鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控工作實施方案

　　按照區(qū)、市、縣獸醫(yī)工作會議和有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主”的方針和“依法治疫”的原則，繼續(xù)圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”總體目標(biāo)，以強(qiáng)化重大動物疫病防控和防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動我鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

　　二、工作目標(biāo)任務(wù)

　　（一）動物疫病免疫

　　在抓好集中免疫和免疫抗體效價監(jiān)測的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行規(guī)模養(yǎng)殖場常年按程序免疫、散養(yǎng)戶集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的辦法，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上，對抗體達(dá)不到規(guī)定要求的或接近臨界值的地區(qū)必須進(jìn)行再次集中強(qiáng)化免疫，使重點地區(qū)的敏感動物全年處于有效保護(hù)狀態(tài)。

　　1.動物免疫接種

　�。�1）重大動物疫病強(qiáng)制免疫

　　牛口蹄疫、高致病性禽流感全年進(jìn)行三次集中免疫，豬羊口蹄疫全年進(jìn)行兩次集中免疫，布病全年進(jìn)行一次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，小反芻獸疫實行常年補(bǔ)針，包蟲病全年進(jìn)行四次驅(qū)蟲。

　　（2）常規(guī)動物疫病免疫

　　羊痘、羊三病、狂犬病全年進(jìn)行一次集中免疫，高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫全年進(jìn)行兩次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，初免的還要加強(qiáng)免疫一次。炭疽新老疫區(qū)（點）全年進(jìn)行一次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。

　　2.集中免疫時間安排

　　春防：第一階段：3月10日—4月5日，牛免疫接種口蹄疫W二價苗；羊同時分點免疫接種羊Wo苗、羊痘、羊三聯(lián)三種苗；豬同時分點接種豬WO合成肽疫苗、豬瘟兩種疫苗；雞接種雞新城疫、禽流感兩種疫苗；犬接種狂犬病疫苗并驅(qū)蟲，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%.同時給牲畜驅(qū)蟲（驅(qū)蟲藥畜主自己購買）。

　　第二階段：4月6日— 4月15日，免疫接種豬藍(lán)耳病疫苗、補(bǔ)免小反芻獸疫疫苗，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。

　　第三階段：4月16日一4月25日免疫接種炭疽疫苗（新老疫區(qū)）， 對1月齡以上的羔羊和購入的羊?qū)嵤┭a(bǔ)免。

　　夏防：7月10日—7月25日，牛接種口蹄疫W二價苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；禽類免疫禽流感苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。對未經(jīng)免疫的羔羊補(bǔ)免羊wo 、羊痘、羊三聯(lián)、小反芻獸疫疫苗；雛雞補(bǔ)免新城疫疫苗；仔豬補(bǔ)免豬WO 、豬瘟和豬藍(lán)耳病疫苗。

　　秋防：第一階段：9月10日—9月24日，牛、羊（除種公畜外）免疫豬S2 型布病疫苗，應(yīng)免牛羊免疫密度達(dá)到100%。

　　第二階段：9月25日—10月20日，豬同時分點接種豬WO合成肽疫苗、豬瘟疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；羊接種口蹄疫Wo苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次，補(bǔ)免羊痘、羊三聯(lián)和小反芻獸疫苗；雞免疫新城疫苗。應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%

　　第三階段：10月 21日— 10月 30日，免疫接種牛W二價疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；禽類免疫接種禽流感疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。同時給牲畜驅(qū)蟲。

　　每次集中免疫的同時，完成流行病學(xué)調(diào)查和消毒滅源工作，春、秋防兩次集中免疫結(jié)束后，對防疫員進(jìn)行綜合考核，作為兌現(xiàn)防疫員績效工資的主要依據(jù)。

　　1.畜間布病防控工作

　　按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)要求，認(rèn)真做好布病新老疫點集中消毒滅源、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管、布病強(qiáng)制免疫、布病疫情監(jiān)測等工作，具體時間安排如下：

　　2.春、秋防同時完成布病新老疫點集中消毒工作。

　　8月1日—9月1日，在去年監(jiān)測的基礎(chǔ)上，配合上級業(yè)務(wù)部門完成50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的村的監(jiān)測凈化任務(wù)。

　　9月10日--9月24日，完成全鄉(xiāng)牛羊布病集中免疫工作。

　　（三）結(jié)核病監(jiān)測工作

　　按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)要求，認(rèn)真做好上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)。

　�。ㄋ模┓侵挢i瘟防控

　　按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)會議、文件精神和縣政府要求，認(rèn)真做好以下各項工作：

　　1、持續(xù)全面開展排查工作。各行政村、自然村對養(yǎng)豬場（戶）進(jìn)行非洲豬瘟流調(diào)排查，發(fā)現(xiàn)外來生豬及病死豬要及時報告。成立督查組，進(jìn)行跟蹤督查，重點對養(yǎng)豬場、主要村莊及重點場所、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。

　　2、做好消毒工作。要切實加強(qiáng)對養(yǎng)豬場的消毒工作，加大消毒次數(shù)，保證消毒質(zhì)量。養(yǎng)豬戶由防疫員指導(dǎo)進(jìn)行消毒工作，養(yǎng)豬場（大戶）用消毒車進(jìn)行消毒或自行消毒。重點加強(qiáng)正大養(yǎng)豬場的消毒工作。

　　3、抓住重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度。全面排查、嚴(yán)防死守，特別是緊盯重點區(qū)域，加大對重點環(huán)節(jié)的管控力度，確保防控措施全面落地。

　　（1）全面強(qiáng)化生豬移動監(jiān)管措施。嚴(yán)格落地檢疫制度。加強(qiáng)對屠宰場、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的備案、培訓(xùn)、監(jiān)管，對違法調(diào)運(yùn)行為從嚴(yán)從重處罰。

　　（2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。在主要交通路口設(shè)立公路動物衛(wèi)生消毒檢查站，重點檢查生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。

　　（3）加強(qiáng)對屠宰場所的管控。嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為。

　�。�4）加強(qiáng)餐廚剩余物（泔水）管控。堅決禁止使用泔水飼喂生豬。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好信息報送。嚴(yán)格實行疫情日報告和零報告制度，發(fā)生病死案例要及時、規(guī)范做好疫情報告等工作。

　　5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。對防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)防控知識宣傳。向養(yǎng)豬戶發(fā)放告知承諾書、非洲豬瘟防控緊急通知，非洲豬瘟防控知識明白卡，確保非洲豬瘟防控知識進(jìn)村、入戶，非洲豬瘟防控知識家喻戶曉。還要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳，教育引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶落實防疫主體責(zé)任，做好防控知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化生物安全管理意識。引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識、理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品。正確引導(dǎo)輿論，營造良好輿論氛圍。

　�。ㄎ澹┫�毒滅源工作

　　按照《動物防疫法》規(guī)定和疫病流行規(guī)律及防治技術(shù)規(guī)范要求，各行政村把消毒滅源工作放在與免疫工作同等重要的位置來抓，采取集中消毒和日常消毒相結(jié)合的辦法，對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場點等重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用大型消毒車實施全面消毒；對散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖場所利用小型噴霧器進(jìn)行分散消毒，確保不留隱患。同時組織動員養(yǎng)殖場（戶）做好養(yǎng)殖場所糞便污物等的清理及無害化處理工作，保證環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　�。�六）流行病學(xué)調(diào)查

　　認(rèn)真組織防疫人員開展動物巡查，及時掌握飼養(yǎng)動態(tài)，按時上報業(yè)務(wù)報表；落實村級防疫員疫情觀察報告制度，加強(qiáng)動物疫情管理，及時排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，提高疫情預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性、時效性，科學(xué)制定應(yīng)對措施。

　　（七）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

　　1.配合縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化檢疫工作，全面落實檢疫申報制度，加大對調(diào)入畜禽的檢疫管理，嚴(yán)格執(zhí)行報批報檢制度。規(guī)范檢疫操作和記錄。嚴(yán)格許可審核管理，加強(qiáng)對《動物防疫條件合格證》和《動物診療許可證》的審核監(jiān)管。

　　2. 配合縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法跨省調(diào)運(yùn)生豬、出售、販賣病死畜禽，未經(jīng)檢疫等違法行為；嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)收購販賣屠宰加工病死畜禽行為，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，并監(jiān)督做好證據(jù)固定后的無害化處理工作，建立動物防疫和畜產(chǎn)品安全良好的運(yùn)行秩序。

　　（八）獸藥監(jiān)督管理及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　配合縣獸藥監(jiān)督所的工作，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和動物疫病防控成效，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)

　　按照“各級政府對防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”的防疫工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項措施落實到位。同時加大培訓(xùn)、考核力度，逐步建立一支責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的動物防疫工作隊伍，保證防疫質(zhì)量。

　　（二）落實責(zé)任制，保證免疫密度和免疫質(zhì)量

　　按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格落實責(zé)任制。層層簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)政府與行政村簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所與防疫員、養(yǎng)殖場分別簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善行政技術(shù)雙承包責(zé)任制，將各項防疫任務(wù)指標(biāo)量化到人、責(zé)任到人。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行動物疫情報告制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)

　　按照《動物防疫法》動物疫情報告的規(guī)定，充分發(fā)揮村級防疫員的疫情觀察報告職能作用，認(rèn)真落實疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，采取逐級上報的辦法，積極落實各項防控措施，防止動物疫情擴(kuò)散。組織村級應(yīng)急隊伍，做到一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則，果斷處置，努力將損失降到最低程度。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度，增強(qiáng)防疫人員綜合素質(zhì)

　　通過各種形式，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大群眾防控重大動物疫情的思想認(rèn)識，加強(qiáng)預(yù)防的警覺性和主動性，提高廣大人民群眾對常見傳染病的正確認(rèn)知能力，努力做到群防群控。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，確保防疫工作做實做好

　　采取自查—抽查—集中檢查相結(jié)合的方式，加大對動物防疫工作的督查考核力度。防疫過程中，隨時督查每個行政村的防疫進(jìn)展情況，每次集中免疫結(jié)束后對各行政村進(jìn)行自查，針對工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺�？h農(nóng)牧部門隨時對各行政村動物防疫工作進(jìn)行抽查，對防疫中存在的問題協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以解決，確保動物防疫工作做實做好。春秋兩次集中免疫結(jié)束后，縣農(nóng)牧部門按照《__縣動物防疫員考核管理辦法》，對全鄉(xiāng)防疫員進(jìn)行綜合檢查，將檢查評比結(jié)果作為兌現(xiàn)防疫員工資的重要依據(jù)。鄉(xiāng)政府按照年初與各行政村簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容，對各行政村進(jìn)行全面檢查，將檢查結(jié)果作為考核行政村領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部實績的主要內(nèi)容，因工作不力完不成任務(wù)的行政村領(lǐng)導(dǎo)，要以書面形式向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

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