xx鎮(zhèn)2019年上半年工作總結

　　2019年上半年，xx鎮(zhèn)認真貫徹上級黨委、政府的決策部署，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持黨建為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進總基調，以富民強鎮(zhèn)為目標，大力實施“三大工程”，凝心聚力謀發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府工作要求，現(xiàn)將全鎮(zhèn)上半年各項工作開展情況總結如下：

　　一、謀事業(yè)、促發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足

　　(一)全面從嚴治黨深入推進

　　1、書記抓黨建述職領導點評意見整改落實

　　xx鎮(zhèn)黨委堅持目標導向、問題導向，強化組織領導，全面認領任務，統(tǒng)籌推進整改落實，落實“四個親自”，強化管黨治黨的責任意識，明確整改落實的具體任務及整改措施，深入推進抓黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、黨員的日常管理等工作，全面落實全縣2017年書記抓黨建述職評議會議精神，進一步強化黨組織抓黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任。

　　2、基層黨組織規(guī)范化建設全面實施。年初以來，鎮(zhèn)黨委貫徹落實“1+2”制度體系，推動基層黨組織規(guī)范化建設工作深入開展。結合“兩學一做”學習教育，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，落實黨組織活動全程紀實制度，全鎮(zhèn)20個村黨建直通車全部開通，要求各村召開的各項會議全部使用黨建直通車進行錄制。扎實開展每月24日的主題黨日活動，鎮(zhèn)黨委對各村黨組織活動情況進行監(jiān)督，進一步嚴肅和規(guī)范基層黨組織生活;發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟。一是爭取“以工代賑”項目100萬元，在紅光村建設肉驢養(yǎng)殖圈舍3棟，租給企業(yè)養(yǎng)殖肉驢，企業(yè)每年向紅光村集體交租金10萬元。二是明星村以村集體土地入股光伏產(chǎn)業(yè)園，年收益10萬元以上，目前項目業(yè)主已進場施工。繼續(xù)鞏固三類村整頓轉化成果。爭取財政“一事一議”獎補項目，對大友村部進行擴建，解決辦公環(huán)境緊張、室內狹小的問題。對2019年的三類村五四村提前謀劃，分析缺星原因，一星一策，確保五四村成功轉化。

　　3、“三大工程”穩(wěn)步推進。一是“扶貧扶心·黨群心連心”工程。xx鎮(zhèn)黨群心連心公眾號共有粉絲量1074人，貧困戶930戶，政策覆蓋率達90%以上。全鎮(zhèn)共有20個村，黨群心連心微信群45個，群內成員共計6427人。按照上級要求，定期維護本鎮(zhèn)“黨群心連心網(wǎng)頁”，各村定期公開黨務、村務、財務信息，并及時回復群眾問題。截止目前，村級公開各類信息362條、每村平均18.1條;二是“扶貧扶智·農民素質提升”工程。目前，全鎮(zhèn)各村已舉辦大牲畜養(yǎng)殖技術、甜菜種植技術、農用車安全使用技術等培訓22期，吸引科右中旗等參觀團來我鎮(zhèn)杜祥村農民夜校觀摩。同時，采取請進來、走出去方式，進一步加強新聞宣傳報道工作。目前，已請進中央、區(qū)、盟資深記者前來我鎮(zhèn)采訪10次，派出宣委赴區(qū)盟內外學習2次，不斷提升我鎮(zhèn)宣傳工作水平;三是“扶貧扶產(chǎn)業(yè)·牧業(yè)再造突泉”工程。按照縣委政府決策部署，xx鎮(zhèn)結合實際，嚴格把關審核，抓好牧業(yè)再造突泉工程的源頭工作，夯實工程前期基礎，加快推進全鎮(zhèn)牧業(yè)再造突泉工程進度。截止目前，鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調突泉縣農業(yè)銀行為保安、紅光、加拉嘎等11個村簽訂牧業(yè)再造突泉貸款手續(xù)，共計417戶1251萬元，農戶購買大牲畜564頭(匹)。

　　4、村“兩委”換屆順利開展。按照縣委組織部要求，全鎮(zhèn)20個村召開黨員大會，順利完成黨組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了20位村黨組織書記和42名支委委員，實現(xiàn)了群眾意愿和黨委意圖的統(tǒng)一。

　　5、意識形態(tài)工作全面加強。一是堅定“主心骨”，持續(xù)深化拓展理論武裝工作，把牢正確政治方向。鎮(zhèn)黨委通過召開理論中心組專題學習會學習習近平總書記系列重要講話等，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、話語權，不斷鞏固習總書記系列重要講話在意識形態(tài)領域的指導地位，筑牢全鎮(zhèn)廣大黨員干部團結奮斗的共同思想基礎。二是搭建“新平臺”，堅持宣傳導航、提升素質為主，壯大主流思想輿論。實施“扶貧扶志·農民素質提升”工程。以農民夜校為平臺，以駐村工作隊村和“兩委班子”為主要抓手，開創(chuàng)“五課”教育，從政治、思想、文化、普法、技能方面對農民進行全面培訓教育，引導農民弘揚新時代艱苦樸素、吃苦耐勞、任勞任怨、奮發(fā)圖強、自力更生精神，為推動脫貧攻堅工作快速發(fā)展提供強有力的思想保證、輿論條件和精神動力。三是筑牢“主陣地”，把握領導權主動權，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控。黨委會成員深入學習盟委組織部下發(fā)的《全盟農村牧區(qū)基層黨建主要職責和任務清單》，明確主要職責，守好意識形態(tài)陣地。同時，加快建設懂網(wǎng)絡、懂法律、懂政策的專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)一批高素質的網(wǎng)評員隊伍，在重大活動、重要節(jié)點、重點領域和輿情應對處置時，及時發(fā)聲、敢于發(fā)聲、掌握主動權。

　　(二)“三大攻堅戰(zhàn)”開展情況

　　1、大排查大整改系列行動扎實推進精準扶貧

　　全鎮(zhèn)共有現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶931戶1890人，2016、2017兩個年度完成脫貧262戶522人(2016年脫貧114戶230人，2017年脫貧148戶292人)，未脫貧戶669戶1368人。共有重點貧困村11個，深度貧困村1個。

　　(1)產(chǎn)業(yè)施策情況

　　截止6月18日，現(xiàn)行標準下的貧困戶經(jīng)過兩次產(chǎn)業(yè)放大貸款和財政直接獎補的方式，共施策899戶1750人。其中，359戶714人選擇購買大牲畜(購買驢482頭、馬82匹、牛130頭)，有564戶1036人選擇資產(chǎn)受益。目前，產(chǎn)業(yè)施策率94.23%。

　　(2)脫貧攻堅“大排查 大整改”攻堅系列行動開展情況

　　xx鎮(zhèn)在系列行動一、二、三的基礎上，各村在包村責任人、駐村工作隊的組織下，對全村貧困戶和一般戶逐一進行了研判分類，看貧困戶中是否存在錯識、非整戶、錯退等現(xiàn)象，看一般戶當中是否還存在“兩不愁、三保障、一高于”不達標現(xiàn)象。并召開村民代表會議進行評議。評議結果在縣扶貧辦信息比對無異議后，6月12日，進行了村內第一次公示。截止目前，全鎮(zhèn)擬清退卡內貧困戶205戶429人(貧困戶143戶297人，脫貧戶62戶132人)，清退14、15脫貧及16年穩(wěn)定脫貧不再享受政策共263戶607人。新識別16戶45人、返貧3戶4人、貧困戶標注穩(wěn)定脫貧戶1戶2人、脫貧戶標注穩(wěn)定脫貧戶1戶2人�，F(xiàn)各村已全部公示完畢，本周將進行審核，并在村內進行第二次公示。調整后，全鎮(zhèn)建檔立卡精準幫扶對象745戶1510人。

　　2、系列環(huán)境整治推進環(huán)境保護工作開展

　　根據(jù)工作需要，召開專題會議落實上級環(huán)保督查會議精神，成立鎮(zhèn)環(huán)保所，配齊配強工作人員，扎實開展各項工作。全面展開鄉(xiāng)村環(huán)境整治。組織20個村全面開展村屯環(huán)境整治工作，由各村上報預算報告，自行組織人員進行大清掃、大清除，確保村屯衛(wèi)生清潔，營造宜居環(huán)境。建立長效機制，由各村組織本村清潔人員做好日常維護工作，鎮(zhèn)政府定期進行督查考核。開展河道垃圾大清除。全鎮(zhèn)用5天時間進行河道垃圾大清除，共投入人力50余人次，用鏟車清除河道垃圾200方，確保河道兩側衛(wèi)生清潔。集中開展砂場整頓。全鎮(zhèn)共有6個砂場和1處釣魚池，其中只有1家砂場證件齊全，其他砂場由縣水務局責令停業(yè)整頓，對相關安全防護措施進行完善、整改。對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展專項排查。對紅光村萬頭肉驢養(yǎng)殖小區(qū)、杜祥村肉牛養(yǎng)殖合作社等全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展集中排查，要求各養(yǎng)殖企業(yè)建立牲畜糞便處置臺賬，做好日常牲畜糞便處置去向記錄，定期將記錄上報環(huán)保局。

　　3、政府債務風險化解情況

　　年初以來，按照縣政府安排部署，xx鎮(zhèn)積極組織化解，共化解兩項債務，涉及資金為1658萬元。一是危房改造、環(huán)境衛(wèi)生整治等，化解債務共計1117萬元，涉及施工方50個;二是院墻改造，化解債務541萬元，涉及施工方26個。

　　(三)甜菜、大豆種植推進農業(yè)供給側結構調整

　　2019年，在縣委政府的部署下，xx鎮(zhèn)多次召開專題會議部署推進種植業(yè)結構調整。甜菜種植，大力宣傳推廣種植補貼政策和辦法，并邀請荷馬糖業(yè)相關專業(yè)技術人員到村、到田間地頭為村干部、種植戶講解種植補貼政策及種植技術。全鎮(zhèn)選擇由第三方育苗和直播的面積為1211畝。大豆種植，根據(jù)《突泉縣2019年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼及大豆目標價格補貼實施方案》文件精神，引導種植戶種植大豆，提高發(fā)展質量和效益。香瓜種植，東泉村種植香瓜320畝。

　　(四)土地確權工作穩(wěn)步推進

　　截止6月底，全鎮(zhèn)20個村均已完成權屬調查任務，調查承包戶數(shù)5489戶，完成測繪承包地塊數(shù)33676塊，完成測繪承包地面積為194263.36畝，且均已完成一輪、二輪公示。目前，各村土地面積確認簽字，10個村已完成合同簽訂，等待發(fā)證。

　　(五)重點項目推進情況

　　1、紅光村萬頭肉驢養(yǎng)殖建設步伐提速。紅光村肉驢養(yǎng)殖項目，占地面積為8萬平方米，建設可容納1萬頭肉驢的養(yǎng)殖場及相應配套設施。建設年限為2017-2019年，2019年度建設目標為年底前完成39棟標準化驢舍建設，購進澳大利亞種驢1100頭，基礎母驢4000頭。已建成960平方米驢舍29棟，已購進肉驢610頭，建成820平方米綜合管理房1棟。

　　2、商業(yè)街建設提升住戶幸福指數(shù)。商業(yè)一條街建設項目，占地面積為9915.32平方米，包含相應的土建、水暖及電照等基礎設施建設。目前已建設完工，已進入面向廣大居民銷售階段。

　　3、發(fā)展觀光旅游建設美麗鄉(xiāng)村。明星湖旅游度假區(qū)項目，從2019-2020年，預計建設集綜合服務區(qū)、漁文化休閑美食區(qū)、國際商務會議區(qū)、溫泉度假區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、明星湖游樂區(qū)及水上休閑運動區(qū)等為一體的建設項目，總投資達105,000萬元。擬于2019年完成項目建設規(guī)劃，包括綜合服務區(qū)、農家樂及其它配套基礎設施建設等。項目建設目前處于招商階段。

　　4、明星村光伏農業(yè)項目。引進青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司，在xx鎮(zhèn)明星村建設光伏農業(yè)項目，占地面積為1800畝，裝機39.3兆瓦，實現(xiàn)“光伏+農業(yè)”發(fā)展模式。目前，組織打樁10000個，太陽板安裝2—5兆，升壓站建設已完成50%，預計于6月30日并網(wǎng)。

　　(六)重點工作推進情況

　　1、低保評定工作為精準脫貧兜底。已完成低保核查評定全部程序，2019年共評定低保戶940戶1790人。下步，將按季度動態(tài)管理，確保低保評定工作“公平公正，群眾認可”。

　　2、實施危房改造工程，保障農戶住房安全。根據(jù)縣政府工作安排，全鎮(zhèn)已完成C、D級房改造意愿摸底排查工作，C級房417戶，D級房181戶。目前，已扒拆危房150座，維修134戶。

　　(七)村屯、區(qū)域綠化工作

　　嚴格落實中共突泉縣第十四屆全委(擴大)會議精神，堅持嚴守生態(tài)發(fā)展這條主線，踐行綠色發(fā)展理念，積極謀劃落實村屯、區(qū)域綠化工作。在明星村明星湖修建環(huán)湖公路，總長為800米，道路兩側加寬2米。在道路兩側栽植栽植柳樹362株，云杉352株。在加拉嘎路口栽植柳樹1120株。對光明村、西山村、杜勝村三個村的國家“三北”防護林工程暨2442畝山杏全面進行補植。截至目前，所有栽植樹木長勢良好，成活率達到了95%以上。

　　(八)黨風廉政建設

　　一是認真履行“第一責任人”職責，年初以來對黨風廉政建設和反腐敗工作部署10次，“四個親自”事項16件次。二是嚴格貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決策機制，年初以來我鎮(zhèn)集體研究討論“三重一大”事項15項，其中重大事項決策4項，重要人事任免5項，重大項目安排3項，大額資金使用3項。三是結合“兩學一做”繼續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育，舉行十九大和廉政知識競賽。開展廉政談話14次，集體廉政談話2次，約談村級干部6人。四是營造風清氣正的換屆環(huán)境，xx鎮(zhèn)提出“九個嚴禁”，為全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉提供堅強的紀律保障。

　　(九)其他工作

　　防火工作：在森林防火期，我鎮(zhèn)召開專題防火禁燒會議，組織各村建立防火組織，在防火期間確保每天有人在村部值班，并配齊滅火工具及待命鏟車、水車。充分利用各村聘請防火護林員，每天巡查各村易燃易燒點，發(fā)現(xiàn)火情及時勸阻并撲滅。我鎮(zhèn)在公路沿線及通道沿線等醒目地點書寫標語40余條，制作防火彩旗80余面。配備滅火器8臺，二號工具40把，鐵鍬5把，掃帚5把。出動防火巡邏車一臺，在防火禁燒期間每天巡視2次，查看各村火情，發(fā)現(xiàn)苗頭性火情及時撲救。做好天幕毛蟲病蟲害防治工作，安排護林員做好防治區(qū)域監(jiān)測和人工防治，發(fā)放防治藥品10箱，噴灑退耕還林杏樹地及路旁林柳樹5000余畝。

　　二、認清形勢、把握大局，堅定穩(wěn)中求進的信心

　　過去的6個月，我鎮(zhèn)取得了一定成績，同時發(fā)展還仍任重道遠，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟總量小，財政收入結構有待優(yōu)化，保障民生民本能力還有待加強;農業(yè)農村工作基礎仍然薄弱，規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化效應不明顯，農民增收困難;招商引資力度需加強;小城鎮(zhèn)建設推進力度有待進一步加大等。

　　面對問題和困難，我們要端正態(tài)度，認清形勢，同時也要運籌帷幄、堅定攻堅克難的決心和信心，利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢謀發(fā)展。積極探索適合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和舉措，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　三、堅持目標導向，全力完成全年各項任務

　　2019年下半年，我們要準確把握新形勢下xx鎮(zhèn)發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，進一步分解和細化發(fā)展任務�？傮w思路是：全面貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要講話精神，圍繞“三大著力”，穩(wěn)增長、優(yōu)發(fā)展、促和諧，確保實現(xiàn)全年目標任務。

　　(一)抓基礎，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是做好特色農業(yè)。打造特色產(chǎn)業(yè)基地，加快土地流轉，進一步推進甜菜種植、香瓜種植和中草藥種植等特色種植，打造“一村一品”，打造農業(yè)特色強鎮(zhèn)。推進小畜養(yǎng)殖向大畜養(yǎng)殖轉變，推進購畜進度，逐步形成規(guī)模養(yǎng)殖。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。以鄉(xiāng)村振興建設為契機，加快推進配套工程和基礎設施建設，合理布局生態(tài)農莊及農家樂，將明星湖建成集生態(tài)、文化、休閑于一體的休閑度假區(qū)，著力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　(二)抓項目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是狠抓重點項目。加快推進萬頭肉驢養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，確保在規(guī)劃建設實現(xiàn)內完成各項工期，盡早產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益;多渠道加大宣傳力度，推進商業(yè)街樓盤銷售，完善綜合基礎設施建設;進一步加大招商引資力度，加快明星湖休閑旅游項目開發(fā)建設進度。二是狠抓環(huán)境整治，實行常態(tài)化管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，實行垃圾日清理，有效解決農村生活垃圾、禽畜糞便等環(huán)境污染問題，使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，人居水平與生活質量不斷提高。

　　(三)抓落實，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展。將脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、安全生產(chǎn)、土地確權等工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，全面提升社會管理服務水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是狠抓脫貧攻堅工作。在全面摸底貧困戶和開展貧困戶動態(tài)管理工作的基礎上，堅持真扶貧、扶真貧，有效合理利用扶貧資金，大力落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策和危房改造政策，確保“兩掛車”落到實處。二是抓好衛(wèi)生和計劃生育工作。繼續(xù)堅持衛(wèi)計工作 “村為主”的管理體制，加強衛(wèi)計隊伍和村級計生協(xié)會建設;繼續(xù)抓好計生優(yōu)質服務，落實獎扶等優(yōu)惠政策，穩(wěn)定生育水平，提高人口素質。三是緊抓綜治維穩(wěn)工作。健全綜治工作網(wǎng)絡，強化綜治工作基礎，認真做好矛盾糾紛排查、司法調解、民調、信訪接待等工作，堅決打擊“黃、賭、毒”行為，黑惡勢力，嚴厲打擊各種違法犯罪，維護社會治安。四全力推進土地確權工作。按照上級部署安排，確保按時按質完成農村土地確權工作，為農民權益保駕護航。

　　(四)抓自身，著力提升服務能力。按照“為民、務實、清廉”要求，深化政府自身改革，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，建設人民滿意政府，提升服務群眾能力。一是落實責任。認真落實反腐倡廉和效能建設工作責任制，領導干部要做勤政廉政的表率，要加強政府公務員隊伍教育和管理，努力建設一個人民滿意的廉潔、務實、高效的政府;二是轉變作風。堅持多到村社了解社情民意，多與群眾談心交流，多關心群眾冷暖疾苦，幫助群眾謀發(fā)展、解困難、解心結，增進與群眾的感情。三是強化監(jiān)督。強化工作措施，深入推進勤政廉政建設，加強監(jiān)督制約權力的制度建設，大力推進政風和行風建設，強化對權力運行的監(jiān)督，全面提升政府工作效能，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

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