(chuàng)建省基層糖尿病并發(fā)癥篩查工作站。蓬朗、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心推進高血壓、糖尿病專病小區(qū)建設試點工作。

　　三是營造健康共建共享環(huán)境。進一步加大急性傳染病、重大傳染病和精神疾病的防控力度，強化預防接種基礎管理和環(huán)節(jié)控制，加強學校等重點場所的防控力度，不斷提升規(guī)范管理水平，有效筑牢健康防線。以《獻血法》實施xx周年為契機，市政府下發(fā)《關于明確xxxx-xxxx年度xx市無償獻血先進的通報》，在全社會營造無償獻血濃郁氛圍。加大法治建設力度，我委獲xx市衛(wèi)生健康法治建設先進單位。開展健康義診咨詢活動xxx場、健康主題講座xxx場，累計服務覆蓋近x.x萬人次。順利通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復審，全市新建x省健康場所xx個、xx市級健康場所xx個，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。

　　四是優(yōu)化家庭生育全程服務。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，全年生育登記xxxxx人。開發(fā)信息核對模塊，落實新婚、懷孕、出生信息共享，我委榮獲全國生育狀況抽樣調(diào)查先進單位。堅持目標管理責任制，完成“十三五”人口協(xié)調(diào)先進市中期評估。開展新時期計生隊伍轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，全市計生特扶對象免費體檢全覆蓋。開展“新市民健康城市行”系列活動，依托市級公衛(wèi)單位-社區(qū)衛(wèi)生服務中心-社區(qū)衛(wèi)生站三級網(wǎng)絡，我市成功創(chuàng)建x省流動人口衛(wèi)生計生均等服務示范縣，我委榮獲全國流動人口動態(tài)監(jiān)測優(yōu)秀單位，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)獲得全國流動人口融合示范社區(qū)。

　　6.突出“榜樣引領”，發(fā)展合力進一步凝聚。

　　一是理想信念之舵有力把穩(wěn)。高質(zhì)量抓好黨建目標責任落實，制定xxxx年度基層黨建“書記項目”并以文件形式下發(fā)，落實各單位書記黨建“責任清單”、“問題清單”、“整改清單”。高質(zhì)量抓好思想理論培訓。邀請x市委黨校、xx大學、市委宣傳部的專家學者前來授課，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。同時，結(jié)合部門特色，組織開展新時代、新氣象、新作為專題討論活動、冬訓微黨課、微視頻活動，全面提高黨員理論素養(yǎng)。

　　二是清正廉潔之本始終保持。聚焦風險領域、聚焦規(guī)范臨床診療行為、聚焦執(zhí)行“九不準”規(guī)定深入開展警示教育，全年組織開展系列警示教育活動xxx場次，共計xxxxx人次參加。研究開發(fā)xx市衛(wèi)健系統(tǒng)行風監(jiān)管平臺，完善防統(tǒng)方平臺的使用監(jiān)管，構建制度+科技的防控體系。落實評議質(zhì)詢整改，規(guī)范廉政談話工作制度，確保主要負責人與領導班子成員廉政談話全覆蓋，領導班子成員與分管部門、科室、單位負責人廉政談話全覆蓋。

　　三是行業(yè)文化之蘊持續(xù)煥發(fā)。高質(zhì)量推進全國文明城市創(chuàng)建，高熱情投入精神文明創(chuàng)建。以“文明創(chuàng)建”的長效機制厚植衛(wèi)生文化底蘊，煥發(fā)行業(yè)精神風貌。x家單位獲評xx市文明單位。持續(xù)做好醫(yī)療援疆援貴工作，將良好的醫(yī)德醫(yī)風、精湛的醫(yī)技醫(yī)理傳遞給當?shù)匕傩铡Ｓ楷F(xiàn)出xxxx年“中國好人”、x省“百名醫(yī)德之星”、xx市醫(yī)德醫(yī)風標兵、“xx市榮譽市民”等一批覆蓋國家、省、市級的德技雙馨模范人物，有力傳遞衛(wèi)健系統(tǒng)的“好口碑”，廣泛傳播衛(wèi)健系統(tǒng)的“好聲音”，著力打造衛(wèi)健系統(tǒng)的“好形象”。

　　xxxx年衛(wèi)生健康工作要點

　　xxxx年，全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞市委十三屆六次全會總體部署，適應職能轉(zhuǎn)變新形勢，把握高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅持以人民健康為中心的新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，創(chuàng)造性落實新時代衛(wèi)生健康工作方針，以“補短板、強基層、建高地、促改革”為工作主線，堅持廣聚資源增動力、廣納人才增活力、廣搭平臺增潛力，全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“全新一躍”，使百姓的健康獲得感更加充實，生活幸福感更有保障，為xx做好高質(zhì)量發(fā)展榜樣奠定堅實的健康基礎，以優(yōu)異的成績迎接新中國xx周年華誕。重點做好以下七項工作：

　　1.下定“破舊立新”的決心，更深層次推進改革創(chuàng)新。

　　一是蹄疾步穩(wěn)完成機構改革。根據(jù)市委市政府推進機構改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關部署和時間節(jié)點，研究制定市衛(wèi)健委“三定”方案，全面完成機關科室和人員的整合，努力實現(xiàn)新機構的有機融合，形成運行有序的工作格局。加快對接需求、厘清職能，積極應對人口老齡化，著力構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境；突出抓好職業(yè)病危害隱患排查整治，完善職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設和支撐保障體系，有效形成分工合理、權責一致、運行高效的“大健康”管理體系。

　　二是深入建設分級診療制度。出臺xx市關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設實施方案、xx市�？漆t(yī)師團隊指導意見等配套文件，全力提升二級及以下醫(yī)療機構服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程，持續(xù)推進專科發(fā)展、技術提升，為分級診療模式提供有效載體。通過專科醫(yī)生團隊建設，建立市級醫(yī)院、區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心之間穩(wěn)定密切的協(xié)作關系，大力推進基層首診，通過門診錯位前移、共建專病小區(qū)等方式，促進二、三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)下沉。建設緊密型縣域醫(yī)共體，組建xx市第一人民醫(yī)院集團。

　　三是持續(xù)推進公立醫(yī)院改革。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》相關要求，每季度實施公立醫(yī)院運營與管理評價指標考核，圍繞醫(yī)療質(zhì)量與公共衛(wèi)生、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等四個指標，進一步落實公立醫(yī)院功能定位，規(guī)范內(nèi)部管理。出臺《xx市加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》，落實黨委領導下的院長負責制，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院黨政領導班子建設。制定并遵循醫(yī)院章程，建立健全內(nèi)部管理機構、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構和權力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。落實財政預算績效目標管理，不斷提高財政資金使用效率。

　　2.堅定“均衡優(yōu)質(zhì)”的信心，更優(yōu)結(jié)構完善體系建設。

　　一是強化頂層設計優(yōu)結(jié)構。把脈人民群眾不斷增長的健康新需求和經(jīng)濟社會發(fā)展對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮高校、科研院所等外腦的作用，全面做好《xx市衛(wèi)生計生事業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃》期末評估工作，啟動編制《xx市衛(wèi)生健康事業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃》，努力為未來幾年我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療資源配置做好頂層設計，確保衛(wèi)生健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)，以適度有序發(fā)展為原則，科學編制xx市急診急救服務體系、婦幼健康服務體系、老年健康服務體系、康復健康服務體系等四大專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)化的頂層設計調(diào)整布局結(jié)構、提升服務能級。

　　二是強化增量提質(zhì)優(yōu)結(jié)構。全力以赴推進“三大中心”建設出進度，加快推進xx、xx、xx人民醫(yī)院異地新建工程出實效。加快實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構三年提檔升級計劃，年內(nèi)推進x家中心（院區(qū)）、xx家站（家庭醫(yī)生診所）和xx家庭醫(yī)生工作室新改擴建。以機構建設不斷增加資源供給。市一院、市中醫(yī)醫(yī)院以更高要求推進三甲醫(yī)院創(chuàng)建，市四院、市五院、市六院以更實舉措推進二甲醫(yī)院創(chuàng)建，xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心以更優(yōu)服務全力爭創(chuàng)x省社區(qū)醫(yī)院，持續(xù)以廣覆蓋的創(chuàng)等升級提升內(nèi)涵質(zhì)量。

　　三是強化�？铺厣珒�(yōu)結(jié)構。加快推進xx市婦幼保健院建設，力爭x月份正式運行。積極借力發(fā)展，依托復旦大學附屬兒科醫(yī)院頂尖的醫(yī)療資源，努力打造學科建設、診療技術達到省內(nèi)甚至國內(nèi)先進水平，輻射周邊的婦女兒童診療中心，有效促進全市婦幼健康服務體系高質(zhì)量發(fā)展。以《xx市醫(yī)療急救體系三年行動（xxxx～xxxx）計劃實施意見》為引領，加快急救體系建設，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的院前急救服務體系。持續(xù)發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心在中醫(yī)藥、康復、精神衛(wèi)生等領域的龍頭引領效應，推進二級綜合醫(yī)院錯位轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力構建以專科醫(yī)院為龍頭的�？苹�體系建設模式。

　　3.秉持“借勢發(fā)力”的慧心，更高平臺厚植發(fā)展沃土。

　　一是“深層次”探索對外開放新路徑。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，堅持資源共享、利益共有，在臨床醫(yī)療、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等多領域探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式。積極承接長三角地區(qū)，尤其是x的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的溢出效應，積極用好x、xx等地人才科創(chuàng)“富礦”，有效提升我市區(qū)域醫(yī)療服務質(zhì)量。精準融入x名院醫(yī)療聯(lián)合體建設，協(xié)力打造嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新醫(yī)療核心圈，精準建設省市級重點學專科和醫(yī)學中心，助推xx學科品牌建設。同時，以更寬視野聚焦國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全方位、深層次探索醫(yī)療對外合作全新路徑，積極培植融合發(fā)展新沃土。

　　二是“全要素”開啟人才引育新模式。充分運用x個院士工作站以及x支國內(nèi)頂尖院士專家團隊的示范輻射效應，采用“引進來、送出去和分層培養(yǎng)”等方式制定人才實施規(guī)劃，以項目管理形式推進高層次醫(yī)學人才的過程管理和結(jié)果管理，大力度培育高層次醫(yī)學人才。積極推進“高級專家診療中心專家門診診察費”項目，加大全國頂尖醫(yī)學專家引進力度。同時，針對兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等緊缺型醫(yī)學人才，創(chuàng)新開展赴院校優(yōu)先招聘的形式，以積極的姿態(tài)加快緊缺型醫(yī)學人才隊伍建設。建設我市家庭醫(yī)生實訓基地，重視全科醫(yī)生的培養(yǎng)，努力優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍。

　　三是“精準化”打造技術科創(chuàng)新高地。以心無旁騖做科研的匠心，在醫(yī)療技術上進一步精益求精，力求重點學�？瞥鎏厣�、科研創(chuàng)新出成果，全力在衛(wèi)生健康科創(chuàng)“高原”上再創(chuàng)“高峰”，在院士、國醫(yī)大師、名醫(yī)工作室建設上再突破。積極打造專家團隊為核心的科研創(chuàng)新平臺，促進臨床常見疾病、重點病種的核心診療技術以及重大疾病、傳染病預防和控制關鍵技術的研究及成果轉(zhuǎn)化，力爭建設一所高等院校醫(yī)療轉(zhuǎn)化研究院。

　　4.堅守“護衛(wèi)健康”的初心，更大力度筑牢健康防線。

　　一是實施互聯(lián)網(wǎng)+健康教育。實現(xiàn)智慧xxAPP、xx健康網(wǎng)、健康xx微信公眾號三大平臺信息聯(lián)動。探索建立“健康講座網(wǎng)絡預約平臺”，實現(xiàn)企業(yè)、學校、機關事業(yè)等單位菜單式選學，提高健康教育的針對性、精準性、可及性和實效性。啟動“xx健康教育云平臺”試點建設，挖掘和培養(yǎng)xx市級醫(yī)學健康科普人才，推廣一批傳播性強、針對性強、感受性強的優(yōu)秀健康科普作品。

　　二是前移疾病預防控制防線。突出大中型企業(yè)、學校及托幼機構等重點場所、重點人群的疾病預防，繼續(xù)做好結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。深刻吸取金湖過期疫苗事件教訓，以極端負責任的態(tài)度，狠抓預防接種和疫苗安全管理，完善疫苗運輸、使用和回收各環(huán)節(jié)相關機制，加快建立疫苗全程追溯信息系統(tǒng)，加快改造各接種門診客戶端信息系統(tǒng)，確保實現(xiàn)全過程跟蹤、全流程監(jiān)督、全方面追溯。強化慢性病防治工作，全力通過省級慢病示范區(qū)復審。鞏固好精神衛(wèi)生綜合管理試點工作創(chuàng)建成果，做好精神患者發(fā)現(xiàn)與管理、社會心理服務體系試點、康復驛站運行等工作。

　　三是持續(xù)筑牢應急安全屏障。以打造全省衛(wèi)生應急管理樣版工程為目標，全面實施衛(wèi)生應急能力提升計劃、實戰(zhàn)能力提升計劃和自救互救素養(yǎng)提升計劃，不斷強化衛(wèi)生應急核心能力建設。進一步落實各衛(wèi)生健康機構安全生產(chǎn)主體責任，不斷完善安全生產(chǎn)管理長效機制。強化各單位對消防、特種設備、危化品等重點環(huán)節(jié)的安全管理；建立有限空間作業(yè)等重點危險作業(yè)的安全管理制度，通過全面推進風險辨識與管控工作，推廣使用智慧用電系統(tǒng)，不斷夯實各機構安全生產(chǎn)管理基礎。

　　5.保持“久久為功”的恒心，更實舉措加強行業(yè)監(jiān)管。

　　一是樹立法治思維履職。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，舉辦第二屆依法執(zhí)業(yè)知識競賽，深入學習衛(wèi)生健康領域法律法規(guī)。各級領導干部要提高依法決策、依法管理的能力，衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員要提高依法行政、依法監(jiān)督的能力，衛(wèi)生專業(yè)技術人員要提高依法執(zhí)業(yè)、依法服務的能力。各衛(wèi)生健康單位尤其要深入學習《傳染病防治法》等與百姓健康息息相關、與公共衛(wèi)生安全緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，明確各自法定職責，進一步強化法治思維，堅決做到法定職責必須為。在全行業(yè)形成依法履職、依法治理、依法執(zhí)業(yè)、依法服務的良性發(fā)展機制。

　　二是強化醫(yī)療質(zhì)量安全。出臺《xxxx年xx市醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實專項工作實施方案》，開展全員核心制度培訓、核心制度執(zhí)行演練觀摩、醫(yī)療機構明查暗訪等系列活動，全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全xx項核心制度。落實《x省醫(yī)療質(zhì)量管理實施辦法》，深入研究我市醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。成立xx市醫(yī)療質(zhì)量管理與控制辦公室，開展全市各級醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量控制體系標準化評估檢查，推進醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系再升級。建設醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，統(tǒng)一改造各醫(yī)療機構病案管理系統(tǒng)，提升病案質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　三是提升監(jiān)督執(zhí)法效能。爭取落實每萬人x.x名監(jiān)督員的配備標準，進一步夯實執(zhí)法力量。堅決有力開展專項行動，推進職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所、傳染病防治、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)和打擊非法行醫(yī)等專項行動。深入推進“雙隨機一公開”工作。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管新模式，新建醫(yī)療廢物在線監(jiān)測系統(tǒng)，將高風險管理機構全部納入醫(yī)療機構視頻在線監(jiān)管系統(tǒng)，探索研究職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督在線監(jiān)管系統(tǒng)。全面落實醫(yī)療機構信用分類管理工作，到xxxx年底，對全市醫(yī)療衛(wèi)生健康機構和醫(yī)護人員進行信用等級評定，并實行分類管理。健全職業(yè)病防治監(jiān)督和技術服務體系，開展職業(yè)病危害摸底調(diào)查，掌握職業(yè)危害因素企業(yè)基本情況，持續(xù)推進專項治理行動，提升職業(yè)健康監(jiān)管效能。

　　6.傳承“大醫(yī)精誠”的仁心，更加高昂奏響時代強音。

　　一是信念領航筑基石。把黨的政治建設擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，自覺把加強政治理論學習作為一種責任來履行、一種習慣來培養(yǎng)、一種能力來提升，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深刻領悟貫穿在新思想中的使命擔當，不折不扣貫徹落實中央、省委、xx市委和xx市委的各項決策部署，為我市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“全新一躍”夯實堅實的健康保障。

　　二是正風肅紀逐清流。深入貫徹落實全面從嚴治黨、整治行風工作要求，高壓態(tài)勢推進黨風政風行風新舉措。全面開展作風建設自查自糾專項行動，緊盯關鍵時間節(jié)點，開展“清風行動”，嚴查“四風”問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn)，狠剎“九不準”變異，對頂風違紀行為要以更嚴的標準、更快的速度、更大的力度進行查處。對違反中央八項規(guī)定精神的行為，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責和通報曝光力度，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、防微杜漸。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，立足重遏制、強高壓、長震懾，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

　　三是激昂奮進展形象。“精準化”落實全市衛(wèi)健系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作，在完善工作機制、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、開展特色活動等方面下功夫，用文明成果溫暖、滋養(yǎng)人心。以獻禮新中國成立xx周年為主題，以“健康筑夢新時代，砥礪前行新作為”為主線，廣泛開展“好醫(yī)生、好護士”評選、“點贊新時代，健康惠民生”大型義診、“健康杯”醫(yī)者瞬間攝影大賽等主題活動； 聯(lián)合市醫(yī)保局舉辦大型匯演活動，力爭以多渠道、立體化、廣覆蓋的宣傳，傳遞大醫(yī)精誠行業(yè)文化，大力弘揚愛國主義精神，全系統(tǒng)形成正能量充沛、主旋律高昂的良好風尚。

　　7.許下“全心全意”的誠心，更全周期提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　一是開展改善醫(yī)療服務暖心行動。切實優(yōu)化服務流程、提升內(nèi)涵質(zhì)量、加強醫(yī)患溝通，努力構建和諧醫(yī)患關系。重點推進“床位醫(yī)生隨訪”制度，每一位床位醫(yī)生，通過電話、網(wǎng)絡等媒介、采取上門或視頻的方式，點對點或建群開展隨訪，務必完成對出院患者到位的隨訪，著力提升醫(yī)療服務的滿意度，增強群眾的信任感和獲得感。

　　二是實施基層衛(wèi)生服務提質(zhì)行動。大力提升基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，完善基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)控機制，推進省級創(chuàng)新試點社區(qū)糖尿病并發(fā)癥篩查站建設，全力迎接國家第三方績效評價。大力深化家庭醫(yī)生簽約服務，加快家庭醫(yī)生團隊試點，強化團隊建設和裝備建設，完善績效考核，著力做實重點人群、失能半失能人群、政策扶持人群簽約服務。大力推進互聯(lián)網(wǎng)+，開發(fā)家庭醫(yī)生APP和微信平臺，提供在線預約、在線咨詢、簽約、隨訪、健康管理、報告咨詢、延伸處方等七個方面服務，持續(xù)延伸服務觸角。

　　三是推進母嬰健康全程服務行動。以婦幼健康隊伍能力提升建設年為抓手，以保障母嬰安全為核心，落實母嬰健康管理各項規(guī)章制度，進一步完善產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡，優(yōu)化孕前優(yōu)生健康檢查，深化圍產(chǎn)期先心篩查。注重高危妊娠協(xié)同管理，做到關口前移。集合全市圍孕期保健專業(yè)人員成立“線上孕婦學校”，向孕婦及公眾推送孕產(chǎn)期保健相關知識；將孕前、孕期、產(chǎn)后保健納入婦幼健康教育范疇。完善婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童期服務流程，為婦女兒童提供全方位、全生命周期的健康服務。

　　四是細化計生困難家庭“七助”行動。落實計生幫扶政策，落實農(nóng)村獎扶、特別扶助、一次性獎勵、公益金救助制度。確保計生特殊對象就醫(yī)“綠色通道”暢通，保障計生特殊家庭優(yōu)先完成家庭醫(yī)生簽約、建立健康檔案。加強“連心家園”建設，優(yōu)先安排xx周歲以上失獨老人入住養(yǎng)老機構。為有生育意愿的計生特殊家庭提供全程生育專業(yè)咨詢服務，幫助聯(lián)系相關的專業(yè)醫(yī)療單位，開展生育或收養(yǎng)援助。落實三級聯(lián)系人制度，及時開展心理疏導和常態(tài)化精神慰藉服務，了解計生特殊家庭的困難和需求，提高計生困難家庭抵御風險能力。

　　五是深化行政審批便捷便民行動。繼續(xù)深化“放管服”改革，提高行政審批效能，規(guī)范標準化運作，創(chuàng)新優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”辦事模式。推進審批服務標準化，持續(xù)開展“減證便民”行動，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，制定和完善許可工作標準指南，創(chuàng)新便民利民審批服務方式。

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