今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關(guān)于開展黨員干部紀律作風(fēng)集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責(zé)任，加強全局干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。下面，我講四點意見。
一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風(fēng)集中整頓活動的重要意義
第一，開展紀律作風(fēng)集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風(fēng)，從機關(guān)作風(fēng)到家教家風(fēng)，從8個小時之內(nèi)到8個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現(xiàn)的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發(fā)出警示，比如形式主義、官僚主義“10種新表現(xiàn)”，動態(tài)性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風(fēng)整頓活動，是落實管黨治黨主體責(zé)任的重要舉措，對推動我局全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用開展紀律作風(fēng)建設(shè)的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第二，開展紀律作風(fēng)集中整頓活動，是落實省、市、縣委決策部署的具體體現(xiàn)。省、市、縣委對加強紀律作風(fēng)建設(shè)一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風(fēng)方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是x月下旬，x嚴重違反會風(fēng)會紀規(guī)定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委x書記在全市紀律作風(fēng)集中整頓活動動員會議上連續(xù)用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價巨大”等字眼，直言“這樣的教訓(xùn)太慘痛了”，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，x書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風(fēng)領(lǐng)域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風(fēng)是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發(fā)生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風(fēng)集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象。
第三，開展紀律作風(fēng)集中整頓活動，是解決突出問題、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風(fēng)肅紀，相繼開展了隱形“四風(fēng)”問題專項整治、貫徹中央八項規(guī)定精神加強干部作風(fēng)建設(shè)等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣向好向上。但是，面對新的發(fā)展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象仍然存在，防止“四風(fēng)”反彈回潮的壓力依然較大。規(guī)劃局作為縣域經(jīng)濟建設(shè)的重要服務(wù)單位，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風(fēng)整頓活動為新的契機，將其作為一個新起點，大力加強紀律作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動工作效能的提升，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
二、堅持問題導(dǎo)向，全面整頓紀律作風(fēng)方面存在的突出問題
(一)要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。這次我市x名人大代表嚴重違反會風(fēng)會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規(guī)矩的高度，認識嚴守會風(fēng)會紀的重要性，把嚴肅的會風(fēng)會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調(diào)紀律作風(fēng)的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風(fēng)的問題了，而是頂風(fēng)而上、公然挑戰(zhàn)對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從x月x日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。規(guī)劃局各職能科室與編制、設(shè)計、施工等單位都有千絲萬縷的聯(lián)系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務(wù)的過程中，服務(wù)對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風(fēng)的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態(tài)度不堅決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”。
(二)要全面整頓組織觀念不強、基層基礎(chǔ)薄弱的問題。市委、縣委反復(fù)強調(diào)，這次整頓要重點突出三個方面的問題：一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉(zhuǎn)發(fā)有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關(guān)注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調(diào)整、突發(fā)事件中，傳播小道消息，顯示“個人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環(huán)境。
(三)要全面整頓紀律規(guī)矩不嚴、放松自我約束的問題。紀律規(guī)矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰�？芍^底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。我局在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗;有的在工作時間玩游戲、看娛樂節(jié)目等。從當(dāng)前上級對紀律作風(fēng)方面的要求來看，呈現(xiàn)出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點;從現(xiàn)實存在的問題來看，表現(xiàn)出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上;二是不當(dāng)回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風(fēng)集中整頓活動后，在縣委反復(fù)強調(diào)、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發(fā)現(xiàn)了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等8條問題線索。下一步，市里還將設(shè)立曝光臺，明察暗訪也將成為常態(tài)。x書記要給紀委、監(jiān)察委配備更好的設(shè)備、更精干的人員，堅持常態(tài)化、長年化地組織暗訪。對此，縣里也下決心進行整治，一旦再發(fā)現(xiàn)類似問題，特別是被市委通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。從我局的實際情況看，有些問題是很值得大家思考的，比如福利待遇問題，在沒有八項規(guī)定前，局長的工作主要做好兩條，一是搞好福利，解決后顧之憂，二是創(chuàng)造環(huán)境，受他人尊重。但現(xiàn)在情況不同了，有政策、有規(guī)定、有制度，企業(yè)、事業(yè)、公務(wù)員待遇有差別。
(四)要全面整頓作風(fēng)不實、“四風(fēng)”隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照“六查六看”突出問題清單，我局干部職工隊伍的作風(fēng)還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇到矛盾繞道走，上推下卸，不負責(zé)任;有的光說不做，答應(yīng)的事落實不到位，慢慢騰騰，習(xí)慣于說說講講、安排一下，當(dāng)甩手掌柜;有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經(jīng)驗推動工作，自己發(fā)展沒招數(shù)、別人干了不服氣;有的大局意識不強，服務(wù)觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下;有的擔(dān)當(dāng)意識不強，對待工作畏難發(fā)愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫;有的缺乏工作積極性、主動性，習(xí)慣于推一推動一動，不推不動，等等。
三、明確工作步驟，確保紀律作風(fēng)集中整頓活動扎實穩(wěn)步推進
(一)動員部署、學(xué)習(xí)教育階段，主要抓手是集中測試。各科室、單位要根據(jù)活動安排組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強紀律作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定、文件講話，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定實施細則和省市委實施辦法。學(xué)習(xí)教育要注重質(zhì)量，堅決避免走過場，重點做好“六個一”，即制定一個學(xué)習(xí)計劃。要結(jié)合我局實際認真制定學(xué)習(xí)方案和配檔表，進一步細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取個人學(xué)、集中學(xué)、專題輔導(dǎo)、講黨課等方式，確保學(xué)習(xí)取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《xxx》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導(dǎo)黨員干部從案例中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結(jié)合主題黨日等組織黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學(xué)習(xí)研討。聚焦x代表團x名人大代表嚴重違反會風(fēng)會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認識。研討活動可結(jié)合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學(xué)習(xí)體會。在集中學(xué)習(xí)教育和查擺問題的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養(yǎng)、遵規(guī)守紀、勤勉盡責(zé)等方面談?wù)J識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學(xué)結(jié)合、以考促學(xué)，針對學(xué)習(xí)內(nèi)容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。
(二)對照檢查、查擺問題階段，主要抓手是“黨員畫像”。按照實施方案要求，對照工作方案中的x種問題，通過“六查六看”給自己做一次全面紀律作風(fēng)“體檢”，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在。“六查六看”的主要內(nèi)容是：一查政治站位，看“四個意識”是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓(xùn)是否深刻。重點查找是否存在對作風(fēng)紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責(zé)任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結(jié)派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規(guī)矩，看遵規(guī)守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規(guī)矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責(zé)不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風(fēng)建設(shè)，看執(zhí)行八項規(guī)定是否到位。重點查找是否存在隱形變異“四風(fēng)”問題、違反八項規(guī)定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執(zhí)行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執(zhí)行不嚴等問題。
廣大黨員干部職工要圍繞“六查六看”突出問題清單，創(chuàng)新運用黨員干部職工“畫像”方法，深入開展“自我畫像”“開門畫像”“互相畫像”等活動，真正找準找細找實問題不足。“自我畫像”就是要對照黨紀黨規(guī)和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”;“開門畫像”就是要通過設(shè)立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監(jiān)督部門反饋等方式，廣開渠道發(fā)現(xiàn)和認領(lǐng)問題，做到“畫得細”;“互相畫像”就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到“畫得實”。在此基礎(chǔ)上，對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責(zé)任書，一式兩份報單位備案。“畫像”情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。
(三)深入整治、完善制度階段，主要抓手是整改驗收。聚焦解決“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔(dān)當(dāng)負責(zé)攻堅克難、糾正‘四風(fēng)’不止步、嚴格執(zhí)行廉潔自律準則”六個方面存在的突出問題，集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要嚴格抓好制度的執(zhí)行落實，為常態(tài)化、長效化推進黨員干部紀律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。
四、堅持全面從嚴，確保紀律作風(fēng)集中整頓活動各項任務(wù)落到實處
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發(fā)動、自查自糾等各個環(huán)節(jié)精心安排，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履責(zé)，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規(guī)守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。
(二)搞好協(xié)作配合。這次全縣黨員干部紀律作風(fēng)整頓活動為期兩個月，跨越春節(jié)這個重要節(jié)點，要處理好過節(jié)和活動開展的關(guān)系，活動時間節(jié)點不能有任何松動，活動內(nèi)容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統(tǒng)一部署，各司其職、通力協(xié)作，全力抓好活動的組織實施，確保我局紀律作風(fēng)集中整頓活動深入扎實有效。
(三)強化督促檢查。局黨組對這次活動開展負具體責(zé)任，要切實加強對活動開展情況的督導(dǎo)檢查。要做到全程督導(dǎo)，活動的每一階段、每一環(huán)節(jié)都要派督導(dǎo)人員參加;要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導(dǎo)效果;要強化督導(dǎo)結(jié)果運用，把紀律作風(fēng)整頓情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責(zé)任。
(四)狠抓工作落實�；顒舆^程中，市、縣兩級將持續(xù)不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現(xiàn)問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務(wù)，視群眾為親人、為家人，設(shè)身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務(wù)，在服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，在服務(wù)中樹形象。同志們，紀律作風(fēng)是形象、是力量，是做好各項工作的重要前提。全局干部職工一定要以開展紀律作風(fēng)整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風(fēng)建設(shè)的實際成效提升管黨治黨水平，為建設(shè)富有實力、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、開放包容、人民幸福的新xx作出新的更大貢獻。
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