近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行!陡刹咳斡脳l例》是重要的黨內(nèi)法規(guī),是干部選拔任用工作的基本遵循。自1995年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》頒布以來(lái),黨中央先后于2002年、2014年兩次作出修訂。《干部任用條例》時(shí)隔五年再次修訂適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,對(duì)不少內(nèi)容進(jìn)行了修改、調(diào)整。
總則部分對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則進(jìn)行了修改,增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”等內(nèi)容。組織路線是為政治路線服務(wù)的,選干部、配班子必須著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。總則中增加了“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”等內(nèi)容,將激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為視作樹立正確選人用人導(dǎo)向的應(yīng)有之義。大力發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)?倓t修改“注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部”的表述,體現(xiàn)了黨對(duì)推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)、促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的重視。
《干部選用條例》的完善,一方面有利于黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行,另一方面也有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展。此次新修訂的《干部任用條例》,從政治上講,條例把政治標(biāo)準(zhǔn)放在了首位;從選才用人上講,條例堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人;從規(guī)矩上講,條例堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終;從體系上講,條例銜接近新政策新法規(guī);從作用上講,條例回應(yīng)了干部選拔工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。可以說,《干部任用條例》的修改進(jìn)一步使得我們黨內(nèi)干部選拔任用工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
“國(guó)以賢興,政以才治,為政之要惟在用人。”習(xí) __在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出,我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來(lái)抓。xx年1月15日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,具有十分重要的意義
嚴(yán)把“品德關(guān)”,樹立選人用人導(dǎo)向。在xx年《干部條例》的基礎(chǔ)上,新《條例》將對(duì)官員品德操守的考察提升到首要位置。除了堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞目傮w原則外,還特別提出以德為先的干部選拔任用原則。同時(shí),在對(duì)干部的考察中突出考察政治品質(zhì)、道德品行、行為操守等方面的情況。強(qiáng)化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨(dú)慎微,秉公用權(quán),清正廉潔,不謀私利,嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況?梢哉f,新的《干部任用條例》將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)了總則,豐富發(fā)展了“以德為先、德才兼?zhèn)?rdquo;的時(shí)代內(nèi)涵,為干部成長(zhǎng)了樹立了正確導(dǎo)向,也為干部選拔提供了基本遵循。
嚴(yán)把“入口關(guān)”,規(guī)范選人用人標(biāo)準(zhǔn)。一段時(shí)間以來(lái),一些在干部提拔上的唯分、唯票、唯年齡的做法,挫傷了很多干部的積極性。新條例的出臺(tái),提出注重結(jié)合干部一貫表現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析,嚴(yán)把入口關(guān),規(guī)范了選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。比如,舊條例未明確哪些人不被列為考察對(duì)象,而新的《干部任用條例》明確規(guī)定六種情形,不得列入考察對(duì)象,即除了“裸官”,群眾公認(rèn)度不高的,近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的,有跑官、拉票行為的,受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的,其他原因不宜提拔的也不被列入考察對(duì)象。這一明確規(guī)定既堵死了問題官員或疑似問題官員晉升的渠道,減少帶病提拔的可能,更呼應(yīng)了近年來(lái)的公眾訴求,可操作性更強(qiáng),選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。
嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”,追究用人失察責(zé)任。在15日公布的新《條例》中明確指出,凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究黨委(黨組) __成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,這一舉措給干部人事和組織部門提出了更高要求。讓有為者有位,歷來(lái)是群眾的期盼。新條例嚴(yán)把責(zé)任觀,強(qiáng)化選人用人責(zé)任意識(shí),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,也順應(yīng)了人民的期盼。干部選拔任用公道了,那些私德官德不淑的干部,跑官要官、拉票賄選的不正之風(fēng),那些帶病提拔的腐敗分子,就會(huì)被整肅,就不會(huì)成為失去民心人心的“滑鐵盧”。在選人用人上公正、公平、公心,干部心齊氣順了,干事才有合力。
4月11日,調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織全體職工學(xué)習(xí)了《黨政干部選拔任用條例》,學(xué)習(xí)的內(nèi)容總共十三章:分別是總 則 ,選拔任用條件 ,民主推薦 ,考 察,醞 釀,討論決定 ,任 職 ,依法推薦,提名和民主協(xié)商 ,交流、回避 ,免職、辭職、降職,紀(jì)律和監(jiān)督 及附 則 。現(xiàn)在我就對(duì)《黨政干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí),談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì):
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨內(nèi)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要行政法規(guī),條例明確規(guī)定干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本辦法及擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督等實(shí)體性和程序性的內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有利于提高自身的思想素質(zhì),不斷鼓勵(lì)自己前進(jìn),以優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣。
通過公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,這有利于有關(guān)部門能更好的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,優(yōu)秀人才憑自身能力和本事走上合適的工作崗位,調(diào)動(dòng)了對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性;改變以前封閉、神秘的選拔方式,以公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式使更多數(shù)人參與選拔,選拔過程透明,把整個(gè)人才選擇過程放到群眾監(jiān)督之下,阻斷了跑官、買官的現(xiàn)象,有利于防止用人不正之風(fēng)。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要
思想,貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求,吸收了干部人事制度改革的新成果,是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器!陡刹咳斡脳l例》的頒布和實(shí)施,對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,對(duì)于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,具有十分重大的意義。
根據(jù)組織部門要求,天長(zhǎng)投資促進(jìn)局開展了干部任用條例及四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決遵守,做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。在學(xué)習(xí)貫徹過程中,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹條例和制度的重要意義 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗,一直倍受社會(huì)各界的關(guān)注。中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志指出:“吏治的腐敗是最大的腐敗,選人用人上的不正之風(fēng)是導(dǎo)致吏治腐敗的重要原因,必須堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng),提高選人用人的公信度。”四項(xiàng)監(jiān)督制度以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,防治選人用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高落實(shí)《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性,嚴(yán)格按章辦事;對(duì)于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,深入整治用人上的不正之風(fēng);對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,深化干部人事制度改革,不斷提高選人用人質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),都具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹條例和制度的自覺性
從各地查處的買官騙官、違紀(jì)提拔干部的典型案件中,我們可以發(fā)現(xiàn),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)薄弱,用人失察失誤,導(dǎo)致許多不合格人員甚至是違法違紀(jì)人員“帶病提拔”,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。造成這現(xiàn)象的重要原因就在于責(zé)任追究制度不嚴(yán),對(duì)責(zé)任主體查處不力。要進(jìn)一步明確規(guī)定組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)用人失察失誤,違紀(jì)違法用人的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要將干部選拔任用與組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益相聯(lián)系,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求、違規(guī)必究,促其增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的自覺性和強(qiáng)烈的責(zé)任感。
三、要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行條例和制度
學(xué)習(xí)貫徹貴在落實(shí)。首先,要拓展廣度和深度,不能僅僅停留在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作相關(guān)人員的教育培訓(xùn)上。將學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度,作為日常學(xué)習(xí)、工作、考核的重要內(nèi)容,通過全面的分析檢查,
整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度;采取舉辦專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、典型案例剖析等方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,使入心入腦,做到熟記熟用。其次,要抓住重點(diǎn),全面推行。嚴(yán)格執(zhí)行,必將對(duì)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。要完善落實(shí)“倒查”機(jī)制,推進(jìn)責(zé)任追究制度的落實(shí);加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo),前移監(jiān)督關(guān)口,推進(jìn)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí);推進(jìn)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度的落實(shí),做到全面覆蓋;堅(jiān)持離任必查,查之必嚴(yán),推進(jìn)離任檢查制度的落實(shí)。第三,要加強(qiáng)督促檢查,提高制度執(zhí)行力。要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)全社會(huì)高度負(fù)責(zé)的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)格約束選人用人權(quán)力,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。第四,要加強(qiáng)警示教育,提高干部的自身防范意識(shí)。堅(jiān)持做到有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)必查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。第五,大力營(yíng)造干部群眾參與氛圍,提高干部群眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低的,要按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)新選拔作用干部進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
為進(jìn)一步推動(dòng)干部任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,大力提高選人用人公信度,有效防止用人上的不正之風(fēng),近日,重慶市廣泛開展干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容涉及選人用人的基本原則、資格條件、程序規(guī)定、紀(jì)律監(jiān)督等各個(gè)方面,涵蓋了《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實(shí)施意見》等相關(guān)法規(guī)政策。
一、開展干部任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。
干部任用政策法規(guī)是時(shí)代的產(chǎn)物,因此就必須要在時(shí)代發(fā)展中接受時(shí)代的檢驗(yàn)與考證,從而不斷得到修正與完善,繼而才能在社會(huì)發(fā)展中起到我們所預(yù)期的作用。因此,開展干部任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。
二、開展干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)是深化干部人事制度改革的必然趨勢(shì)。
通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實(shí)施意見》等法規(guī),有力的促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面熟悉和自覺遵守干部政策法規(guī)。
通過學(xué)習(xí),使黨管干部原則,任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t,公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,民主集中制原則、依法辦事原則等選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則深入人心,自覺抵制“跑官要官”、“買官賣官”、“行賄受賄”等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)格執(zhí)行中組部規(guī)定干部工作“十不準(zhǔn)”,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、開展干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)是提高群眾對(duì)干部滿意度的必然需求。
人民群眾對(duì)干部工作的滿意度和認(rèn)可度,是檢驗(yàn)干部合格與否的重要條件。通過開展干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取多種形式加大干部任用政策法規(guī)的宣傳力度,加大干部工作的公開力度,完善干部工作公開制度,通過新聞發(fā)布、座談通報(bào)、論壇交流,以及干部任用工作“一報(bào)告、兩評(píng)議”等方式,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和公信力,提高群眾對(duì)干部政策法規(guī)的知曉度,以公開彰顯公正,以公開贏得信任。
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