年初以來，在市委、市政府的正確領導下，市督查局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關決策部署，主動適應新形勢新任務新要求，與時俱進理思路、開拓創(chuàng)新求突破、銳意進取敢擔當，開展新冠肺炎疫情防控，做了大量繁雜有意義的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。半年來，深入開展督辦督查X余次，編發(fā)督查通報X期，完成督查專報X期,獲得省、市領導批示X件(次)，其中市委、市政府主要領導X件(次);辦理國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺交辦件X件;督辦落實上級領導和市委、市政府領導批示交辦事項達X件(次);辦理市長批示件X件(次)，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務。
一、突出督查重點，打通決策落地“中梗阻”。一是聚焦重大決策督大事。緊扣中央環(huán)保督察反饋問題整改、深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境、“大棚房”專項整治、花溪大道綜合整治和數(shù)博大道、人民大道建設等重點工作，配強督查力量、加大督查頻次，有效推動中央、省委、市委各項決策部署落地生根、開花結果。二是聚焦領導關注督難事。將領導批示件辦理納入重大督辦任務，堅決動真碰硬、一督到底，切實做到“批必查、查必清、清必辦、辦必果”。三是聚焦群眾利益督實事。采取實地督查、現(xiàn)場督辦、會議調(diào)度等方式，跟蹤督辦“十件實事”項目，及時向市委、市政府報告進展情況，德明書記在我局上報的督查專報上作出“各分管領導要強化責任擔當，將存在問題及薄弱環(huán)節(jié)高效解決、補齊，把好事辦圓滿”的重要批示。年初以來，市委、市政府為民辦“十件實事”項目已全面完成。
二、強化規(guī)范統(tǒng)籌，構建督查工作“大格局”。積極協(xié)調(diào)各方關系，整合各類資源，健全完善抓落實工作機制，形成系統(tǒng)推動決策落地落實的“大督查”工作格局。一是強化頂層設計。出臺一個統(tǒng)領督查工作的主體文件、兩個核心制度規(guī)范和程序規(guī)定，搭建起督查考核制度體系的“四梁八柱”，為合力抓好市委、市政府重大決策部署落實提供制度保障。二是強化計劃管控。全面貫徹落實中央、省委、市委關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核要求，及時下發(fā)通知，堅決壓縮一般性業(yè)務檢查督查考核，取消導向不明、增加基層負擔的督考事項。三是強化工作統(tǒng)籌。牽頭完成迎接省委省政府綜合大督查迎檢工作，圍繞省綜合大督查明確的X個督查重點，組織市直有關部門撰寫全市自查報告，協(xié)調(diào)做好省督查組在筑實地期間的資料準備、對接協(xié)調(diào)及綜合保障等。借鑒國務院大督查、省委省政府綜合大督查的做法，首次啟動市委市政府年度綜合大督查，同步開展年度綜合績效目標考核，通過XX日報、XX廣播電視臺以及新型媒體曝光典型問題X期，涉及X個區(qū)(市、縣)、X個開發(fā)區(qū)。全力做好市政府系統(tǒng)“找差距、轉作風、強本領、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保辦公室高效運轉，大力營造風清氣正、便捷高效、服務優(yōu)質的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。四是強化督查指導。指導各主管部門做好本行業(yè)、本領域督查考核工作，針對南明河綜合整治、易地扶貧搬遷、解決“兩不愁三保障”突出問題、“校農(nóng)合作”等，會同相關主管部門開展聯(lián)合督查，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出合理化建議。
三、堅持結果導向，用好績效考核“指揮棒”。認真履行目標管理的重要職能，切實發(fā)揮好目標績效考核“風向標”作用。一是高質量完成半年目標績效考核。綜合運用全面檢查與重點抽查、專項考核與綜合考核、領導評價與社會評價相結合的方式，完善改革突破和特色創(chuàng)新項目評審辦法，按照比例合理評定等次，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結果作為市委評價干部工作實績的重要依據(jù)。二是高站位確定考核目標任務。聚焦市委全會重大決策部署、政府工作報告部署工作任務，科學謀劃好考核目標，逐項細化分解，明確牽頭市領導、責任單位、完成時限等，并納入各級各部門年度目標考核重要內(nèi)容，做到目標任務明確、責任到位、靶向精準，實現(xiàn)以責任促落實、以責任保成效，增強目標績效考核推動決策落實的實效性。三是高頻次加強日常監(jiān)測。將主要經(jīng)濟指標、重大工程、重點項目、重要工作納入重點監(jiān)測內(nèi)容，采取XX“數(shù)智督查”云平臺目標管理系統(tǒng)上線匯總分析、線下實地調(diào)度督辦方式，跟蹤督促重點工作，推進各項目標任務按照時序進度執(zhí)行，為年度目標的順利完成奠定堅實基礎。四是高標準制定考核辦法。主動對標對表新戰(zhàn)略、新要求，與時俱進制定新一輪《XX市高標準要求高水平開放高質量發(fā)展綜合目標績效考核辦法(試行)》，突出時代特色和差異化考核，注重精簡考核指標，優(yōu)化考核指標體系，防止專項指標過多過濫，切實減輕基層負擔。
四、創(chuàng)新載體抓手，筑牢執(zhí)行落實“壓艙石”。突出問題導向、目標導向，建立健全督查機制，進一步提高督查工作質量和效率。一是建立“專班統(tǒng)籌+督查”機制。市委常委、市委秘書長劉本立同志高度重視，親自推動落實，市委辦公廳牽頭，從市督查局抽調(diào)精干力量，成立市委重大決策重點督辦事項督查專班，對市委重大決策中的重點督辦事項，實行周調(diào)度、月報告，定期催辦、閉環(huán)運行、專網(wǎng)預警、銷號管理，確保精準督辦到位、決策落地落實。二是建立“大數(shù)據(jù)+督查”機制。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)手段，在全國、全省率先提出建設XX市“數(shù)智督查”云平臺，以“一網(wǎng)雙核六庫一中心”構架，大力探索推動“大數(shù)據(jù)+督查+目標”融合，促進業(yè)務流程優(yōu)化再造和工作標準化、信息化、智能化提升，逐步形成對各級黨委、政府重大決策部署臺賬化管理、全過程跟蹤、智能化分析、自流程監(jiān)督的工作格局，有效提升政府治理能力和現(xiàn)代化管理水平。三是建立“融媒+督查”機制。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，出臺《中共XX市委開展“融媒問政”總體工作方案》，打造電視直播問政平臺“百姓問政”和在線互動問政平臺“網(wǎng)絡問政”兩大平臺，形成相互補充、資源共享、宣傳互動的融媒體問政格局，倒逼黨政機關轉作風、改政風，提高干部執(zhí)行力、落實力，為XX市“堅持高標準要求、加快高水平開放、實現(xiàn)高質量發(fā)展”提供堅強有力的作風保障。四是建立“社會力量+督查”機制。制定下發(fā)《XX市人民政府特邀督查員聘任管理辦法(試行)》，從全市“兩委員一代表”、高等院校專家學者、在職(退休)干部等中選聘X名同志作為特邀督查員。市政府舉行特邀督查員聘任儀式，并向X名特邀督查員頒發(fā)證書。與XX創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托其強大的專家團隊和智囊智庫，在重大督查選題調(diào)研、“大數(shù)據(jù)+督查+目標”融合、政策咨詢、理論研究等方面進行深度合作。
五、加強機關建設，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。始終把督查干部隊伍建設作為重中之重工作來抓。一是注重班子建設。黨組堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置，推進黨組理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央、省委和市委的重大會議、決策和部署，結合自身工作實際，制定理論中心組年度學習計劃，嚴格落實理論學習的有關制度和要求，全年開展黨組中心組集中學習X次;把黨組會作為政治學習的重要陣地，全年召開局黨組會議X次，做到在第一時間傳達學習中央、省委和市委最新決策部署，凝聚工作共識，提升班子履職盡責能力。局黨員領導干部召開民主生活會X次，指導機關黨總支和兩個機關支部共召開相關會議X次、開展主題黨日活動X次。嚴格執(zhí)行各項報備制度，自覺接受市紀委市監(jiān)委的日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性的紀律教育活動，在全局形成風清氣正的良好環(huán)境。注重加強班子團結，局主要領導分別與班子成員談心談話，對班子建設提出要“提高政治站位，扛起市委市政府賦予督辦督查推動落實的責任使命”的要求，引導班子成員認真履職、敢于擔當、善于落實，班子成員之間經(jīng)常性談心談話成為常態(tài)，形成強大工作合力，為推動督查工作上臺階奠定基礎。二是注重能力提升。采取自主辦班、外出培訓、學習考察等方式，有計劃、有針對性地開展教育培訓，強化業(yè)務素質能力，提高目標績效管理和督辦督查工作水平，打造高素質、專業(yè)化督查干部隊伍。搭建學習平臺，創(chuàng)辦全市督辦督查系統(tǒng)“雙月督道”大講堂，邀請省、市知名專家、學者，圍繞黨的大政方針、國情省情、督查前沿理論等授課X期，各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))督查干部及本局干部職工X余人(次)參加學習，深受干部職工好評;聯(lián)合省政府督查室舉辦為期X天的督查系統(tǒng)干部能力提升培訓班，拓展督查干部視野，不斷提高綜合能力和素質。三是注重隊伍培養(yǎng)。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅持正確用人導向，選優(yōu)配強干部隊伍。配合市委組織部完成縣級干部的職級晉升X名，明確處室負責人X名，完成晉升職級X人(次)，內(nèi)部調(diào)整交流X人(次)，推薦X名干部到市政府辦公廳工作，從外單位選調(diào)X名優(yōu)秀干部到局工作。同時，按照市新一輪機構改革的總體部署，及時調(diào)整內(nèi)部處室職能，使內(nèi)部處室設置更加科學化、專業(yè)化，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵干部擔當作為。四是助力疫情防控。多次召開專題會，對疫情防控督查工作進行安排部署，聚焦督查重點，把握工作主動權，由局班子成員帶隊，對全區(qū)各級各部門疫情防控值班、武漢返鄉(xiāng)人員排查隔離、后勤保障等情況開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題第一時間交辦，根據(jù)督查情況起草出臺《疫情阻擊戰(zhàn)值班管控規(guī)范(試行)》。建立督辦檢查制度，聯(lián)合紀委成立X個督查問責組，對全市進行全面督導，落實屬地責任，明確工作紀律，做到區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、村三級包保干部在崗位、在狀態(tài)、在現(xiàn)場，并編發(fā)督查問責要情通報。及時下發(fā)《督查問責要情專報》，對責任單位進行跟蹤督辦，并及時反饋整改情況。五是注重文化建設。建立“XX督查”微信公眾號，每日向社會發(fā)布督查工作動態(tài)，宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，累計發(fā)布信息X余條。制作宣傳短片，在市直機關公共場所顯示屏滾動播放，得到市領導的充分肯定和引起了社會廣泛關注，有效增強了干部職工的自豪感和光榮感。高標準建設“數(shù)智督查”云平臺指揮調(diào)度中心、干部職工會議室、黨員活動室、檔案室，極大增強干部職工的認同感、歸屬感和自豪感。
下半年工作打算
2020年下半年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決勝之年，對做好以“六穩(wěn)”“六保”為重點的督辦督查工作意義重大。市督查局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府系列重要會議精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹“四性”要求，以高度的政治責任感和使命感，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，充分發(fā)揮督查“利劍”作用，在新的歷史起點上推動督查工作邁上新臺階。
(一)強政治，把提高政治站位落到實處。抓督查落實，必須提高政治站位。一是打牢思想基礎。突出持之以恒推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，牢記囑托、感恩奮進，站在全市發(fā)展大局的高度，站在市委、市政府落實中央、省委決策的高度，站在高標準要求、高水平開放、高質量發(fā)展的高度，精心謀劃和組織實施督查工作，以實際行動和工作成效檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”。二是加強理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，加強機關黨建工作，突出政治教育，嚴格落實好中心組理論學習制度，在學實走深、學新弄通、學懂會用上下功夫，善于從學習中找準工作方向、工作思路和破解難題的路徑、辦法。堅持領導干部上黨課，推行“一周一句、強讀強記”，找準活動載體。開展革命教育、黨性教育、警示教育等體驗式學習，開展志愿服務、結對幫扶活動，切實加強思想淬煉、政治歷練、補足“精神之鈣”。三是增強工作本領。深入開展“團隊建設年”活動，制定出臺《關于扎實開展“團隊建設年”活動進一步提升督查工作水平的實施意見》，圍繞做好督查工作的7條遵循、8個方面基本素養(yǎng)及9種工作能力，在全市督辦督查系統(tǒng)開展大學習大調(diào)研大落實“三大”活動，全面提升新時代督辦督查水平。精心策劃年度督辦督查和目標管理業(yè)務培訓。持續(xù)辦好新時代“督道”大講堂。建立全市督查系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流制度，舉辦區(qū)(市)縣工作經(jīng)驗交流會。實施崗位練兵素質提升計劃，選派機關干部到上級督查機關跟班學習，選調(diào)部門和區(qū)(市)縣督查干部到機關頂崗學習等機制，打造高素質專業(yè)化督查工作隊伍。
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