2021年縣信訪局工作計(jì)劃

　　2021年，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于信訪維穩(wěn)的決策部署，全縣的信訪工作緊緊圍繞“基礎(chǔ)工作專業(yè)化、業(yè)務(wù)開展信息化、整體推進(jìn)科學(xué)化”總體思路，進(jìn)一步健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過著力抓好源頭預(yù)防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體工作再上新水平。力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)在全市考核中排名前茅。

　　（一）進(jìn)一步落實(shí)xxxxx“以人民為中心”的信訪工作理念和“三到位一處理”工作要求，扎實(shí)貫徹落省委、省政府辦公廳2019年7號(hào)文件精神，以更高的政治站位，落實(shí)縣委常委會(huì)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的貫徹意見，堅(jiān)持和努力改進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪工作，約訪為主，接訪為輔，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好接訪工作的責(zé)任感，提高有效解決群眾身邊問題的針對(duì)性，加大人民群眾來信來訪信訪件辦理工作力度。逐案落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制：“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，確保“件件有著落、事事有回音”。把領(lǐng)導(dǎo)約訪和干部下訪納入信訪工作考核體系，全面實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。

　�。ǘ�）要結(jié)合“三無”創(chuàng)建工作，加大赴省進(jìn)京越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪和非接待場(chǎng)所上訪的治理整治工作力度。要全面實(shí)施“三無縣”、“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”和“三無村、社區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在2021年，縣本級(jí)達(dá)到省級(jí)“三無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道達(dá)到“三無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，90%以上村和社區(qū)達(dá)到“三無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要結(jié)合“三無”創(chuàng)建工作，切實(shí)加大赴省進(jìn)京越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪和非接待場(chǎng)所上訪的治理整治工作力度。要通過創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)各級(jí)干部工作作風(fēng)、強(qiáng)化工作措施、加大督查和追責(zé)問效，通過預(yù)警機(jī)制、京長(zhǎng)郴桂鄉(xiāng)村“六級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、郴桂兩地應(yīng)急處置機(jī)制等機(jī)制制度，繼續(xù)保持赴省進(jìn)京重復(fù)訪、集體訪“零”態(tài)勢(shì)，全力抓好赴省進(jìn)京越級(jí)訪和非接待場(chǎng)所上訪的治理整治工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無扣分點(diǎn)目標(biāo)。

　�。ㄈ�）認(rèn)真抓好信訪事項(xiàng)的督查督辦和信訪“五率”工作。主要是抓好國(guó)家局、省局、市局和縣本級(jí)交辦件的如期辦理、抓好各級(jí)督查督辦件的扎實(shí)辦理、抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦件特別是中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)包案件的辦理、抓好信訪積案化解辦理。要通過信訪件超期預(yù)警機(jī)制、局領(lǐng)導(dǎo)乃至縣領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，干預(yù)和督促信訪件如期辦結(jié)。要建立和利用信訪“五率”工作月督導(dǎo)制度，確保信訪“五率”工作逐月實(shí)現(xiàn)年度分解目標(biāo)，做到每月不欠賬。要做到在信訪件辦理和信訪“五率”工作上，不出現(xiàn)任何扣分點(diǎn)，為打造責(zé)任、陽光信訪和法制信訪奠定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┮�切實(shí)抓好干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)全縣信訪工作上臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)。要建立和完善干部職工管理和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姳O(jiān)督制度，通過內(nèi)、外合力，共同推進(jìn)，提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情和責(zé)任心，達(dá)到強(qiáng)化管理改進(jìn)工作效果的目的。要在“定編定崗定責(zé)”的基礎(chǔ)上，以工作目標(biāo)為導(dǎo)向，建立完善的考核機(jī)制，用制度來強(qiáng)化管理推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要從最難纏的信訪對(duì)象里面物色聘請(qǐng)兩名人員，來對(duì)我們的干部作風(fēng)來挑刺。用最激進(jìn)的手段來檢查治療干部作風(fēng)中的頑疴，用群眾和社會(huì)的力量介入和推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，達(dá)到“治慵、治散、治懶、治慢”的目的。

　　（五）深入排查化解矛盾糾紛。充分整合基層信訪、派出所、綜治、維穩(wěn)等方面力量，構(gòu)成“橫到邊、縱到底”的不安定因素排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查化解工作體系，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開展矛盾糾紛排查化解工作。在排查資料、力量使用、化解方法上，突出重點(diǎn)、集中力量、綜合施策，力爭(zhēng)使超多的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

　�。�六）用心開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，督促各級(jí)各部門對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，堅(jiān)持按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

　�。ㄆ撸├^續(xù)狠抓信訪積案化解，深入開展“解決信訪問題專項(xiàng)治理”活動(dòng)。要指導(dǎo)和督促有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門針對(duì)重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確職責(zé)主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，打一場(chǎng)清理積案的攻堅(jiān)仗。建立實(shí)施評(píng)議化解制度，依靠群眾和社會(huì)力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。探索建立解決復(fù)雜疑難信訪問題會(huì)商會(huì)審等制度，增強(qiáng)解決問題的合力。用心引導(dǎo)群眾透過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決相關(guān)問題。要最大限度地解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益和正常信訪秩序，實(shí)現(xiàn)信訪突出問題“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”，使信訪總量大幅度減少，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全力各個(gè)敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。充分運(yùn)用專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，構(gòu)成科學(xué)處理信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

　�。ò耍�強(qiáng)化信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項(xiàng)，用心引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過程。對(duì)于本應(yīng)透過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的問題，正確引導(dǎo)合理訴求渠道，用心做好信訪人的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

　�。ㄊ�）依法規(guī)范信訪秩序。著力加大依法信訪宣傳力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入開展《信訪條例》和“六五”普法宣傳教育，正確樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的社會(huì)輿論導(dǎo)向。著力加大違法上訪行為依法處置力度，針對(duì)非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名非法聚集等擾亂社會(huì)秩序的違法行為，發(fā)生一起，依法打擊一起。著力提升震懾力，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

　　（十一）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門一把手為信訪工作第一職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的職責(zé)體系。針對(duì)信訪工作重視不夠、導(dǎo)致信訪問題多發(fā)頻發(fā)的部門，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)人的職責(zé)。

　�。ㄊ�二）確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得實(shí)效。著力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我縣典型做法，構(gòu)成高質(zhì)量的信訪信息上報(bào)有關(guān)部門，提升外部影響力，開創(chuàng)我縣信訪工作新局面。

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