x月xx日，在如何堅決做到“兩個維護”落到基層實處的專題討論課上，吳記峰老師以秦嶺違建別墅和羅湖全面深化改革工作正反兩個案例，引導學員思考了“在實際工作中，如何對黨中央對標對表，克服‘層層傳達，層層上報’中的形式主義、官僚主義的桎梏，堅決做到兩個維護。”及“如何將二者有機的結合起來，做到‘跟著走’但不會‘教條主義’，‘創(chuàng)造性的開展工作’但不會‘上有政策，下有對策’”?對老師提出的具有辯證關系的兩個問題，我組同學進行了分組討論，充分交換了對上述問題的看法，并對省藥監(jiān)局制定《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》的具體案例進行了深入討論，下面就聯系此項工作實際，談談如何在堅決做到“兩個維護”的同時“創(chuàng)造性”的開展工作。
建設粵港澳大灣區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。為了落實大灣區(qū)規(guī)劃綱要的有關要求，推進粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作，省藥監(jiān)局開展了大量工作。目前，已完成《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》的起草，由省政府報國家相關部門審定中。該工作方案，被省政府高度評價，被認為是灣區(qū)建設中，關系國計民生的最務實，最有可能落地的方案。小組討論認為，省藥監(jiān)局在方案制定過程中，了做到“兩個維護”的同時“創(chuàng)造性”的開展工作，其中有五方面的經驗值得總結：
一是提高政治站位，把思想認識統(tǒng)一到總書記的指示及中央決策部署上來。為了落實粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要要求，省藥監(jiān)局系統(tǒng)學習梳理了黨中央及省政府灣區(qū)規(guī)劃的相關政策文件。包括中央《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，省委省政府《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施意見、《粵港澳大灣區(qū)建設三年行動計劃(2018-2020年)》等重要文件，梳理出其中藥監(jiān)部門職責表述共30處，重點把握其中的政治性，全局性，時代性內容及內涵，保證制定政策時“知其然又知其所以然”。
二是建立工作機制，壓實一把手責任。按照中央、省部署要求，省局成立了推進粵港澳大灣區(qū)藥械監(jiān)管創(chuàng)新領導小組和工作專班，明確每一名領導及工作人員的職責分工。確保各項工作落實到人。
三是做好調查研究，找到問題的關鍵點，痛點、難點、堵點，有的放矢的開展工作。在制定《方案》的過程中，省藥監(jiān)局成立專題調研組，針對“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械監(jiān)管”課題，深入省內藥品醫(yī)療器械企業(yè)、珠海橫琴粵澳產業(yè)園、香港、澳門藥品監(jiān)管部門，生產企業(yè)、藥流通企業(yè)及醫(yī)療機構等單位調研，通過查閱資料、走訪座談、實地調研等方式，深入相關機構和企業(yè)了解需求，廣泛聽取意見和建議，學習借鑒先進做法和經驗，并廣泛征求大灣區(qū)9市相關政府，省級有關單位及國家藥品監(jiān)督管理局意見，在當前監(jiān)管模式和創(chuàng)新機制上找突破口，為下一步粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展全面實施提供可參考的改革思路與政策建議。
四是積極溝通匯報，爭取省政府及國家主管部門的政策支持。主動溝通匯報是堅決做到“兩個維護”的關鍵環(huán)節(jié)。在制定《方案》的過程中，省藥監(jiān)局積極向省委省政府及國家藥監(jiān)局匯報，省委省政府高度重視，今年x月，x月藥監(jiān)局局相關負責人隨同省領導張光軍副省長和陳良賢副省長分別帶隊前往國家藥監(jiān)局拜會和對接支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，國家藥監(jiān)局焦紅，李利、陳時飛等局領導均親臨大灣區(qū)實地調研，省藥監(jiān)局更是數次上京溝通請示相關支持政策。在充分的溝通下，省藥監(jiān)局與國家藥監(jiān)局共同商定了6條支持大灣區(qū)藥械改革的政策，滿滿的干貨，為下一步政策落地執(zhí)行打下了良好的基礎。
五是要有敢于碰硬的改革精神。一是對于《方案》中涉及的進口藥品政策與現行《藥品管理法》相違背的情況，省藥監(jiān)局對香港澳門的政策現狀及區(qū)域特點進行了深入分析，對可能出現的風險進行了充分研判并逐一制定防范措施，對改革可能帶來的風險制定了詳細的配套解決制度，最終獲得了國家藥監(jiān)局的認可，同意在大灣區(qū)試行更為寬松的進口藥品制度，并在《藥品管理法》的修訂中采納了部分修法建議。二是在省局事權范圍內主動謀劃藥械監(jiān)管支持政策。制定《方案》配套管理制度和申辦指南，為承接事權下放提供制度保障。重點關注產品涉及銷售前往香港及澳門地區(qū)的藥品生產企業(yè)，積極配合香港衛(wèi)生署開展境內委托生產加工企業(yè)的審計檢查工作，認真跟進企業(yè)的缺陷整改情況，確保銷售前往香港地區(qū)的藥品質量安全。
綜上，省藥監(jiān)局《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》制定及起草的過程，是對標對表黨中央號召“大學習，深調研，真落實”的有益實踐，生動詮釋了如何在堅決做到“兩個維護”的同時“創(chuàng)造性”的開展工作。
通過“兩維”學習，我提高了思想認識，我認為：干部要堅決克服官僚主義、形式主義，以扎扎實實的作風抓好維護社會穩(wěn)定工作�，F將自查自糾報告總結如下：
一是我認真抓好我分管工作各項政策的貫徹落實，決不允許打折扣，更不允許有歪曲和變相執(zhí)行的錯誤和做法。
二是我經常深入基層。知民情，察民意，疏民怨，解民難，既要深入基層，深入實際，開展調查研究，認真總結群眾在改革開放實踐中創(chuàng)造的豐富經驗，更要始終堅持把群眾呼聲作為改進工作的第一信號，把維護群眾利益作為工作的第一職責，把群眾滿意作為衡量工作的第一標準，做到呼聲怨聲建議聲聲聲入耳，好事難事矛盾事事事關心，真抓實干，身體力行，努力解決好群眾的切身利益問題。特別是對下崗職工、離退休人員、貧困地區(qū)群眾、城鎮(zhèn)低收入者，更要熱情關心、大力幫助。
三是面對困難迎難而上，不解決矛盾和問題不撒手。敢于挺身而出到矛盾復雜的地方去，敢于和群眾面對面地對話做思想工作;敢于堅持原則和堅持政策，敢于拿出辦法解決問題。存在問題不可怕，就怕不解決問題。當然，解決問題要注意掌握方法。對人民群眾提出的合理問題，特別是一些危及、影響人民群眾切身利益的久拖不決的問題，要積極主動，分類指導，妥善解決;對不合情理，不具備解決條件的問題，要掌握好情況，分門別類，耐心細致，做好工作，化解矛盾;對違紀違法，無理取鬧的，應講明政策，勸告制止，對勸告制止不聽的，要有方法，有策略，堅決處理，果斷處理。不能讓少數人唯恐天下不亂，心存僥幸，聚眾鬧事，助長無政府氣焰。
通過對“兩個維護”的學習，結合我的分管工作，我認為，主要是要積極主動做好社會問題防范工作。“風起于青萍之末”。一切矛盾和問題都是從細微中發(fā)展起來的。因此，維護社會穩(wěn)定，必須見微知著，從細微之處入手，下大氣力抓好防范，抓早抓小，小洞不補，大洞吃苦，遇事要往壞處想，防患于未然，以小的代價換取大的安寧。
一是建立和完善嚴格的矛盾糾紛排查體系。各級對不穩(wěn)定因素都要及時排查，分析原因，提出解決辦法。不能拆東墻補西墻，墻墻有洞。對出現的情況和問題及時解決，否則將措手不及。
二是建立反應靈敏的情報信息網絡體系。廣泛疏通民情，暢達民意，及時準確地掌握社會穩(wěn)定工作的重要信息和動態(tài)，有理、有力、有節(jié)、有方法，有策略，分類化解各類矛盾。三是建立快速協(xié)調處臵體系。社會問題具有引導性，一些問題，如果不迅速果斷地加以處臵，容易蔓延開來，等到蔓延開來再去處理，難度就更大，代價也更大。因此，必須建立健全各種協(xié)調處臵預案，一有情況，立即加以處臵。對一些突出性事件更要準確快速果斷處臵，不能拖。要始終保持一定的機動力量，配備必要的裝備器材，做到召之即來，來之能用。
同時，要突出工作重點，切實消除和化解影響全局、帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素。抓住重點，帶動全盤，這是被實踐證明行之有效的基本工作方法。社會穩(wěn)定和生產安全工作要抓好，就必須抓住那些影響全局、帶有苗頭性、傾向性的重點問題加以突破。要積極慎重、穩(wěn)妥地處理人民 內部矛盾，防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。建立和完善制度，把穩(wěn)定工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。一些不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的出現，多數是由于互相推諉，責任不明造成的。因此，必須建立健全明確的責任追究制度，切實把維護穩(wěn)定的責任落實到具體人身上，做到功過分明，獎懲嚴明。否則，遇到矛盾，我交給你，你交給他，交來交去，不了了之。出了問題誰都有責，誰都沒有責，最 終小事釀成大禍。
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