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2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路_行政服務(wù)中心

　　今年以來(lái)，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┝Υ�“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過(guò)優(yōu)化流程、梳理高頻事項(xiàng)，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)X項(xiàng)，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)成立督查組，通過(guò)“隨訪+暗訪”方式，對(duì)部門(mén)窗口進(jìn)行不定時(shí)督查，確保政務(wù)服務(wù)不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前，我中心辦件量達(dá)X萬(wàn)件。督促、指導(dǎo)各部門(mén)面向企業(yè)群眾開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見(jiàn)面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開(kāi)通率X%，除去不宜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率X%，“掌上辦”開(kāi)通率X0%；“零次跑”實(shí)現(xiàn)率X%。

　�。ǘ�）升級(jí)便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項(xiàng)，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實(shí)施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個(gè)人“一件事”100%全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時(shí)在加快實(shí)現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動(dòng)產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進(jìn)中。

　�。ㄈ�）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務(wù)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政服務(wù)中心的場(chǎng)地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過(guò)專(zhuān)班形式，對(duì)鎮(zhèn)街就事項(xiàng)承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行具體對(duì)接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán)，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權(quán)、部門(mén)派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出需求，明確下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項(xiàng)。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，把辦件量少的X臺(tái)“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車(chē)管、社保所等需求量大的網(wǎng)點(diǎn)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達(dá)X萬(wàn)件，居X(jué)各縣（市、區(qū)）前列。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)為僑服務(wù)“全球通”擴(kuò)面增項(xiàng)。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進(jìn)“全球通”平臺(tái)外延內(nèi)拓，實(shí)現(xiàn)“全球通”國(guó)內(nèi)和海外服務(wù)點(diǎn)數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺(tái)功能升級(jí)。制定出臺(tái)含戶籍證明、不動(dòng)產(chǎn)登記等X個(gè)事項(xiàng)的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國(guó)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已涵蓋意大利、法國(guó)、阿聯(lián)酋、南非等X個(gè)國(guó)家X個(gè)點(diǎn)，目前我市全球通辦件量達(dá)31件。

　　（六）推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。通過(guò)X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施全過(guò)程審批跟蹤、監(jiān)測(cè)預(yù)警、時(shí)效統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控，分階段、分環(huán)節(jié)開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗(yàn)收“最多30天”審批效能監(jiān)測(cè)，出臺(tái)《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。開(kāi)工前審批（即項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三階段）“最多50天”X個(gè)項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目“最多30天”X個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。

　�。ㄆ撸┥罨�多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)代辦員”隊(duì)伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)（街）、村（社）行政（便民）服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口（代辦服務(wù)點(diǎn)），在鎮(zhèn)（街）、村（社）形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同，將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過(guò)高效化施策、協(xié)商化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目審批的速度與效率，促使一批重大項(xiàng)目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口，通過(guò)政銀合作，強(qiáng)化銀行無(wú)償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項(xiàng)目共X個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民代辦共X件。

　　二、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┐蛟煺�務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)。一是建設(shè)“未來(lái)大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進(jìn)辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0，完成市級(jí)行政服務(wù)中心改造，進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。二是強(qiáng)化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開(kāi)辟自助辦理專(zhuān)區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專(zhuān)職導(dǎo)引人員并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升智能辦事體驗(yàn)感。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”的要求，督促部門(mén)就重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)表單、申報(bào)材料等核心要素，與上級(jí)部門(mén)做好標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、事項(xiàng)的配置和應(yīng)用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。

　�。ǘ�）力促投資項(xiàng)目高效審批。一是開(kāi)設(shè)涉企服務(wù)“專(zhuān)家門(mén)診”。圍繞企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)許可等審批服務(wù)，以及政策咨詢、問(wèn)題投訴、疑難解答，開(kāi)設(shè)“跑一次沒(méi)辦成”窗口，組建政務(wù)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)“專(zhuān)家門(mén)診”、主動(dòng)“上門(mén)問(wèn)診”、精準(zhǔn)“把脈開(kāi)方”，為企業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0應(yīng)用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和材料，推動(dòng)一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過(guò)程審批“最多80天”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”。

　�。ㄈ�）力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見(jiàn)面”辦事。以疫情防控為契機(jī)，加大系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點(diǎn)，切實(shí)提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見(jiàn)面”辦事模式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化申報(bào)頁(yè)面設(shè)置，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦體驗(yàn)，簡(jiǎn)化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理達(dá)80%以上。探索開(kāi)展申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門(mén)的智能“秒辦”。三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進(jìn)多條線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)時(shí)間和空間，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，加大宣傳輔導(dǎo)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。

　�。ㄋ模�實(shí)施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進(jìn)“證照分離”改革。建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化。三是實(shí)施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過(guò)整合部門(mén)間資源，優(yōu)化流程，推動(dòng)住房公積金、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié)，提升審批效率，方便群眾辦事。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。一是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面總結(jié)X個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)公民個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，提升公民個(gè)人事項(xiàng)的網(wǎng)辦率，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人所有事項(xiàng)在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開(kāi)設(shè)“一件事”專(zhuān)窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項(xiàng)，設(shè)立秒辦專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門(mén)、存檔零紙件的智能辦事模式。二是進(jìn)一步推進(jìn)村（社）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。把村（社）作為基層政務(wù)服務(wù)第一站，以方便群眾辦事為第一要?jiǎng)?wù)，打造以“網(wǎng)辦、掌辦、甌e辦”為主、無(wú)償“代辦”為輔、線上線下相結(jié)合的村級(jí)便民服務(wù)中心辦事新模式。通過(guò)以浙政釘、全球通等數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，提升群眾在家門(mén)口辦事的便捷度，打造“15分鐘辦事圈”。

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