2019年基層黨建工作重點及應(yīng)知應(yīng)會知識

　　一、2019年為“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”

　　主要工作任務(wù)：

　　(一)持續(xù)深化“政治統(tǒng)領(lǐng)工程”，在加強政治建設(shè)上創(chuàng)新提質(zhì)。

　　1.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育教育(引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部悟初心、守初心、踐初心，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義信仰，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”);

　　2.深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化(以“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員進黨校”為主要載體，運用“云嶺先鋒”夜校、微黨課、等形式，教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下功夫)

　　3. 切實加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)(在推動基層黨建和加強黨員教育中，把發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來，經(jīng)常性開展以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價值觀教育)

　　(二)持續(xù)深化“戰(zhàn)斗堡壘工程”，在健全基層組織體系上創(chuàng)新提質(zhì)。

　　1.圍繞強化政治功能，進一步健全基本組織。結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順組織關(guān)系，提高黨的組織和黨的工作全覆蓋質(zhì)量.

　　2.圍繞提高整體素質(zhì)，進一步建強基本隊伍。把黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，嚴(yán)格遵循黨章，以改革創(chuàng)新精神，加強黨員管理監(jiān)督。

　　3.圍繞增強工作實效，進一步開展基本活動。強化政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，切實增強組織生活實效。

　　4.圍繞實現(xiàn)常態(tài)長效，進一步落實基本制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　5.圍繞夯實基層基礎(chǔ)，進一步強化基本保障。堅持大抓基層，建立健全以財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道投入的黨建經(jīng)費保障機制。

　　(三)持續(xù)深化“強基筑底工程”，在加強各領(lǐng)域基層黨建上創(chuàng)新提質(zhì)。

　　1.深入實施“富民先鋒”行動，著力提高黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。(大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”和后備力量“金種子”雙培養(yǎng)工程，做好村組干部任職資格聯(lián)審，實行村黨組織書記縣級備案管理，切實加強村民小組干部管理)。

　　2.深入實施“勤廉先鋒”行動，著力提高機關(guān)基層黨建質(zhì)量。

　　3.深入實施“活力先鋒”行動，著力提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建質(zhì)量。

　　4.創(chuàng)新基層黨建，著力推動民族文化與基層黨建融合。

　　5.探索開展“智慧黨建”，提升基層黨建信息化水平。(提升“云嶺先鋒”APP 安裝登錄率和使用率)

　　(四)扎實開展專項整治，在解決難點問題上創(chuàng)新提質(zhì)。

　　2019年開展的“五個專項整治”

　　1.開展發(fā)展黨員工作問題專項整治。通過整治，規(guī)范發(fā)展黨員工作基本程序，嚴(yán)格落實政治審查、及時宣誓、按期轉(zhuǎn)正等制度，進一步加強預(yù)備黨員和新黨員教育管理;防止和解決發(fā)展黨員弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”和入黨程序“層層加碼”等違規(guī)違紀(jì)問題，切實規(guī)范發(fā)展黨員工作。

　　2.開展宗教勢力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教問題專項整治。在宗教勢力滲透形勢比較嚴(yán)峻的地方和領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門，開展全面摸底排查、綜合分析研判、進行專項整治。開展馬克思主義宗教觀和黨的紀(jì)律教育，穩(wěn)妥慎重開展信教黨員教育、轉(zhuǎn)化和處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　3.開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實組織生活制度不經(jīng)常不認真不嚴(yán)肅問題專項整治。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的落實組織生活制度不經(jīng)常、不認真、不嚴(yán)肅等問題，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實組織生活報備、報告、通報、處理機制，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨的意識，牢記黨員身份，帶頭自覺、按時參加黨組織活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，為普通黨員作出示范。

　　4.開展村組活動場所管理使用問題專項整治。對村組活動場所管理不規(guī)范、使用效率低、作用不發(fā)揮等問題，逐個排查整治，提高村組活動場所管理使用水平，充分發(fā)揮好陣地的作用，把活動場所建設(shè)成為村組辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)、文體娛樂的中心。

　　5.開展基層黨建工作中形式主義、官僚主義問題專項整治。對基層黨建工作中存在的以文件落實文件、以會議落實會議，文山會海、口號式黨建、數(shù)字達標(biāo)、材料美化，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，調(diào)研蜻蜓點水等形式主義問題;對層層壓實責(zé)任變成層層下移責(zé)任、掛帥不出征、掛名不做事、掛點不聯(lián)系、掛鉤不幫扶，只開會發(fā)文部署、不深入具體指導(dǎo)等官僚主義問題進行專項整治，防止在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中過度包裝，提不切實際要求，增加基層負擔(dān)，推動形成求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。

　　二、“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點任務(wù)項目清單

　　1.重點任務(wù)：黨務(wù)工作者和黨員教育培訓(xùn)

　　(一)項目名稱：加強黨員黨性教育

　　(二)項目名稱：加強基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)培訓(xùn)

　　(三)項目名稱：推進黨員教育陣地群建設(shè)

　　2.重點任務(wù)：健全基層組織體系

　　(四)項目名稱：黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建(《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(修訂))圍繞基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及50條，機關(guān)單位黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及38條。

　　3.重點任務(wù)：抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理

　　(五)項目名稱：開展“五強五好黨總支”“黨支部結(jié)對共建”“專家?guī)头鲛r(nóng)村”行動

　　(六)項目名稱：深入實施村級集體經(jīng)濟強村工程

　　(七)項目名稱：開展“新型職業(yè)農(nóng)民(鄉(xiāng)土人才)”培育行動

　　(八)項目名稱：基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅“三個組織化”

　　(九)項目名稱：健全落實農(nóng)村黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)機制

　　(十)項目名稱：農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”和后備力量“金種子”雙培養(yǎng)工程

　　(十一)項目名稱：加強第一書記和駐村工作隊員選派管理

　　(十二)項目名稱：深入推動掃黑除惡專項斗爭

　　4.重點任務(wù)：加強民族文化黨建

　　(十三)項目名稱：推動民族文化與基層黨建融合

　　5.重點任務(wù)：開展“智慧黨建”

　　(十四)項目名稱：推進基礎(chǔ)黨務(wù)信息化

　　(十五)項目名稱：深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

　　6.重點任務(wù)：開展專項整治

　　(十六)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題專項整治

　　(十七)項目名稱：宗教勢力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教問題專項整治

　　(十八)項目名稱：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實組織生活制度不經(jīng)常不認真不嚴(yán)肅問題專項整治。

　　(十九)項目名稱：村組活動場所管理使用不到位問題專項整治

　　(二十)項目名稱：基層黨建工作中形式主義、官僚主義問題專項整治

　　三、農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)基本組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1.組織設(shè)置合理;2.組織關(guān)系清楚;3.組織體系健全;4.班子優(yōu)選配強;5.換屆按期正常;6.動態(tài)管理到位;

　　(二)基本隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1.黨員發(fā)展管理規(guī)范;2.教育培訓(xùn)經(jīng)常正常;3.日常管理落細落小;4.日常管理落細落小;5.激勵關(guān)懷幫扶到位;

　　(三)基本活動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1.支部活動常態(tài)堅持;2.組織生活制度健全;3.民主議事制度健全;4.黨務(wù)公開制度健全;5.聯(lián)系群眾制度健全;

　　(四)基本制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1.“三會一課”制度;2.組織生活會制度;3.談心談話制度;4.民主評議黨員制度;5.“四議兩公開”制度。

　　(五)基本保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1.黨務(wù)工作者配齊配強;2.經(jīng)費保障落實到位;3.經(jīng)費保障落實到位;4.活動陣地建管用并重;5.基礎(chǔ)臺賬完備規(guī)范。

　　黨支部規(guī)范化達標(biāo)創(chuàng)建要求圍繞“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”思路，從2018年到2020年，用三年的時間全面提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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