同志們：
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市委第一巡察組對××縣黨委開展為期一個半月專項巡察。今天，我們在這里召開會議，對專項巡察工作進行動員部署。下面，根據(jù)中央、自治區(qū)和市委的有關(guān)精神，結(jié)合××縣的實際，我先講三點意見。
一、深刻認識巡察在全面從嚴(yán)治黨工作中的重要意義，切實增強做好巡察工作的使命感和責(zé)任感習(xí)近平總書記多次強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，直面問題、旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強，強化落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以執(zhí)行八項規(guī)定作為加強作風(fēng)建設(shè)的切入點，堅持懲治威懾和建章立制兩手抓，將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，管黨治黨取得了顯著成效。同時也要清醒看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨，必須圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟和主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任缺失等問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。十八屆六中全會要求，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。深入開展市縣巡察，發(fā)揮巡察的移動“探頭”作用，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、精準(zhǔn)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的創(chuàng)新舉措。9月6日自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見(實行)》;9月22日，自治區(qū)召開全區(qū)市縣黨委巡察工作會議，自治區(qū)黨委書記彭清華同志強調(diào)要建立規(guī)范高效的市縣黨委巡察制度，推動全面從嚴(yán)治黨落實到基層，開創(chuàng)全區(qū)巡察工作新局面。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權(quán)、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進監(jiān)督全覆蓋。市委認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委對巡察工作的決策部署，多次召開市委常委會專題研究，決定借鑒巡視工作經(jīng)驗，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市委巡察辦公室，全面開展巡察工作。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示，要求務(wù)必開展好我市的第一輪巡察工作。中央、自治區(qū)黨委和市委對巡察工作的決策部署，充分體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴(yán)治黨的具體要求，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的巡察工作指明了方向。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段和方式，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察作為巡視的延伸，開展巡察工作是落實巡視工作方針、實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的有力補充。巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，這是巡察工作的生命線。這次對××縣黨委進行專項巡察，體現(xiàn)了市委對××縣的高度重視，是對××縣黨的建設(shè)各項工作的全面體檢和有力促進。××縣黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實增強管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的、加強黨的建設(shè)作為根本途徑、全面從嚴(yán)治黨作為根本保障，堅定正確的政治方向，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、認真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴(yán)治黨開展巡察
巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。落實政治巡察要求，要突出強化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，要突出被巡察黨組織這個關(guān)鍵，要突出監(jiān)督檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況這個重點。黨的十八大以來，中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，黨的十八屆六中全會，審議通過和修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是在黨的建設(shè)豐富實踐的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)制度創(chuàng)新取得的重大成果，為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。市委專項巡察組將全面履行黨章賦予的職責(zé)，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實中央巡視工作方針和自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，聚焦落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責(zé)任”和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，突出問題導(dǎo)向，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為我市堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會和基本建成××國際旅游勝地提供堅強紀(jì)律保障。
根據(jù)市委部署和《××市2016年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進行。
一是巡察落實黨風(fēng)廉政建設(shè)
緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六項紀(jì)律”，著力發(fā)現(xiàn)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力問題。重點巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀(jì)律”特別是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《××市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》(市發(fā)〔2015〕1號)、《中共××市委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》(市發(fā)〔2016〕8號)文件情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)的情況
二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。
緊扣中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委實施意見和市委實施意見，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神行為和存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題，以及改頭換面、隱性變異、轉(zhuǎn)入地下等“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝;公款國內(nèi)旅游;公款出國(境)旅游;違規(guī)配備使用公務(wù)用車;樓堂館所違規(guī)問題;違規(guī)發(fā)放津補貼或福利;違規(guī)收送禮品禮金;大辦婚喪喜慶事宜;提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題等頂風(fēng)違紀(jì)問題。
三是巡察開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的情況。
緊扣落實中央、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，著力發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實不到位、扶貧資金管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀(jì)問題。重點巡察：中央、自治區(qū)和市委、政府的重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣，以及在開展精準(zhǔn)扶貧工作中玩忽職守、庸懶散拖、推諉扯皮等問題;扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀(jì)問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題;扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、建設(shè)施工、檢查驗收、結(jié)算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。
根據(jù)市委巡察工作部署安排，市委第一巡察組對××縣委的巡察時間為一個半月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，充分運用各種工作方式，主要通過與××縣四家班子成員和其他干部群眾進行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限，依法依規(guī)開展巡察，不干預(yù)××縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
三、強化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成好市委交給的巡察任務(wù)
市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，體現(xiàn)的是市委管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是市委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。做好巡察工作，是落實黨委主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，是市委巡察組和××縣黨委共同的政治責(zé)任。專項巡察工作方案明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。××縣黨委要把這次巡察作為加強黨的建設(shè)、進一步落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的機遇，作為解決突出問題、進一步加強黨的建設(shè)特別是紀(jì)律建設(shè)的機遇，作為調(diào)動黨員干部積極性、進一步推進改革發(fā)展的機遇，自覺擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任。
巡察組將緊緊依靠××縣黨委開展工作，加強與黨委主要負責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果。對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索及時移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關(guān)組織部門，共性問題及時向有關(guān)部門通報，分門別類進行處置。
××縣黨委要加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合專項巡察工作，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過黨內(nèi)文件公布專項巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，不得以任何方式掩蓋本單位存在的問題，不得以任何方式阻撓干部群眾向巡察組反映問題，不得在任何時候以任何方式對向巡察組反映問題的人員進行打擊報復(fù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。根據(jù)專項巡察工作方案的規(guī)定，巡察組主要受理落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責(zé)任”和開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位處理。××縣委要組織有關(guān)部門及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強對黨負責(zé)的政治意識、反映和提出問題的黨性意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察××縣期間，設(shè)專門值班電話:0773-*******、180********(受理時間：每天8:00—12:00、14:30—17:30);郵政信箱：××市11號郵政信箱，同時在巡察組駐地福龍灣大酒店、縣委、縣政府綜合大樓、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣檢察院、縣法院設(shè)置聯(lián)系信箱。歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
××縣黨委要切實強化整改主體責(zé)任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察前自身查找的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要扭住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。黨委書記作為第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。對巡察整改落實情況，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展監(jiān)督檢查。同時，也希望××縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實地做好本職工作，促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
巡察工作是一項政治性、政策性、紀(jì)律性很強的工作，市委對加強巡察隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。我們將認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，帶頭嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎，切實改進工作作風(fēng)，始終做到政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，不負重托，不辱使命，以鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)，為全面從嚴(yán)治黨做出新貢獻。請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們，開展專項巡察是市委交給我們的一項重要政治任務(wù)，做好這次巡察工作是我們的共同責(zé)任，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、扎實工作，認真履職盡職，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題，提高巡察時效，不斷取得巡察工作新成效，為落實全面從嚴(yán)治黨、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的更大貢獻!
同志們：
根據(jù)市委關(guān)于巡察工作的統(tǒng)一部署，市委第三巡察組對市編辦開展巡察。今天，專門召開巡察工作動員會。下面，我就做好這次巡察工作講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察有關(guān)精神，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認識開展巡察的重要性和緊迫性
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過和，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，標(biāo)志著黨的建設(shè)開啟了新的征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，把巡視和巡察上升為全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對加強和改進巡視巡察工作作出一系列重大決策部署，進一步明確政治定位，不斷推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展，巡視和巡察的震懾、遏制、治本作用充分顯現(xiàn)，發(fā)揮了從嚴(yán)治黨利劍作用。習(xí)近平總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報時強調(diào)，要堅定不移深化政治巡視，突出問題導(dǎo)向，切實發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。在省委第十輪巡視工作動員部署會上，省委常委、省紀(jì)委書記王常松同志指出，要充分認識巡視在全面從嚴(yán)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督中的特殊地位和作用，保持政治巡視戰(zhàn)略定力，深化政治巡視戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。
市委對巡察工作高度重視，市委常委、市紀(jì)委書記劉興東同志在十四屆市委20XX年度巡察工作動員部署會議上強調(diào)，中央和省委對巡視工作高度重視、推進力度空前，市委對巡察工作強力推進、常抓不懈。自去年8月1日正式啟動巡察以來，完成了4批次60家市直單位的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題815個，立行立改183個，限期整改484個，移交線索148個。取得了階段性成果，形成了一定程度的震懾。全市要在此基礎(chǔ)上，深入落實中央和省市委的有關(guān)要求，保持政治定力，把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器，讓利劍出鞘，讓巡察生威，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
從去年市委第一輪4批次巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的問題看，有的黨組(黨委)核心作用不突出，“四個意識”不強，貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署不到位;普遍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題，機關(guān)黨的組織建設(shè)比較薄弱，存在“燈下黑”問題;“兩個責(zé)任”落實不到位，壓力和責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，一些部門和崗位存在廉潔風(fēng)險;貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，“四風(fēng)”問題禁而不絕;執(zhí)行不嚴(yán)格，選人用人問題比較突出。這充分表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，巡察工作也永遠在路上。我們必須保持巡察工作戰(zhàn)略定力，始終堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮尖兵和利劍作用，為全面從嚴(yán)治黨提供更加有力的支撐，在這一輪巡察中，巡察組也將有針對性地關(guān)注和查找這些帶有普遍性、典型性的問題。
二、提高政治站位，聚焦巡察重點，把政治巡察要求落到實處
在巡察中，市委巡察組將按照中央的要求，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡察，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央紀(jì)委七次全會部署，按照省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會工作要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對照看齊找差距，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向，緊扣“六項紀(jì)律”，著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。要堅持以下看上，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點加強對黨委(黨組)及其班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作、選人用人、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和機關(guān)作風(fēng)整治活動等情況，突出巡察的政治站位。重點是“四查四看”：
(一)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，檢查遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，看黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是強還是弱
一是了解黨組政治意識強不強。重點檢查黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為，是不是在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是不是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想;是不是嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委的重大決策部署;班子及其成員是否存在違背黨的路線方針政策的言行，堅決防止和克服部門保護主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題，始終做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。
二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。對照黨章和黨組工作條例，重點檢查黨組是否履行政治職責(zé)，找準(zhǔn)政治定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，密切聯(lián)系實際貫徹黨的路線方針政策。
三是了解黨組政治警覺性高不高。堅決把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來，把政治偏差找出來，重點檢查黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、政治鑒別力強不強，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍。
(二)抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，檢查機關(guān)(基層)黨建工作情況，看黨的建設(shè)是實還是虛
一是了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對照黨章規(guī)定和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則提出的12個方面要求，重點檢查黨組織和黨員干部是否加強黨性教育，堅定理想信念;是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。
二是了解機關(guān)黨建工作情況。重點檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，認真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé);黨組是否加強對機關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起對分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨員日常教育管理作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好;黨員是否按規(guī)定參加組織生活、交納黨費，基層黨組織是否軟弱渙散，黨員管理是否規(guī)范。
三是了解選人用人情況。重點檢查黨組是否深入貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神和;是否落實選人用人主體責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、封官許愿、任人唯親、營私舞弊、“曲線調(diào)入”、檔案造假、違規(guī)兼職、吃空餉等問題。
(三)聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點，檢查落實黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任情況，看全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬
一是了解“兩個責(zé)任”落實情況。重點檢查黨組是否履職盡責(zé)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實維護黨的“六項紀(jì)律”;是否堅持抓早抓小、動輒則咎，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);是否嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，既加強對本機關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。了解紀(jì)檢組機構(gòu)是否健全，是否真正起到“探頭”作用，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);是否參與其他工作分工、搞副業(yè);是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)等情況;是否存在包庇違規(guī)違紀(jì)人員，甚至隱案不查、壓案不查問題。特別要重點檢查黨組、紀(jì)檢組實踐“四種形態(tài)”情況。
二是了解中央八項規(guī)定精神落實情況。按照中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的總體要求，重點檢查黨組是否存在“三公”經(jīng)費超支、公款旅游、亂發(fā)福利、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)出國(境)、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題督促被巡察黨組織立行立改、嚴(yán)肅處理、通報曝光。同時嚴(yán)格把握十八大、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動、整治機關(guān)作風(fēng)活動等時間節(jié)點和政策界限，體現(xiàn)越往后越嚴(yán)的要求。
(四)盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害，檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律情況，看是否存在嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問題
緊盯重點人、重點事、重點問題，特別是資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目，著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、利益輸送、腐化墮落等腐敗問題。是否存在違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟行為，為特定關(guān)系人謀取利益，索取或者收受財物，以知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益等問題;是否存在騙取國家財政資金、套取國家專項資金或者補貼，克扣、侵占群眾款物，濫用職權(quán)、玩忽職守等問題。
特別要強調(diào)的是，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次巡察的一個重點。去年省委第十五巡視組對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行了專項巡視，發(fā)現(xiàn)了一些影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，提出了明確的整改意見，這次巡察要按照省、市委的要求，突出巡察優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況。重點查看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩講話一批示”情況，檢查是否嚴(yán)格按照、和等相關(guān)要求，結(jié)合各部門、各單位職責(zé)履職盡責(zé)、改進服務(wù)、促進發(fā)展情況。重點發(fā)現(xiàn)尋租設(shè)障、以權(quán)謀私，落實政策“中梗阻”、效率低下、不按時辦結(jié)，勒拿卡要、遇事推諉以及不作為、亂作為、慢作為等侵害單位和群眾利益的影響破壞發(fā)展環(huán)境問題。
市編辦肩負著全市行政、事業(yè)管理體制改革以及機構(gòu)、人員編制的重要職責(zé)，對于深化全市機構(gòu)改革，合理調(diào)配人力資源，提高社會管理和公共服務(wù)水平有著不可替代的作用。市編辦黨組在貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署中擔(dān)負著重要政治職責(zé)。編辦黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以接受巡察為契機，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決把自己擺進去，切實承擔(dān)主體責(zé)任，堅決把全面從嚴(yán)治黨的各項部署落到實處。
三、強化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)
市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，肩負著市委的權(quán)威和信用。被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。做好本次巡察工作，是市委巡察組和市編辦黨組共同的政治責(zé)任。巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的綜合會診、精神的集中補鈣、思想的深刻警醒。做好巡察工作是落實黨組主體責(zé)任的具體化，對巡察工作重視與否，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简�，反映的是黨的觀念強不強、從嚴(yán)治黨的措施硬不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市編辦廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識、端正態(tài)度，堅決支持、積極配合，切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得扎實成效。
巡察組將依靠市編辦黨組開展工作，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果。巡察組將向市編辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人分別反饋巡察意見，指出問題，提出整改建議。依據(jù)干部管理權(quán)限，對涉嫌違紀(jì)的問題線索移交有關(guān)紀(jì)檢機關(guān)和組織部門處理，在件件有著落上集中發(fā)力。
市編辦黨組要充分認識加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義，夯實全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強黨員干部日常管理，抓早抓小，管好班子、帶好隊伍，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實硬;紀(jì)檢組要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。特別是黨組、紀(jì)檢組要主動實踐好“四種形態(tài)”，為全面從嚴(yán)治黨提供重要保證。要切實強化整改主體責(zé)任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要扭住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。市編辦黨組書記是第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。在巡察反饋意見后，在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報告，報送市委巡察辦。市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查，開展“回頭看”，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅問責(zé)。巡察進駐、反饋、整改等情況要按要求在媒體和本單位公開，接受群眾監(jiān)督。
市編辦黨組要服從巡察工作安排，支持巡察組深入了解有關(guān)情況和問題，及時提供相關(guān)文件材料，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供充分保障。對妨礙、干擾巡察工作的行為，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。市編辦廣大黨員要本著對市委負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正地反映情況和問題，積極配合巡察組了解情況。對誣告、陷害、造謠生事等行為，一經(jīng)查實，堅決嚴(yán)肅處理。巡察期間，巡察組公布值班電話、電子信箱、郵政信箱，安排專人接待有關(guān)信訪舉報，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。對不屬于巡察受理范圍的信訪問題，巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。
巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定精神和巡察干部“八個嚴(yán)禁”有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們：
今天，市委召開首輪巡察工作動員會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和，按照省委和YY市委關(guān)于開展巡察工作的統(tǒng)一安排部署，對全市首輪巡察工作進行動員部署，全面啟動巡察工作。
下面，我講三點意見。
一、強化政治意識，充分認識做好巡察工作的重大意義
巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監(jiān)督制度，是巡視制度的有效補充和延伸，是推動全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐，是強化全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任意識，形成落實“兩個責(zé)任”上下聯(lián)動新格局的重要舉措。
(一)開展巡察工作是推進全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略總布局，把巡視工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，巡視的強度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正了黨風(fēng)，贏得了民心。開展巡察工作，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動深入落實和，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的具體行動;是對全面從嚴(yán)治黨要求的細化、具體化，確保層層傳導(dǎo)壓力、推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到基層的重要方式;是加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督管理，拓展有效監(jiān)督途徑，推動解決群眾反映強烈的突出問題，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護群眾利益，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力手段;是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障，意義重大、影響深遠。
(二)開展巡察工作是強化基層黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，把巡視擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，通過巡視發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和紀(jì)律、作風(fēng)等方面的突出問題，有力發(fā)揮了震懾遏制的治本作用，得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。中央巡視工作實踐證明，巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態(tài)勢。開展巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋的重大舉措，是壓實主體責(zé)任，強化管黨治黨政治責(zé)任的創(chuàng)新之舉;是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手，有助于豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底，有效銜接、上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督新格局。
(三)開展巡察工作，是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，CC基層干部隊伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識淡薄，無視組織原則，紀(jì)律松馳，“四風(fēng)”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實不到位，對干部隊伍監(jiān)管不嚴(yán)，不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業(yè)為重，不講原則，不守規(guī)矩，工作隨意化，關(guān)系庸俗化。極少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對正風(fēng)肅紀(jì)的形勢任務(wù)認識不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，不嚴(yán)不緊，“一崗雙責(zé)”履行不到位，等等。這些問題，都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。開展巡察工作，直接深入基層干部和人民群眾之中，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道，有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市各級黨組織一定要從講政治的高度，深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和市委的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，堅決確保巡察工作順利開展。
二、突出問題導(dǎo)向，推動巡察工作有效開展并形成常態(tài)
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，對作風(fēng)建設(shè)的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒，必須堅持問題導(dǎo)向，進行全方位檢視和深度“體檢”，做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任，執(zhí)行巡視工作紀(jì)律，是黨的巡視工作的延伸和補充，是市委的一項重要工作。要始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿，以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為標(biāo)尺，突出針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”和“六大紀(jì)律”進行巡察。要強化問題導(dǎo)向，樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細查，做到找準(zhǔn)問題、深挖問題、證實問題，進一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強烈信號，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
(二)突出巡察工作重點。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下，緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署，結(jié)合全市基層工作實際，把執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)集中、資金和項目聚集、服務(wù)和管理混亂、與民生事項聯(lián)系緊密、群眾反映突出的單位和工作環(huán)節(jié)作為重點巡察對象。一要緊緊盯住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，重點巡察黨的路線方針政策特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策，上級黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。重點發(fā)現(xiàn)執(zhí)行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設(shè)推進不力、領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識不強、威信不高等問題，濫用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設(shè)缺失問題，重點巡察基層黨組織思想建設(shè)是否抓得緊、組織建設(shè)是否抓得牢、作風(fēng)建設(shè)是否抓得實、制度執(zhí)行是否抓得嚴(yán)。重點發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力問題，重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，執(zhí)行“六項紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，以及推進黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，落實中央八項規(guī)定精神情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的情況。重點發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實，老好人思想嚴(yán)重、不抓不管，對存在問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不制止、不處置、不報告、不問責(zé)，導(dǎo)致“四風(fēng)”和腐敗問題屢屢發(fā)生的失職失責(zé)等突出問題。
(三)創(chuàng)新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經(jīng)驗，市委在開展巡察工作的實施意見中，規(guī)定了常規(guī)巡察和專項巡察兩種基本方式以及13種工作方法，為開展巡察工作提供了方法指導(dǎo)和遵循。開展巡察工作，對我市而言是一個全新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經(jīng)驗。各巡察組要在巡察實踐中，圍繞市委實施意見和本輪巡察工作方案要求，結(jié)合工作實際，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊盯問題、發(fā)現(xiàn)問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進駐前，要通過市紀(jì)委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關(guān)部門，了解被巡察對象的相關(guān)情況，從中找出工作方向，帶著問題進駐深入了解。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯(lián)系方式等信息，積極接受群眾信訪舉報，進一步拓寬監(jiān)督渠道。二要突出重點、深挖細查。巡察組進駐后，要結(jié)合巡察對象實際，對巡察對象的地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風(fēng)俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點內(nèi)容”“重點環(huán)節(jié)”“重點人群”“重點事項”，找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點和工作的薄弱點，不搞漫無目的的人人過關(guān)談話，不搞無實質(zhì)內(nèi)容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對了解到的情況和反映，要根據(jù)個別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展有針對性地延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實，對核實情況進行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質(zhì)量。
(四)強化巡察結(jié)果運用。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果能否有效運用。巡察工作的目的，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，要立足發(fā)揮巡察的治本作用，用好巡察成果，落實全面從嚴(yán)治黨要求。一要抓早抓小，立行立改。巡察期間，巡察組要落實“把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小”的要求，對那些群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，及時移送被巡察黨組織，向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議，督促被巡察黨組織落實“兩個責(zé)任”、及時整改。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導(dǎo)壓力。巡察了解工作結(jié)束后，巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺賬、及時登記、迅速移交，市紀(jì)委、組織部和有關(guān)部門要立查立辦、快查快結(jié)，對典型問題要通報曝光，對涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有結(jié)果。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置，對巡察反饋意見，要建立工作臺賬，對賬銷號、逐項督促落實;對巡察整改落實、移交辦理等情況，要加強監(jiān)督檢查，實時跟蹤落實情況。對巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。三要舉一反三，標(biāo)本兼治。各巡察組要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，嚴(yán)肅認真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害，還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三，把普遍性、傾向性、全局性問題找出來，提出標(biāo)本兼治的對策建議，著力解決從嚴(yán)治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運用，體現(xiàn)到解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題、建立長效機制上，對制度機制問題要加強研究，不留“暗門”、不開“天窗”，織密制度籠子。通過強化巡察成果運用，推動各級黨組織認真落實從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動黨組織主要負責(zé)人把主體責(zé)任扛在肩上，管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨組織班子成員按職責(zé)分工切實履行“一崗雙責(zé)”，做到“兩手抓、兩手硬”。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成做好巡察監(jiān)督工作的強大合力
巡察工作政治性、原則性、政策性強。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關(guān)部門、被巡察黨組織必須準(zhǔn)確把握巡察工作要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施巡察工作，向市委負責(zé)并報告工作，市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任。各巡察組要嚴(yán)格按照市委關(guān)于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，接受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，主動向領(lǐng)導(dǎo)小組和市委請示匯報，加強與巡察辦的溝通交流;對巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，要及時向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。巡察辦要加強組織協(xié)調(diào)和過程管控，在工作安排、方式方法、成果運用等方面，做到一體推進、一體規(guī)范、一體運用。
(二)健全工作機制。一要建立聯(lián)動配合工作機制，加強與YY市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及巡察辦的溝通協(xié)調(diào)，認真落實YY市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署;加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等部門的協(xié)作配合，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要建立定期研究工作機制，市委常委會定期不定期研究巡察工作，及時研究決定巡察領(lǐng)導(dǎo)小組提請常委會決定的重要事項;每輪巡察工作結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報，審定巡察反饋意見，研究成果應(yīng)用，提出意見建議。三要建立成果運用工作機制，巡察工作結(jié)束后，巡察組負責(zé)問題線索的受理、了解、研判、報告工作;市委巡察辦負責(zé)問題線索的備案、移交、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔等工作;巡察成果作為市委議事決策、處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展紀(jì)律審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。四要建立監(jiān)督管理工作機制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察組要強化巡察責(zé)任，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，不作個人表態(tài)，更不能擅自決定、先斬后奏;巡察人員對巡察掌握的情況，只對巡察組負責(zé)報告，嚴(yán)禁向所在單位匯報。有關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合責(zé)任，要樹立“一盤棋”思想，圍繞巡察主題和任務(wù)，積極協(xié)作配合，共同推進巡察工作;紀(jì)檢、組織、政法、審計、財政、信訪等部門要根據(jù)巡察工作要求，積極主動做好相關(guān)工作。被巡察黨組織要強化政治責(zé)任，全市各級黨組織特別是主要負責(zé)同志要把巡察工作作為份內(nèi)職責(zé)，自覺接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，并做到不干涉、不打聽、不添亂，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位，任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(四)強化隊伍建設(shè)。信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。巡察隊伍拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，更是責(zé)任。這次巡察所抽調(diào)的同志都是通過認真研究、反復(fù)斟酌后選定的，大家要按照省委陳豪書記“不敢擔(dān)當(dāng)是政治素質(zhì)有問題，不會擔(dān)當(dāng)是能力素質(zhì)有問題”的要求，加強學(xué)習(xí)、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。一要敢于較真碰硬。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命，做到對不正之風(fēng)敢于亮劍，不為利益所動，不為權(quán)勢所懼，不為人情所困，堅持原則、實事求是、客觀公正。二要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作。要認真學(xué)習(xí)以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，做到內(nèi)化于心，外化于行。要以習(xí)近平總書記系列重要講話以及王岐山同志的有關(guān)講話為重點，學(xué)習(xí)借鑒各方面的好經(jīng)驗、好做法，增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。要加強對法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務(wù)等方面的知識學(xué)習(xí)，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。三要改進工作作風(fēng)。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，要以對組織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，對巡察的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細致、嚴(yán)肅認真、一絲不茍。要靈活運用巡察方式方法，找準(zhǔn)病灶，查明病因，切實把問題搞清搞準(zhǔn)。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細化到具體事、具體人，不能水上浮萍、大而化之。四要嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，本著對黨負責(zé)、對市委負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對被巡察對象負責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。巡察組長、副組長要落實“一崗雙責(zé)”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評的要嚴(yán)肅批評。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場，堅守巡察工作底線，自覺接受被巡察單位干部群眾和社會的監(jiān)督。在此，我對巡察干部再強調(diào)四點紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。
同志們，首輪巡察時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，切實打好巡察監(jiān)督“第一仗”，以實實在在的巡察成果推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效，為我市與全國同步全面建成小康社會提供堅強的政治保障。
謝謝大家!
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