在黨代會上的工作報告

　　各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共XX市第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　　一、回顧砥礪前行的奮斗歷程

　　過去五年，我們經(jīng)歷了艱辛和挑戰(zhàn)，收獲了穩(wěn)定和發(fā)展。全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹黨中央、省委和XX市委決策部署，深入實施“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，勝利實現(xiàn)“十XX五”規(guī)劃圓滿收官，高水平全面建成小康社會，經(jīng)濟社會各項事業(yè)和黨的建設(shè)都邁上了新臺階。綜合實力晉位至全國中小城市百強第XX位，全面小康指數(shù)位居全國縣域第XX位，榮膺全國文明城市“二連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”、全國社會保障百佳縣市、全國縣域旅游綜合實力百強縣市、全國信訪“XX無”縣市、XX級城鄉(xiāng)交通一體化示范市、中國直播電商發(fā)展示范市、XX生態(tài)市、省級森林城市、省級節(jié)水型城市等榮譽稱號，在大戰(zhàn)大考中交出了亮麗的答卷。

　　五年來，我們強工重商興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)向上。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型強力推進，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步完善“X+X+N”產(chǎn)業(yè)體系，XX次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為X.X∶XX.X∶XX.X，GDP年均增長X.X%，智能制造規(guī)上產(chǎn)值年均增長XX.X%。XX駕馬車協(xié)同發(fā)力，需求拉動更加旺盛，累計完成項目投資XXXX億元；社會消費品零售總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元，網(wǎng)絡(luò)零售額位居全國縣域百強第X位；出口總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元。“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入實施，主體活力不斷增強，累計完成技改投資近XXX億元，規(guī)上工業(yè)R&；amp；D支出比重提高至X.X%；全市市場主體XX萬戶、企業(yè)X.X萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)位居全國縣域第XX位。一組組數(shù)據(jù)，標(biāo)識出XX在新常態(tài)下正在大力提質(zhì)增效、積極固本培元。

　　五年來，我們繪海描城美環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌日新月異。大海的“藍色”更加靈動，推進海岸帶環(huán)境修復(fù)，XX等岸線道路聯(lián)成景觀畫廊，形成XX等一批網(wǎng)紅“打卡點”。生態(tài)的“綠色”更添清新，完善XX等生態(tài)景觀體系，新增XX公園等景觀用地近X萬畝，廢棄石窟生態(tài)修復(fù)工作排名全省第X位。鄉(xiāng)村的“金色”更有畫意，建成XX等一批美麗鄉(xiāng)村，新增高標(biāo)景觀農(nóng)田近萬畝，打造出“荷風(fēng)稻香美如畫”的城市田園風(fēng)光。城區(qū)的“紅色”更顯繁華，推進“網(wǎng)紅城市”建設(shè)，繁榮XX等核心商圈，激活XX等夜間經(jīng)濟，打造城市超級IP。文化的“墨色”更富韻味，“海絲XX寶”成功入選世界遺產(chǎn)點，XX古民居留住人間煙火味，XX匯聚歷史文化瑰寶，XX分別入選XX和省級重點文物保護單位，“XX獅陣”成功申報XX級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，XX風(fēng)景區(qū)、XX獲評XXXA級景區(qū)，實現(xiàn)A級景區(qū)零的突破。漫步獅城大地山青海秀，處處見風(fēng)景，人人講文明，七十萬新老市民在這里激情創(chuàng)業(yè)，也在這里樂享生活。

　　五年來，我們攻堅克難搶機遇，創(chuàng)新突破成果豐碩。國企改革走前列，率先啟動國有企業(yè)實體化運營改革，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)突破XXX億元。商貿(mào)運營筑高地，市場采購貿(mào)易方式試點自運行以來累計新增貿(mào)易額超XXX億元，排名全國試點第X位。港城聯(lián)動搶先機，保稅物流中心（B型）封關(guān)運營，錦尚作業(yè)區(qū)獲批XX一類開放口岸，新增國際航線X條，港口貨物年吞吐量超XXXX萬噸。服務(wù)企業(yè)用實勁，推出“X個XX億”金融工程，協(xié)調(diào)銀行實際新增貸款超XXX億元，累計減稅降費XX.X億元，穩(wěn)妥處置不良貸款近XXX億元，全市不良貸款率從最高X.X%降至XXXX年的X%�；�解難題出硬招，成功解決XX等歷史遺留問題。在改革開放的浪潮里，XX人始終勇敢地站立潮頭迎風(fēng)搏浪，用一個個首創(chuàng)、一個個突破迸發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動力。

　　五年來，我們千方百計惠民生，全面小康厚實溫暖。新建、改擴建學(xué)校XX所，新增學(xué)位X.XX萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達XX%。建成市醫(yī)院新院、中醫(yī)院、婦幼保健院新樓等一批先進硬件設(shè)施，基本實現(xiàn)“X分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”全覆蓋。全省首個智慧體育公園成為市民休閑健身好去處。城居保、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)保持全省前列。全體居民人均可支配收入排名全省縣市第X位。推進應(yīng)急水源、鎮(zhèn)級污水處理廠等項目建設(shè)，實施“尾水回用”、城市積水點改造和農(nóng)村生活污水治理，水環(huán)境治理成效顯著。平安建設(shè)“XX率”測評位居全省前列，“強基促穩(wěn)”XX年行動考核連續(xù)X年排名XX市首位�？箵粜鹿谝咔槿〉秒A段性勝利，成功經(jīng)驗獲國務(wù)院新聞發(fā)布會點贊。五年的民生賬冊鑒證了一屆市委發(fā)展為民的鏗鏘誓言，也印刻著全市人民高水平全面建成小康社會的奮進歷程。

　　五年來，我們從嚴(yán)從實抓黨建，發(fā)展合力不斷凝聚。推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織黨史學(xué)習(xí)教育，深入實施“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，XX基地分別入選省、XX市黨史教育基地。推行“五化一體”城市基層黨建工作機制，獲評全國城市基層黨建示范市。推動意識形態(tài)工作“八個納入”，組建XX市融媒體中心。全面履行管黨治黨主體責(zé)任，穩(wěn)步推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，率先在XX各縣（市、區(qū)）完成一屆黨委巡察全覆蓋，深入開展掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓，立案查辦違紀(jì)違法案件XXX件。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)出特色，黨管武裝、雙擁、民族宗教、對臺、僑務(wù)、老干部、工會、共青團、婦女兒童、XX協(xié)作、關(guān)心下一代等工作持續(xù)加強。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大、市政府、市政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院依法依章程履行職責(zé)，凝聚起攜手同心謀發(fā)展的強大合力。各位代表、同志們！用恒心干實事，每一滴汗水都不會被辜負。五年來，我們經(jīng)受住大變局大事件疊加的大考驗，取得的成績實屬不易。這是上級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，蘊含著全市上下、特別是廣大基層黨員干部的艱苦付出和共同努力，匯聚著海內(nèi)外新老XX人同舟共濟、團結(jié)拼搏的磅礴偉力。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部、離退休老同志、駐石部隊和武警官兵、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，以及所有關(guān)心和支持XX建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、擘畫興市富民的美好藍圖

　　一滴水可以折射出太陽的光輝，一座城市的變化可以成為一個時代變遷的縮影。XX過去五年的實踐使我們更加深刻地認識到，中國特色社會主義道路是正確之路、強國之路、富民之路，任何時候都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，唯有在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能確保XX發(fā)展大局始終沿著正確方向前進；必須堅持改革創(chuàng)新，唯有樹立鳳凰涅槃、浴火重生的堅毅決心，才能不斷破解工作中面臨的樊籬障礙；必須堅持實干篤行，唯有“實”字打頭、“干”字當(dāng)先，才能開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展最華麗的篇章；必須堅持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起來，做到心往一處想、勁往一處使，才能成就共同的偉大事業(yè)；必須堅持發(fā)展惠民，唯有堅守在服務(wù)群眾的平凡崗位中，奔走在扶危濟困的艱辛路途上，喜悅在萬家燈火的光芒璀璨后，才能真正映照出黨員干部赤誠炙熱的初心。這些經(jīng)驗彌足珍貴，在今后的工作中我們要倍加珍惜、發(fā)揚光大。

　　一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。建市以來，歷屆市委精心謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位，搶抓興辦工貿(mào)實業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、擴大對外開放等重大機遇，奮力引領(lǐng)超常規(guī)跨越式發(fā)展，才成就了今天的XX。時序更替，華章日新。當(dāng)前，我們進入一個挑戰(zhàn)與希望并存、困難與機遇同在的時代。最大的困難，來自于經(jīng)歷XX十多年快速發(fā)展所累積的隱憂，產(chǎn)業(yè)層次偏低、龍頭企業(yè)偏少、城鄉(xiāng)品位不高、民生保障短板和個別干部精氣神渙散等內(nèi)在問題，如果不能下大氣力解決、全方位提升發(fā)展品質(zhì)，必將影響長遠大局。最大的挑戰(zhàn)，來自于XX資源匱乏、要素制約明顯，只有擴大對外開放、向外拓展空間，站在全局發(fā)展XX，跳出XX發(fā)展XX，才能獲得源源不斷的資源要素支撐，實現(xiàn)更可持續(xù)和更高質(zhì)量的發(fā)展。最大的機遇，來自于XX全面深化“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，XX省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、全力做好“數(shù)字經(jīng)濟”“海洋經(jīng)濟”“綠色經(jīng)濟”XX篇文章，XX市“十四五”期間全力建設(shè)“制造強市”和“海絲名城”、將我市定位為“現(xiàn)代化商貿(mào)之都”等一系列上位戰(zhàn)略，為我們提供了充分的頂層設(shè)計支撐。特別是XX都市圈一批高速、高鐵、空港等重大交通設(shè)施即將建成，使我們成為區(qū)域聯(lián)結(jié)的重要節(jié)點，開拓海內(nèi)外市場的優(yōu)勢更加突出。最大的潛力，來自于XX人血液里與生俱來的商業(yè)基因，擁有一支外向開拓、能商善賈的企業(yè)家隊伍。建市初期，全市走的就是一條興商強市、經(jīng)商富民、以貿(mào)帶工、工貿(mào)聯(lián)動的發(fā)展道路，建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都擁有寶貴的成功經(jīng)驗和堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。實踐證明，商貿(mào)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，以繁榮商貿(mào)為戰(zhàn)略支點，能夠有效擦亮品牌、集聚人氣、匯聚商機，為制造業(yè)生產(chǎn)打開廣闊的銷售市場，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育增添強大的動能，為旅游、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟無限的空間，從而保持和擴大XX這座城市的知名度和美譽度，推動我市在“十四五”期間奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越�；�于以上判斷，市委在習(xí)近平總書記來X考察提出的“四個更大”新要求和“七一”重要講話精神的指引下，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，接續(xù)和發(fā)展歷屆市委一系列戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌制定了今后五年工作的指導(dǎo)思想：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、XX中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提升品質(zhì)，拓展空間，全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都，開啟XX高質(zhì)量發(fā)展超越新征程。

　　結(jié)合實施我市“十四五”規(guī)劃，今后五年的工作目標(biāo)是：

　　產(chǎn)業(yè)更富實力，商貿(mào)重振雄風(fēng)，建成千億規(guī)模網(wǎng)紅電商區(qū)域中心和千億級別國際貿(mào)易集散中心，牽引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，全面增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力，到XXXX年實現(xiàn)GDPXXXX億元以上，成為商貿(mào)之都、工業(yè)強市、海絲核心區(qū)重要港口城市、XX級旅游休閑城市；

　　城鄉(xiāng)更添魅力，堅持規(guī)劃大手筆、建設(shè)出精品，實現(xiàn)管理精細化、全域一體化，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海洋、美麗山林、美麗田園各美其美、美美與共，城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵、品質(zhì)和顏值明顯提升，創(chuàng)建XX級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)；

　　民生更加給力，居民人均可支配收入接近X萬元，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域改革深入實施，基本公共服務(wù)品質(zhì)不斷提升，人民群眾美好生活需求得到更好滿足，建設(shè)共同富裕幸福家園；

　　黨建更有活力，基層治理體系日趨完善，社會治理能力顯著提高，社會公平正義更加彰顯，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情充分迸發(fā)。

　　邁出發(fā)展超越的堅實步伐

　　奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。圍繞奮斗目標(biāo)實踐偉大事業(yè)，必須殫精竭慮謀發(fā)展、全力以赴求突破，致力提升“四個品質(zhì)”，全面拓展“四個空間”。

　�。ㄒ唬┲铝μ嵘�產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，全面拓展市場空間

　　發(fā)揮商貿(mào)領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅持科工貿(mào)協(xié)同發(fā)展，推動高品質(zhì)“獅貨”行銷天下、高檔次“潮牌”占領(lǐng)市場。推動商貿(mào)市場拓容提質(zhì)。大力培育電商生態(tài)，推進“一十百千萬”網(wǎng)紅城市和“電商谷”建設(shè)，扶持發(fā)展電商平臺，實施百家電商品牌培育計劃，引導(dǎo)服裝城、輕紡城、食品城等實體商戶發(fā)展直播電商、社交營銷、垂直零售等新零售業(yè)態(tài)，促進“電商+制造+倉儲+物流快遞”電商供應(yīng)鏈協(xié)同增長。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，探索建設(shè)商貿(mào)會展中心、國際女裝網(wǎng)批中心、電商配套產(chǎn)品銷售中心、寶蓋鞋城電商園、面料現(xiàn)貨市場、海產(chǎn)品交易市場、汽車交易市場、建材展示中心等平臺，辦好“一季一展會”“一月一主題”等商務(wù)活動，擴大“海絲”品博會、海博會、全國校服展、國際時裝周等品牌影響力。大力拓展外貿(mào)業(yè)態(tài)，抓住RCEP市場開放機遇，加快布局海外倉和海外運營中心，擴大紡織鞋服、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，確保出口占全省的比重保持穩(wěn)定增長；著力發(fā)展“市場采購+跨境電商+外貿(mào)綜服”新業(yè)態(tài)，做大做強食品預(yù)包裝出口試點，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸電上網(wǎng)”開拓市場，到XXXX年實現(xiàn)跨境電商出口規(guī)模XXX億元以上，打造“買全球、賣全球”的消費品集采中心；組建國有控股外貿(mào)綜合服務(wù)和供應(yīng)鏈金融平臺，增強國有資本統(tǒng)籌調(diào)控功能，幫助外貿(mào)企業(yè)提升避險能力；推動XX港保稅物流中心（B型）升格為綜合保稅區(qū)，發(fā)展“保稅+高端制造”“保稅+服務(wù)貿(mào)易”“保稅+國際物流”等新業(yè)態(tài)，加快形成保稅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶；探索數(shù)字口岸貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，爭取納入自貿(mào)區(qū)新一輪擴區(qū)范圍，成為全省探索國際規(guī)則的“試驗區(qū)”。

　　推動紡織鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮商貿(mào)信息流導(dǎo)向效應(yīng)，強化平臺經(jīng)濟孵化功能，以技術(shù)創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為驅(qū)動力，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)搶攻細分領(lǐng)域制高點，向價值鏈中高端攀升。支持紡織鞋服全產(chǎn)業(yè)鏈“上云用數(shù)賦智”，推廣智能工廠、數(shù)字車間示范應(yīng)用，推行個性化定制、服務(wù)型制造模式，深入實施品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量提升行動，高位嫁接中國服裝設(shè)計師協(xié)會等設(shè)計平臺，打造具有全國競爭力的紡織鞋服生產(chǎn)基地。提升童裝校服產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，搶爭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。實施五金輔料產(chǎn)業(yè)環(huán)保升級計劃，推廣新型工藝和精益制造，支持跨界發(fā)展高端飾品和創(chuàng)意小商品。推進XX集控區(qū)綜合整治，啟動新一輪印染企業(yè)分級管理，支持龍頭企業(yè)兼并重組，整合行業(yè)資源。依托“一館一院兩中心”等科研平臺開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展石墨烯等環(huán)保型特色功能面料，提升供應(yīng)鏈快速反應(yīng)能力，促進紡織面料行業(yè)工貿(mào)一體化，努力建成世界級面輔料產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)。

　　推動新的支柱產(chǎn)業(yè)筑鏈建群。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)，引導(dǎo)工業(yè)制造與人工智能、XD打印等先進設(shè)施深度融合，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算緊跟終端市場；加快引進一批智能硬件、超精密機械、核心配件生產(chǎn)企業(yè)，打造區(qū)域智能機械裝備制造基地；發(fā)揮重點光子企業(yè)、物理技術(shù)研究院等龍頭項目和科研院所的帶動效應(yīng)，推動光子產(chǎn)業(yè)形成新的百億集群。發(fā)揮海洋經(jīng)濟優(yōu)勢，支持發(fā)展現(xiàn)代遠洋漁業(yè)，做強水產(chǎn)品精深加工業(yè)，依托大健康產(chǎn)業(yè)園集群化培育海洋生物制藥、海洋保健品行業(yè)，拓展海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋信息平臺建設(shè)、海洋數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，探索引進海工裝備、氫XX等優(yōu)質(zhì)項目，力爭在“十四五”期間形成產(chǎn)值XXX億元以上的臨港經(jīng)濟帶。挖掘綠色經(jīng)濟潛能，堅決落實“碳達峰”“碳中和”要求，推廣可再生XX使用，淘汰過剩和落后產(chǎn)能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)體系。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能級，實施高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化改造提升，高規(guī)格推進XX等園區(qū)建設(shè)；建立龍頭標(biāo)桿企業(yè)、“專精特新”成長型企業(yè)和上市企業(yè)培育庫，推動科技型企業(yè)群體增量擴面；聚焦“高精尖”科學(xué)謀劃重大實業(yè)項目，爭取更多重點項目納入XX、省、XX市“盤子”；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金招商模式，支持國有資本投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　推動全域旅游繁榮興盛。圍繞打造優(yōu)質(zhì)濱海旅游目的地，深化文旅開發(fā)運營體制改革，精準(zhǔn)開展XX等文旅片區(qū)招商工作，創(chuàng)建十里黃金海岸XX級旅游度假區(qū)。支持XX風(fēng)景區(qū)、XX、XX創(chuàng)建XXXA級景區(qū)，做足“申遺”后半篇文章，策劃一批精品旅游線路，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、美食經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟，形成全域旅游發(fā)展格局。依托城隍文化節(jié)、海上潑水節(jié)、漁民文化節(jié)等文化節(jié)慶，發(fā)展特色主題文旅演藝產(chǎn)品，提升“XX”文化旅游品牌影響力。創(chuàng)新旅游推介形式，建設(shè)智慧旅游平臺，完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動旅游與商業(yè)、會展、體育、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，構(gòu)建食、住、行、游、購、娛為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ǘ�）致力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全面拓展區(qū)位空間

　　加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快完善交通港口等基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)迭代升級、城市格局外向開拓，建設(shè)時尚動感活力、宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代化中型城市。

　　凸顯區(qū)域發(fā)展地位。全面融入X西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、XX都市圈和XX市“跨江發(fā)展、跨域融合”建設(shè)，主動對接上位規(guī)劃，把海岸帶建成最優(yōu)美的空間廊道和最優(yōu)質(zhì)的濱海旅游帶；按照創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)的功能理念，實施高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托XX片區(qū)，打造XX市環(huán)灣城市副中心。促進城市XX，積極參與全省XX協(xié)作和XX協(xié)作，進一步推動XX走出XX、走向世界，全面加強與東南亞、中東等“一帶一路”沿線XX和地區(qū)的雙向聯(lián)系。

　　提升城市功能品位。加快推進XX等片區(qū)更新改造，盤活中心城區(qū)閑置商鋪、安置商場等資產(chǎn)，煥發(fā)XX等核心街區(qū)業(yè)態(tài)活力，建設(shè)高品位的商業(yè)文化中心和城市綜合體。保護好老城區(qū)的空間格局、街巷肌理和建筑風(fēng)貌，深入挖掘XX等古厝古跡的文化內(nèi)涵和歷史價值，利用宗祠、廟宇、戲臺、傳統(tǒng)院落打造非遺展示平臺，開展XX等鄉(xiāng)土文藝匯演，讓老街老建筑煥發(fā)活力、勾起鄉(xiāng)愁。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治，實施城市“微更新”、交通“微循環(huán)”、公共設(shè)施“微改造”提升行動，深化老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場提升、裸房整治、農(nóng)村生活污水收集、垃圾分類處理等工作，見縫布景打造沿道綠廊、街心綠地、口袋公園等景觀小品，使城鄉(xiāng)每一個角落都經(jīng)得起細看慢品。建設(shè)XX級園林城市，完善XX等為主體的生態(tài)連綿帶和城市公園體系，注入更多文化元素，涵養(yǎng)城市的靈氣和底蘊。

　　推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進農(nóng)業(yè)“XX品一標(biāo)”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商、定制種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)園區(qū)周邊村莊承接配套服務(wù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展一批美麗鄉(xiāng)村游覽線路，推出一批精品民宿集聚區(qū)，打造一批觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施強鎮(zhèn)帶村工程，發(fā)展一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌每個鎮(zhèn)（街道）至少新建一個XXXX平方米以上的小微電商園，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供載體抓手。圍繞“人、地、財”深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，探索多元化村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，建立解決相對貧困的長效機制，引導(dǎo)村民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入水平和生活品質(zhì)。

　　優(yōu)化交通港口網(wǎng)絡(luò)。建立市域、區(qū)域“兩網(wǎng)統(tǒng)籌”道路體系，推進XX等項目建設(shè)，加快連接XX等同城化交通網(wǎng)絡(luò)，向海洋向XX延伸拓展城市交通觸角。打通XX等城區(qū)斷頭路，推進XX等道路建設(shè)改造，探索出城通道立交化、快速化升級方案。提升港口運營層級，加快XX港區(qū)XX泊位建設(shè)，推動XXX泊位開工，實施XX碼頭X泊位擴建工程；完善XX港務(wù)XX自貿(mào)園、XX港XX航運中心、商貿(mào)物流園等配套設(shè)施，積極參與商貿(mào)服務(wù)型XX物流樞紐申報工作；拓展近洋航線和外貿(mào)內(nèi)支線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)；開通XX港至XX港外貿(mào)內(nèi)支線，推動“XX”組合港與XX港一體化，拓寬國際貿(mào)易進出口通道；健全集疏運體系，優(yōu)化XX港區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，爭取疏港鐵路立項建設(shè)，實現(xiàn)海港、陸港、空港多式聯(lián)運。

　　致力提升民生品質(zhì)，全面拓展幸�？臻g

　　統(tǒng)籌抓好“興市”與“富民”工作，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，使群眾生活一年比一年好。

　　發(fā)展更有幸福感的民生事業(yè)。注重教育資源均衡布局，探索“集團化辦學(xué)”“名校辦分校”“強校扶弱校”等模式，堅持“引”與“育”相結(jié)合加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，讓每個孩子都能享有家門口的優(yōu)質(zhì)教育。推進健康XX建設(shè)，提升全民健康體質(zhì)；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，支持XX醫(yī)院創(chuàng)建XX甲綜合醫(yī)院，建立健全“總院+分院+村醫(yī)”一體化XX級診療體系，持續(xù)引進高端醫(yī)療資源和團隊，讓老百姓不出遠門就能看好病。發(fā)展符合傳統(tǒng)觀念和家庭美德的養(yǎng)老事業(yè)，健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，探索發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。深化XX級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和新時代文明實踐中心建設(shè)，常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市，深入開展移風(fēng)易俗活動。注重生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施藍天、碧水、凈土工程，繼續(xù)抓好廢棄石窟整治利用，完善山水林田湖海一體化生態(tài)體系，鞏固“藍綠交織”的生態(tài)本底。

　　筑牢更有獲得感的社會保障。構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)充分和收入增長聯(lián)動機制，實施“四大群體”增收計劃，建立健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、先富帶動后富機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加大困難群眾住房保障力度，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和商業(yè)健康保險。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，開展“造血式”救助幫扶，統(tǒng)籌完善社會福利、慈善捐助、殘疾人幫扶等體系，幫助困難群眾解決最急、最難、最愁、最盼的問題。

　　夯實更有安全感的基層治理。堅持總體XX安全觀，推進強基促穩(wěn)專項行動，創(chuàng)新運用“海上楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)密防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和矛盾糾紛。鞏固政法隊伍教育整頓成果，建立掃黑除惡長效機制，持續(xù)整治黃賭毒，嚴(yán)厲打擊涉暴涉恐、電信詐騙、走私等違法犯罪。加快社會信用體系建設(shè)，加大誠信政府、誠信金融、誠信經(jīng)營、誠信消費等創(chuàng)建力度，健全守信激勵和失信懲戒機制。完善“智慧XX”管控指揮平臺，探索片區(qū)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。深入開展安全生產(chǎn)專項整治XX年行動，堅決防范和遏制重特大安全事故。健全新冠疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控機制，落實“人物同防、多病共防”等措施，科學(xué)有序推進疫苗接種工作。

　�。ㄋ模┲铝μ嵘�黨建品質(zhì)，全面拓展作為空間

　　以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強的政治保障，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾策馬揚鞭、凝心聚力追逐美好未來。

　　緊抓黨建強引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動。創(chuàng)新基層黨建載體，持續(xù)深化全國城市基層黨建示范市建設(shè)，擴大“好厝邊”近鄰小區(qū)黨建集群建設(shè)，深入實施機關(guān)黨建“亮燈領(lǐng)航”工程，推行非公黨建“七同”模式，統(tǒng)籌推進國企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作。創(chuàng)建“整鎮(zhèn)推進、全域提升”黨建示范，實施村干部全過程“六有”培養(yǎng)計劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成村級組織換屆工作。從嚴(yán)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化網(wǎng)絡(luò)空間治理，積極創(chuàng)新宣傳話語體系，把XX好聲音有效傳播出去。

　　錘煉隊伍促擔(dān)當(dāng)。建強班子沖鋒在前，把每一個領(lǐng)導(dǎo)班子都建成落實決策、推動工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，更好擔(dān)負起艱巨光榮的戰(zhàn)斗任務(wù)。崗位練兵一線立功，持續(xù)開展“雙抓雙促”XX年行動，健全掛鉤幫扶企業(yè)制度，實施“XXXX”項目競賽活動，堅持在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、項目攻堅、片區(qū)改造、信訪維穩(wěn)、疫情防控等一線發(fā)現(xiàn)、考核和使用干部。解放思想掙脫束縛，樹立“來者都是客，大小都是商”的親商理念，對法無禁止的領(lǐng)域“允許試、允許看、允許改”，打造“零障礙、低成本、高效率”的營商環(huán)境。對標(biāo)先進拓寬視野，有針對性地組織干部走出去考察交流，在學(xué)習(xí)“XX經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，努力做好商貿(mào)發(fā)展學(xué)義烏、科技招商學(xué)合肥、城市管理學(xué)XX、體制創(chuàng)新學(xué)浦東等功課。遵規(guī)守紀(jì)永葆廉潔，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，推動“親清家園”云監(jiān)督平臺建設(shè)，嚴(yán)肅查處濫用自由裁量權(quán)、不作為、亂作為等破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，持續(xù)清理和廢除妨礙新業(yè)態(tài)發(fā)展和市場公平競爭的制度障礙，構(gòu)建良好的親清政商關(guān)系。

　　眾志成城拼事業(yè)。凝聚“海外鄉(xiāng)親”的力量，傳承XX老一輩僑親“渡海闖天涯向死而生”的拼搏精神，增強“世石聯(lián)”等海外群團組織紐帶作用，建立海外重點人士信息庫，拉近海外鄉(xiāng)親與家鄉(xiāng)人民的情感認同。凝聚“XX商幫”的力量，弘揚XX企業(yè)家“扎根鄉(xiāng)土、闖拼天下”的群體人格特質(zhì)，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、異地商會鏈接產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢，加強以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；實施“點石”青年企業(yè)家培養(yǎng)行動和企二代“青藍接力”工程，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家，造就一批百年“商號”。凝聚“新XX人”的力量，堅持“廣招天下英才”，引一個好校長辦好一所學(xué)校，引一個好醫(yī)生帶動一個學(xué)科，引一個好團隊發(fā)展一家企業(yè)，引一個好設(shè)計師塑造一個品牌；鼓勵“學(xué)在XX留在XX”，完善人才本地化培養(yǎng)機制，支持XX海洋職業(yè)學(xué)院專科升本科，鼓勵X南理工學(xué)院、XX紡織服裝職業(yè)學(xué)院等高校和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)更多適用人才、能工巧匠。充分調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等積極力量，團結(jié)海內(nèi)外新老XX人，大家攜手并肩、相輔相成，共同頂起一片天、拼好一座城。同志們！歷史長河奔涌不息，時代浪潮滾滾向前。建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都，是再造XX優(yōu)勢、重振XX輝煌、擦亮XX品牌的長遠戰(zhàn)略，是我們這一代XX人必須擔(dān)負的光榮使命。新時代新征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)、以先行者的豪邁，苦干實干、擔(dān)當(dāng)作為，為推動XX高質(zhì)量發(fā)展超越而不懈奮斗！

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