為嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好高校疫情防控后勤工作的通知》(教電[2020] 88號(hào))的文件要求和學(xué)校下發(fā)的做好疫情防控工作的通知，保障全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際具體情況，制定本方案。
一、 高度重視，為疫情防控工作提供有力的后勤保障
堅(jiān)決把疫情防控工作放首位，嚴(yán)格服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，全力配合好疫情防控工作，做好疫情排查、登記、信息匯報(bào)等工作，充分引導(dǎo)教職工對(duì)疫情正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的預(yù)防，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)、提升自我保護(hù)能力，全方位落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，保障學(xué)校疫情防控工作順利進(jìn)行。
二、 積極應(yīng)對(duì)開(kāi)展假期校園的疫情防控工作
一是與醫(yī)療器械供應(yīng)商加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資，如消殺藥品和醫(yī)用外科口罩，醫(yī)用防護(hù)服、體溫計(jì)、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。(2月20日起一次性醫(yī)用外科口罩校醫(yī)、各值班人員、保潔人員、維修工人每人每天發(fā)放一個(gè);一次性橡膠手套保潔人員每天發(fā)放一副;醫(yī)用防護(hù)服及護(hù)目鏡每位校醫(yī)配備2套;2月26日教職工開(kāi)學(xué)當(dāng)日每位教職工發(fā)放1個(gè)一次性醫(yī)用口罩)
二是檢查指導(dǎo)假期各部門(mén)值班人員做好嚴(yán)格的體溫測(cè)試，正確佩戴口罩，做好防護(hù)，保障自身安全。(2月20日前完成各值班人員的培訓(xùn)工作;2月24日前每個(gè)值班室級(jí)校醫(yī)室各配備1個(gè)紅外線測(cè)溫器)
三是對(duì)校園辦公區(qū)，保安室，學(xué)生公寓值班室，食堂等公共場(chǎng)所，每天進(jìn)行一次消毒，同時(shí)準(zhǔn)備好新學(xué)期開(kāi)學(xué)前全校范圍內(nèi)的消毒工作。(2月20日起，每天上午9-10點(diǎn)對(duì)上述公共場(chǎng)所進(jìn)行一次消毒工作;2月25日、28日進(jìn)行全校范圍內(nèi)的消毒工作各一次)
三、 開(kāi)學(xué)后的疫情防控工作安排
一是做好“廢氣口罩專用收集容器”的設(shè)置工作，防疫期間，在宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)館等重要位置設(shè)置廢棄口罩放入“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，并每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對(duì)“專用垃圾桶”進(jìn)行消毒處理。(2月23日前完成“專用垃圾桶”設(shè)置工作;2月24日起，每天上午9點(diǎn)、下午15點(diǎn)進(jìn)行消毒處理工作)
二是做好水暖、用水、用電等維修工作，開(kāi)學(xué)前一周要進(jìn)行全校范圍安全大排查，確保正常用水、用電和公共設(shè)施安全。
三是抓好學(xué)生公寓的衛(wèi)生及消殺工作，鼓勵(lì)在學(xué)生床位懸掛圍簾、蚊帳等簡(jiǎn)易性防護(hù)工具。嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，學(xué)生公寓開(kāi)學(xué)前一周進(jìn)行一次集中大消毒(2月28日前完成)，開(kāi)學(xué)后做到每日消毒1次(時(shí)間為上午9點(diǎn))，確保公共密集區(qū)的衛(wèi)生安全。
四是嚴(yán)格校園公共場(chǎng)所和在校學(xué)生住宿管理。校園區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)，防止無(wú)關(guān)外來(lái)人員進(jìn)入。嚴(yán)格控制人群密集性活動(dòng)，公共場(chǎng)所與他人接觸要求佩戴口罩。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生公寓封閉管理措施，進(jìn)出必須實(shí)名驗(yàn)證并檢測(cè)體溫，疫情防控期間一律謝絕訪客。
五是對(duì)所有保潔人員嚴(yán)格要求，工作期間必須佩戴口罩和一次性橡膠手套，工作開(kāi)始前和結(jié)束后洗手消毒，對(duì)所分管的公共場(chǎng)所，每天三次通風(fēng)，每日對(duì)門(mén)把手要用消毒液消毒處理，每日需對(duì)門(mén)廳、樓道、會(huì)議室、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑，對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒處理，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾必須清運(yùn)處理，不能隔夜。室外保潔人員做到全天巡視，確保校園環(huán)境整潔。
六是做好食堂餐飲從業(yè)人員的管理工作，科學(xué)防疫，重在防范，疫情防控期間，食堂從業(yè)人員在工作過(guò)程中，必須佩戴口罩，餐飲單位需對(duì)工作人員和就餐者進(jìn)行體溫檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)體溫超過(guò)37.3℃或具有流行病學(xué)史人員，不得允許進(jìn)入餐飲場(chǎng)所，要抓好餐飲從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生，嚴(yán)格要求，必須按照規(guī)范進(jìn)行凈化消毒，同時(shí)，通過(guò)多種渠道采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控的宣傳教育，幫助員工提高防范意識(shí)，了解防治知識(shí)，引導(dǎo)其做好科學(xué)防護(hù)。
七是做好食堂餐飲場(chǎng)所的消毒殺菌工作，重視環(huán)境衛(wèi)生，防范交叉感染，食堂要保持餐飲服務(wù)場(chǎng)所空氣流通，做到定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，每餐結(jié)束后，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，同時(shí)要嚴(yán)格按照要求，做好后廚用具和公用餐具的洗滌消毒工作。(2月24日前完成)
八要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，嚴(yán)格管理，確保安全疫情防控期間，食堂不得承接非必要的團(tuán)體性餐飲服務(wù)工作，要落實(shí)餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的索票、索證和記錄工作，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)原料，禁止采購(gòu)不明來(lái)源的食材，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物、活體動(dòng)物，要嚴(yán)格執(zhí)行烹飪食品的溫度和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，需要燒熟、煮透的食品，加工制作食品的中心溫度應(yīng)達(dá)到70℃以上，同時(shí)，疫情防控關(guān)鍵時(shí)期建議暫停冷葷涼菜、蛋糕、裱花和生食海產(chǎn)品等品種的供應(yīng)。
九是要重視信息工作，及時(shí)報(bào)送信息分析研判形勢(shì)。學(xué)校食堂餐飲服務(wù)單位要高度重視餐飲服務(wù)的信息報(bào)送工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或所屬人員有關(guān)疫情防控方面情況及時(shí)上報(bào)，為有效處置和科學(xué)決策，提供一線信息，同時(shí)密切關(guān)注國(guó)家權(quán)威部門(mén)的信息發(fā)布，關(guān)注有關(guān)防控公共信息，根據(jù)形式及時(shí)研判，適時(shí)調(diào)整餐飲服務(wù)保障工作。
十是提前準(zhǔn)備臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所。堅(jiān)持遠(yuǎn)離學(xué)生公寓和居民社區(qū)的原則，阜新校區(qū)利用招待所、沈陽(yáng)校區(qū)利用酒店實(shí)訓(xùn)室，按照防疫要求在2月25日前準(zhǔn)備好臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，根據(jù)疫情發(fā)展情況實(shí)時(shí)啟用，臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所應(yīng)儲(chǔ)備足量的口罩、防護(hù)衣、體溫計(jì)、消毒液等防疫必備品，并全面做好吃、住、用等服務(wù)保障工作。校衛(wèi)生所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，組織醫(yī)護(hù)力量，協(xié)同做好發(fā)熱篩查和疫情防控的知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。(2月28日前完成)
十一是加大疫情防控工作宣傳引導(dǎo)力度。在學(xué)校宣傳欄張貼防疫宣傳指南，挺過(guò)學(xué)校后勤網(wǎng)站，學(xué)校微信公眾號(hào)等開(kāi)展疫情防控宣傳，引導(dǎo)師生科學(xué)預(yù)防、理性應(yīng)對(duì)，消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應(yīng)對(duì)，規(guī)范疫情信息報(bào)送發(fā)布機(jī)制。(2月28日前完成并實(shí)時(shí)更新)
十二是后勤與資產(chǎn)管理處在疫情防控過(guò)程中，要充分發(fā)揮后勤的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部和黨員要起到先鋒模范作用，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，與學(xué)校各部門(mén)密切合作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，全力維護(hù)校園環(huán)境，確保師生身體健康，聲明安全。
為了確保**工程的順利進(jìn)行，依法加強(qiáng)工程從業(yè)人員的病毒防御工作，推進(jìn)該項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，有效防控新型冠狀病毒，確保從業(yè)人員的生命安全。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒的肺炎疫情作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，強(qiáng)化“公司負(fù)總責(zé)，部門(mén)各司其職”的病毒防疫工作“五包”責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)病毒防疫目標(biāo)責(zé)任，以有效防控新型冠狀病毒，積極推行以強(qiáng)制防疫為主的綜合防控措施，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保本工程今年保質(zhì)保量完成進(jìn)度計(jì)劃。
二、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任
針對(duì)本次爆發(fā)的新型冠狀病毒，項(xiàng)目部必須充分做好群防群控的準(zhǔn)備。道路施工項(xiàng)目存在從業(yè)人員眾多、往來(lái)人員眾多、流動(dòng)人員眾多等特性。病毒防疫是保證本工程順利實(shí)施的重要工作。因此，公司各部門(mén)，項(xiàng)目部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到本次疫情的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，增強(qiáng)防疫工作的責(zé)任感，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記的重要指示。按照公司負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目第一責(zé)任人的防疫工作總體要求，做好對(duì)疫情的防控、報(bào)告、處置等工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
疫情控制目標(biāo)：確保本工程有疫不流行、有病不成災(zāi)，確保其疫情得到有效控制。
四、成立疫情領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
組員：**
五、工作內(nèi)容和工作措施
(一)強(qiáng)化管理
針對(duì)本次疫情，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的疫情防疫小組，對(duì)年后進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員進(jìn)行體檢、建檔、觀察、報(bào)告等工作。對(duì)從業(yè)人員的生活用品、餐具、工具、勞保用品等統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)保管、使用、報(bào)損等出入庫(kù)記錄做全面的清理，規(guī)范出入庫(kù)記錄。
(二)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范人員檔案
對(duì)體檢合格人員發(fā)放體檢合格標(biāo)識(shí)牌，對(duì)從業(yè)人員從何處來(lái)，到場(chǎng)時(shí)間、離場(chǎng)時(shí)間建立專項(xiàng)檔案。
(三)完善新的工作機(jī)制
從業(yè)人員體檢合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，但每天項(xiàng)目部仍需做好從業(yè)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、防控藥品發(fā)放等工作。針對(duì)本次疫情，組織專項(xiàng)交底，從業(yè)人員相互監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)疑似人員，立即送醫(yī)檢查，并將當(dāng)日與該人員接觸的人員一并送醫(yī)檢查，并建檔保存，以備檢查。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保防疫工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作，精心安排，周密布置，統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序有效地做好防控工作。將疫情防控任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到崗到人，全面落實(shí)防疫措施，確保防疫密度和質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)督查工作
項(xiàng)目班子實(shí)施痕跡化管理，對(duì)完成的工具一定要有書(shū)面記錄，需要整改的出具書(shū)面限期整改通知書(shū)。對(duì)疫情防疫工作進(jìn)度督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)防疫空白和盲區(qū)，要限期整改。不按期整改的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
(六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
保證防疫工作的經(jīng)費(fèi)需要，重點(diǎn)解決好防疫人員的油費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)助，并確保各類防疫藥品、物品的充足，確保防疫工作順利開(kāi)展。
(七)重視宣傳工作
加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮宣傳作用。宣傳防疫工作對(duì)本次疫情的重要性和必要性，普及相關(guān)防疫知識(shí)，全方位、多渠道加大宣傳力度，使每一名從業(yè)人員明白防疫措施的重要性，減少防疫工作中的阻力，有效開(kāi)展好防疫工作。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高建筑從業(yè)人員的防控意識(shí)和防控能力
建筑工地應(yīng)通過(guò)采取宣傳展板、宣傳手冊(cè)、電子屏幕、微信群、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式，切實(shí)做好新型冠狀病毒和冬春季傳染病防控知識(shí)、法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，讓工地每一名從業(yè)人員熟練掌握防控常識(shí)和政策要求，增強(qiáng)防控意識(shí)，提高防控能力，主動(dòng)告知與湖北返鄉(xiāng)人員的接觸情況及自己身體狀況，自覺(jué)做到：減少外出，避免到人群密集的場(chǎng)所注意個(gè)人衛(wèi)生，戴口置、勤洗手，保持室內(nèi)清潔和空氣流通;分散用餐，不聚餐;發(fā)熱感冒，及時(shí)到衛(wèi)生健康部門(mén)指定醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診就診。
(八)、加強(qiáng)建筑工地人員管理，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控
施工企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入工地的人員和車輛一律進(jìn)行排查登記，對(duì)來(lái)自湖北武漢等疫情高發(fā)地區(qū)人員及與確診、疑似病例有過(guò)接觸的人員做到精準(zhǔn)排查。
嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度，實(shí)施工地封閉管理，嚴(yán)格管控人員出入工地，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入工地。施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口應(yīng)設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)入工地應(yīng)進(jìn)行登記和體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員應(yīng)及時(shí)采取措施。
項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)確掌握并登記每名員工健康狀態(tài),節(jié)假日期間出行和參加集會(huì)、聚會(huì)情況,與等型冠狀病毒感染肺炎病例接觸的已返回員工,應(yīng)主動(dòng)向疫情防控專員報(bào)告,由疫情防控專員向轄區(qū)疫情防控部門(mén)報(bào)告,按規(guī)定進(jìn)行隔離。二是對(duì)去過(guò)疫情較重地區(qū)或與確診人員或疑似病例接觸史的員工,要求其暫不返回崗位,并督促其按要求自最后- -次接觸相關(guān)人員之 日或抵達(dá)項(xiàng)目所在地起,居家隔離或項(xiàng)目設(shè)置的專門(mén)宿舍觀察隔離14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀后,方可返崗。
(九)實(shí)行健康監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工每日進(jìn)行不少于兩次的體溫檢測(cè),并做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱(體溫237.3°C)、咳嗽、氣促等呼吸道感染癥狀的,要及時(shí)向?qū)俚卣⒁咔榉揽夭块T(mén)和住建主管部門(mén)報(bào)告,并積極采取防護(hù)措施,送至衛(wèi)生健康部[指定的醫(yī)院接受診治。
(十)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,全力做好日常防護(hù)
一、加強(qiáng)工地環(huán)境衛(wèi)生管理。一是施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防疫消毒措施,對(duì)工地的辦公場(chǎng)所和職工宿舍、食堂、廁所等重點(diǎn)部位加大清掃保潔力度,經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通,并每天消毒。二是施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩收集容器。做好垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處理等工作。三是工地衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、擦手紙等衛(wèi)生用品。四是消毒應(yīng)使用有效含氯不低于500mg/L消毒波消毒30分鈾后 清水擦凈。
二、盡量避免人員集聚。工地員工用餐應(yīng)采用分餐進(jìn)食，坐下吃飯的最后一刻才脫口罩，避免面對(duì)面就餐，避免就餐說(shuō)話，避免扎堆就餐。就餐前、后應(yīng)洗手。班前教育、技術(shù)交底等活動(dòng)應(yīng)分散開(kāi)展。四是疫情防范和安全教育宜采用微信、廣播等方式進(jìn)行。五是減少集中召開(kāi)的會(huì)議。確需集中召開(kāi)的，宜優(yōu)先選擇開(kāi)敞、通風(fēng)地方，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)前后應(yīng)洗手消毒。
(十一)、建立信息報(bào)送制度，確保信息暢通
一、工地開(kāi)復(fù)工前，建設(shè)單位應(yīng)組織工程項(xiàng)目參建單位編制疫情防控工作預(yù)案，并組織填寫(xiě)《**建筑工地人員(包括建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位人員)信息登記表》 ,報(bào)屬地住建主管部門(mén)備案。工地開(kāi)復(fù)工后，人員如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
二、施工企業(yè)應(yīng)建立疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，項(xiàng)目自開(kāi)復(fù)工之日起，實(shí)行有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安“零報(bào)送“機(jī)制，每天下午17:00時(shí)前應(yīng)向?qū)俚刈〗ㄖ鞴懿块T(mén)報(bào)告當(dāng)天疫情防控情況。信息報(bào)送應(yīng)使用信息化手段上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情癥狀人員，施工企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告。
(十二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)管理人員及班組嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，對(duì)工程項(xiàng)目達(dá)不到開(kāi)復(fù)工條件擅自開(kāi)復(fù)工的，或參建單位不認(rèn)真落實(shí)疫情防控責(zé)任的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)參建單位因疫情防控工作不力，導(dǎo)致疫情在工地傳播的，移交有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
嚴(yán)格工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工條件,確保疫情防控和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)到位。復(fù)工前工地疫情防控和安全生產(chǎn)保障措施,項(xiàng)目達(dá)到如下條件后,可向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)復(fù)工。
成立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的疫情防控機(jī)構(gòu),設(shè)立專人專崗,對(duì)接屬地行業(yè)主管部門(mén)、疾病控制部門(mén),全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。設(shè)置單獨(dú)的隔離觀察宿舍,用于需臨時(shí)隔離觀察的人員單獨(dú)生活居住。隔離觀察措施應(yīng)符合屬地疾病控制部門(mén)要求。
保障防疫物資充足到位,項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備足夠的口罩、測(cè)溫計(jì)、 消毒液等疾病控制用品。(四)排查開(kāi)復(fù)工人員兩周內(nèi)往來(lái)史、接觸史,杜絕疫情的輸入性、擴(kuò)散性蔓延。
實(shí)行實(shí)名制管理,嚴(yán)格進(jìn)、出場(chǎng)實(shí)名制考勤,真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場(chǎng)人員姓名、身份證號(hào)、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息。工地施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)、機(jī)械設(shè)備已經(jīng)消毒殺菌處理。
為深入貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》精神，進(jìn)一步做好我市困難群眾在疫情防控期間的兜底保障工作，依照《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作
1.統(tǒng)籌使用中省級(jí)財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金和地方財(cái)政安排資金，按月及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活。做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象信息錄入、數(shù)據(jù)比對(duì)和系統(tǒng)發(fā)放工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)發(fā)放，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)救助資金�？顚Ｓ�，堅(jiān)決防范資金違規(guī)使用風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好救助資金應(yīng)有效能。
責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
2.積極做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額向優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、市民政局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)日常巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)于受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，積極協(xié)助其申請(qǐng)最低生活保障，符合條件及時(shí)納入。對(duì)外出務(wù)工、返崗復(fù)工的低保對(duì)象，在核算其家庭總收入時(shí)，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，作為務(wù)工成本予以扣減。
責(zé)任單位：市民政局、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
4.加強(qiáng)貧困人口救助幫扶工作，民政部門(mén)與扶貧部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全救助對(duì)象與貧困對(duì)象比對(duì)機(jī)制，至少每月比對(duì)一次，按照臨貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的要求，及時(shí)將符合條件的因疫致貧、因疫返貧的貧困人口及貧困監(jiān)測(cè)人口納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助范圍，消除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，做好兜底保障。
責(zé)任單位：市民政局、市扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
5.將因患新冠肺炎導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍，做到當(dāng)日審批、當(dāng)日發(fā)放救助金;對(duì)確診的低保對(duì)象、特困人員和農(nóng)村建檔立卡貧困人口，直接予以臨時(shí)救助;對(duì)其他生活困難確診患者，積極開(kāi)展先行臨時(shí)救助;對(duì)造成重大生活困難或人員病亡的確診患者，采取一事一議加大臨時(shí)救助力度;對(duì)非戶籍地流動(dòng)人口確診患者，由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。對(duì)生活困難的新冠肺炎確診患者及其家庭，符合條件的按規(guī)定及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)范圍。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
二、做好陷入臨時(shí)困境外來(lái)人員基本生活保障工作
6.民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)的配合，加大對(duì)街面流浪乞討人員救助工作力度。重點(diǎn)加大對(duì)車站、繁華地段、地下通道、橋梁涵洞、城鄉(xiāng)結(jié)合部等生活無(wú)著人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域的巡查力度，提高巡查頻率，擴(kuò)大巡查范圍，確保重要地段無(wú)一遺漏，幫助陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員及時(shí)獲得救助。
責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
7.對(duì)受疫情影響，找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的外來(lái)務(wù)工人員，符合條件的按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。符合生活無(wú)著的流浪乞討人員救助條件的由救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。
責(zé)任單位：市民政局、市人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
8.加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理。為一線職工配備防護(hù)用品，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待，購(gòu)置急需的棉衣棉被、食品藥品、口罩等物資。加強(qiáng)站內(nèi)消毒，所有入站人員必須體檢登記，科學(xué)合理安排站內(nèi)受助人員的學(xué)習(xí)生活，防止出現(xiàn)聚集性感染。建立站外托養(yǎng)檢查制度，對(duì)托養(yǎng)對(duì)象的生活照料、醫(yī)療救治、日常護(hù)理等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，切實(shí)保障托養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
三、做好特殊困難人員基本生活照料服務(wù)工作
9.民政部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)落實(shí)生活不能自理老年人、殘疾人、未成年人特別是分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)責(zé)任，突出協(xié)議監(jiān)護(hù)人職責(zé)，勸導(dǎo)其減少外出活動(dòng)，做好自身防護(hù)，并協(xié)助其解決實(shí)際生活困難。實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，村(社區(qū))安排工作人員通過(guò)電話、微信等多種方式，每天聯(lián)系一次并將結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)市民政部門(mén)，密切關(guān)注其身體狀況和生活狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)疑似癥狀者，立即采取有效防控措施，并協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，防止疫情擴(kuò)散。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
10.對(duì)居家隔離的孤寡老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童(含社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員，村(居)委員會(huì)成員要積極履行關(guān)愛(ài)保護(hù)責(zé)任，保持經(jīng)常聯(lián)系，主動(dòng)走訪探視，幫助解決日常生活難題，也可依法通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量服務(wù)方式開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
四、加強(qiáng)疫情防控期間社會(huì)救助管理服務(wù)
11.民政部門(mén)要加強(qiáng)組織動(dòng)員，充分發(fā)揮村(社區(qū))作用，通過(guò)電話、微信等非接觸方式，了解所轄困難群眾家庭生活狀態(tài)，履行主動(dòng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任，對(duì)生活困難需要救助的，主動(dòng)協(xié)助申請(qǐng)并及時(shí)給予相應(yīng)的救助。特別是對(duì)于染疫家庭生活困難的，要加大救助力度，切實(shí)保障好其基本生活。
責(zé)任單位：市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
12.對(duì)疫情防控期間新申請(qǐng)社會(huì)救助的，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。申請(qǐng)臨時(shí)救助的，按前文規(guī)定執(zhí)行。對(duì)申請(qǐng)低保和特困人員救助供養(yǎng)的，按照“特事特辦、先行納入”原則，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，在個(gè)人承諾前提下，由村(社區(qū))審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批、市民政部門(mén)備案，做到當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日審批，審批后可按城市低保標(biāo)準(zhǔn)，先行給予1個(gè)月臨時(shí)救助;實(shí)行三級(jí)備檔、單獨(dú)管理，疫情結(jié)束后補(bǔ)辦手續(xù)。個(gè)人承諾不屬實(shí)的，依法依規(guī)追究受助人的責(zé)任。在疫情防控解除前，對(duì)現(xiàn)有低保、特困供養(yǎng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查和動(dòng)態(tài)核查，暫時(shí)通過(guò)電話、微信、網(wǎng)絡(luò)以及“吉社通”社區(qū)服務(wù)管理通用平臺(tái)等非接觸方式開(kāi)展，并按規(guī)定及時(shí)公布有關(guān)社會(huì)救助事項(xiàng)經(jīng)辦結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。為增強(qiáng)低保對(duì)象抵御風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)能力，根據(jù)疫情形勢(shì)決定暫停開(kāi)展除死亡、社保退休等特殊原因外的低保對(duì)象退出工作。
責(zé)任單位：市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
13.民政部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)救助公開(kāi)電話和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺(tái)管理作用，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，及時(shí)按政策規(guī)定處置困難群眾的訴求，確保困難群眾在防疫期間求助有門(mén)、受助及時(shí)。
責(zé)任單位：市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
14.疫情防控期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)情況上報(bào)工作，于每月8日(遇節(jié)假日順延)前，將上月落實(shí)工作措施、典型做法、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議，特別是相關(guān)救助政策落實(shí)情況以及染疫家庭救助情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，報(bào)市民政部門(mén)。
責(zé)任單位：市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
15.嚴(yán)肅紀(jì)律，依紀(jì)依法堅(jiān)決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。激勵(lì)黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)非主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時(shí)限：疫情防控期間
16.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)多種媒體形式及時(shí)宣傳黨和政府保障基本民生的惠民政策和有力舉措，提高社會(huì)公眾知曉率，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極動(dòng)員引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)組織、心理工作者、志愿者積極參與，通過(guò)熱線電話、微信、“yy平臺(tái)”等方式，為被隔離收治人員及其家屬、病亡人員家屬提供心理援助、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。
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