縣委書記在2021年全縣建議提案交辦會議上的講話范文

　　同志們：

　　今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開的人大建議和政協(xié)提案交辦會議，是一次十分重要的會議。剛才，縣人大X主任、縣政協(xié)主席分別就辦好人大代表建議和政協(xié)提案工作提出了明確要求，希望各部門、各單位認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好辦理工作，強調(diào)兩點意見。

　　一、提高認(rèn)識，端正態(tài)度。

　　一要樹立法治思維。人大建議和政協(xié)提案是人民代表、政協(xié)委員依法行使權(quán)利，履行參政議政職能的一種重要形式，既反映了人民群眾對政府工作的要求，也是對政府工作的有效監(jiān)督。人大代表和政協(xié)委員提出建議、提案，是憲法和法律賦予的一項重要職責(zé)，也是一項重要職權(quán)，認(rèn)真辦理建議、提案是一種法律的義務(wù)，也是一項政治任務(wù)。建設(shè)法治政府，就要樹立法治思維，履行法定義務(wù)。今天我們這個交辦會就是下“軍令狀”，要求各承辦單位，樹立法治思維、樹立“軍令狀”意識，按照時間節(jié)點，按照工作要求，保質(zhì)保量地把辦理工作完成好。

　　二要呼應(yīng)群眾需求。人大代表、政協(xié)委員聚集著我縣各界專業(yè)人士和有識之士，他們業(yè)務(wù)能力強，具有很強的社會責(zé)任感，與人民群眾密切聯(lián)系。所提的建議提案來自群眾、來自基層，蘊涵著大量的社情民意，真實地傳遞了社會各界對政府工作的呼聲和要求。政府的一些決策，都來自于群眾。呼應(yīng)群眾需求，辦好群眾需要的事情，是政府工作的職責(zé)所在。政府不是我們幾個縣長，政府是由各部門、各單位組成的，各部門、各單位要按照工作職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，多呼應(yīng)一些群眾的需求，多做一些群眾歡迎的事情，做好辦理工作就是順應(yīng)民意、順應(yīng)民意的最好體現(xiàn)。各部門、各單位要把辦理工作作為載體，作為推動縣委縣政府中心工作的有力抓手，順勢而為，順應(yīng)廣大群眾的愿望。

　　三要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。辦理工作要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，今天的會議，本來安排各承辦單位一把手參加會議，考慮到臨近年底，縣里會議比較集中，各單位工作千頭萬緒，沒有讓他們參加，分管的同志一定要向單位一把手匯報好、落實好。在這里，我要求：各承辦單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識辦理工作的重要性，把辦理工作擺上重要位置，列入重要議事日程， 各承辦單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對所承辦的建議和提案進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保辦理落到實處。

　　二、落實責(zé)任，確保質(zhì)量。

　　一要明確責(zé)任�？h政府辦公室、縣委縣政府督查室是政府系統(tǒng)辦理建議提案的綜合管理部門，要加強對政府系統(tǒng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決辦理中的有關(guān)問題，促進(jìn)辦理工作有序開展。各承辦單位要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，堅持承辦單位、承辦科室、承辦人員的“三級負(fù)責(zé)制”，在接受辦理工作任務(wù)后，要具體研究承辦好各項建議提案，定時間、定人員、定責(zé)任，及早安排，抓好落實。對需要多個部門聯(lián)合辦理的，牽頭部門要負(fù)起主要責(zé)任，其他部門要密切配合，絕不能敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。

　　二要加快進(jìn)度。各承辦單位要按照辦理工作的目標(biāo)和要求，及時研究制定辦理方案，科學(xué)合理安排辦理時間，規(guī)范辦理程序，集中人力、物力、財力，采取開門辦理、面商辦理、現(xiàn)場辦理等方式，加快辦理進(jìn)度，確保在X月X日前完成辦理任務(wù)。在辦理過程中，各承辦單位要把加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定等內(nèi)容作為重中之重，迅速提出辦理意見，及時回應(yīng)代表、委員關(guān)注的問題。

　　三要提高質(zhì)量。確保辦理質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。堅持“開門辦案”是提高辦理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。堅決不能“閉門造車”， 不能停留在“文來文往”上，不能坐在辦公室里空想，一定要深入開展調(diào)查研究。實地去聽、實地去看了以后，會增強我們辦好事情的決心，會拓展我們的思路和舉措。我們要認(rèn)真了解建議、提案提出的背景初衷，這樣才能增強辦理的針對性和實效性。結(jié)合建議提案的具體內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上提出針對性強、有實效的工作措施，才能使回復(fù)更加有血有肉，有理有據(jù)。

　　三、強化督辦， 促進(jìn)落實。

　　一要提高標(biāo)準(zhǔn)。對人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，在確保辦結(jié)率X%的基礎(chǔ)上，要分三類情況落實好。一是凡是應(yīng)該解決又有條件解決的，各承辦單位要及時解決。二是凡是克服困難、創(chuàng)造條件能夠解決，各承辦單位要盡快解決。三是確因政策或其他原因無法解決確因各方面條件限制，一時解決不了的，各承辦單位要列入工作計劃，實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大代表、政協(xié)委員作出說明。重點是前兩類，既要辦好，也要快辦。對今年解決率要有硬性要求，今年解決率總的要求是要達(dá)到X%以上，這個要求并不高，不能低于去年。

　　二要加強溝通。建議提案辦理重在落實、貴在溝通。溝通到位，目標(biāo)明確，事倍功半。要提高溝通頻次，認(rèn)真實施分級見面制度，在接到建議提案件X日內(nèi)主動與代表委員聯(lián)系溝通，多主動交流、多匯報溝通、多聽取和采納代表委員的意見，做到X%溝通，“零距離”接觸，準(zhǔn)確掌握代表委員提出建議提案的真實意圖。要提高溝通層次，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，采取請進(jìn)來座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員或有關(guān)單位、黨派團(tuán)體進(jìn)行面對面溝通，探討解決問題的對策措施。通過溝通，達(dá)到相互信任和理解，努力提高建議提案辦理滿意率。

　　三要嚴(yán)格督辦�？h政府辦公室、縣委縣政府督查室要加強督查督辦，采取會議督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等多種方式，加強跟蹤落實，及時通報辦理進(jìn)度和情況，督促各承辦部門和單位高質(zhì)量、高水平完成辦理任務(wù)。對每一項建議提案都要做到心中有數(shù)，對于辦理質(zhì)量不理想、辦理進(jìn)度不及時、辦理落實情況不夠好的，要采取有效措施進(jìn)行督促和推動，力求辦理工作取得實效。在這里，我提出幾種情況要重辦：一是不與代表委員見面溝通，也不作解釋說明，簡單答復(fù)了事的，要重辦。二是職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而沒有解決的，要重辦。三是承諾解決而不落實的，要重辦。四是代表、委員不滿意的，要重辦�？h政府辦公室、縣委縣政府督查室要在年中督辦和下半年“回頭看”的督查中，要理出一批重辦名單，督促重新辦理。在明年“兩會”之前，要對各承辦單位辦理工作情況進(jìn)行排名。同時，對辦理質(zhì)量不符合要求，造成較大負(fù)面影響的，要嚴(yán)格追究承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。

　　同志們，做好建議提案辦理工作，是政府職責(zé)所系、工作所需、代表所想、群眾所盼。希望各級、各部門牢記責(zé)任使命，增強憂患意識，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實有效解決突出問題，不斷提高建議提案辦理工作水平，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意、讓社會各界滿意，為建設(shè)“四個X”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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