按照市委《關(guān)于召開以“整改落實(shí)巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”為內(nèi)容的專題民主生活會(huì)的通知》要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各位市管干部深入學(xué)習(xí)了中央第三巡視組對(duì)我省巡視“回頭看”情況的反饋意見，學(xué)習(xí)了李希書記和唐軍書記在巡視反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，圍繞巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育和班子及個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，深入查找存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出了整改落實(shí)的具體措施和今后的努力方向。下面，我代表委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“整改落實(shí)巡視反饋的意見建議”進(jìn)行對(duì)照檢查。

一、存在的主要問題

中央巡視組“回頭看”反饋指出的問題主要涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，違反政治紀(jì)律問題嚴(yán)重；黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)惡化；全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)等三個(gè)主要方面的主要內(nèi)容。雖然委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這些方面沒有明顯的突出問題，但是細(xì)細(xì)對(duì)照，我們?cè)谶@些方面或多或少存在著需要提高和進(jìn)一步改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

黨委zd委是代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理zd工作的職能部門，發(fā)揮好黨對(duì)zd工作的領(lǐng)導(dǎo)是zd委的職責(zé)所在。盡管我們?nèi)�力推進(jìn)各項(xiàng)zd工作，也取得了顯著的成績(jī)，但是行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力等方面仍存在一些不足。

一是行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)方面還有不到位的地方。近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺依法行使職權(quán)，但在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面存在弱化的現(xiàn)象。比如在涉及信訪穩(wěn)定工作中，協(xié)調(diào)管理的工作力度還應(yīng)該加強(qiáng)，對(duì)工作不利的部門、單位沒有采取嚴(yán)厲的措施進(jìn)行督查；對(duì)zd機(jī)關(guān)、zd干警的監(jiān)督管理還很薄弱，沒有真正行使好領(lǐng)導(dǎo)管理的職責(zé)，尤其對(duì)個(gè)別zd干警違法違紀(jì)問題的跟蹤查處做的不夠，警示教育不及時(shí)；對(duì)綜治WW成員單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度建設(shè)不到位，沒有充分發(fā)揮好基層和成員單位的職能作用，特別是先導(dǎo)區(qū)zd機(jī)關(guān)設(shè)置不健全、基層zd綜治機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制同實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的問題比較突出，盡管委領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究和協(xié)調(diào)推動(dòng)，仍然沒有得到很好地解決。

二是端正學(xué)風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力方面還有不足。近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，班子成員也能夠結(jié)合工作，堅(jiān)持主動(dòng)自學(xué)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。但是，有時(shí)覺得學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，往往停留在知道、了解的層面，滿足于看文件、讀報(bào)紙、看網(wǎng)絡(luò)，研讀經(jīng)典原著不夠，在系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握思想精髓上還不深不透，對(duì)中央和省市委的一些政策規(guī)定、zd工作業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)還不夠全面，對(duì)新形勢(shì)下zd工作面臨的新情況、新問題研究的不深，法治知識(shí)、法治素養(yǎng)與建設(shè)法治政府的要求還有差距，運(yùn)用現(xiàn)代科技、法律、社會(huì)管理等專業(yè)知識(shí)駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力還有欠缺。

（二）黨的建設(shè)方面

近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，公平公正地選拔任用機(jī)關(guān)干部，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作氛圍。但在黨員干部的思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)方面還存在不足。

一是全局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠充分發(fā)揮表率作用，緊緊圍繞市委和zd委中心工作，相互配合，共同推進(jìn)工作開展。但是，由于zd委部門和處室工作相對(duì)獨(dú)立的特殊性，各辦和各處室間業(yè)務(wù)工作相互溝通聯(lián)系少，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不及時(shí)，有的時(shí)候出現(xiàn)工作多頭部署、考核多部門并行實(shí)施的情況，增加了基層的負(fù)擔(dān)。這從一個(gè)側(cè)面說明我們?cè)诠ぷ魃线�存在全局意識(shí)不強(qiáng)，甚至有部門主義傾向。各位領(lǐng)導(dǎo)干部工作中能夠始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效，但思想還不夠解放，視野不寬，一定程度上存在開拓創(chuàng)新不足，主動(dòng)性不強(qiáng)等問題，求穩(wěn)的思想多一些，抓工作落實(shí)有時(shí)方法比較簡(jiǎn)單，存在慣性思維，喜歡按部就班，突破性的措施還不夠。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^不足，對(duì)一些歷史遺留難題和比較棘手的問題推動(dòng)解決的成效不夠明顯，工作質(zhì)量和效率還有待于提高。

二是干部管理和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)需要加強(qiáng)。委機(jī)關(guān)共有6個(gè)黨支部，57名黨員。在機(jī)關(guān)黨建工作中，比較重視委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，對(duì)各黨支部的建設(shè)重視不夠，盡管能夠按照規(guī)定及時(shí)收繳黨費(fèi)、及時(shí)進(jìn)行黨支部的換屆，但是往往重視日常業(yè)務(wù)工作，忽視了黨支部活動(dòng)的開展，尤其是組織黨支部集中學(xué)習(xí)、召開黨支部組織生活會(huì)等情況比較少，影響了對(duì)黨員干部的思想政治教育效果。去年以來，我委先后選拔任用了4名正處級(jí)和7名副處級(jí)干部，接收了2名軍轉(zhuǎn)干部，公開遴選了3名基層公務(wù)員，委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公開公平公正地將優(yōu)秀干部選拔任用到合適的崗位，沒有帶病提拔、違規(guī)用人等情況，但在干部管理工作中經(jīng)常談心談話的情況較少，缺乏對(duì)干部思想狀況和8小時(shí)以外生活圈的了解，對(duì)干部家庭生活和遇到的困難關(guān)心不夠，因此，對(duì)機(jī)關(guān)干部全方位教育管理還需要不斷加強(qiáng)。

（三）從嚴(yán)治黨方面

近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照規(guī)定定期向市委匯報(bào)全市zd工作情況，積極推動(dòng)zd工作開展。同時(shí)，認(rèn)真履行黨管干部職責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍，全市zd隊(duì)伍建設(shè)也取得了一定的成效。但是，在協(xié)管zd機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部方面以及嚴(yán)于律己方面還存在不足。

一是zd隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我委在履行黨管干部責(zé)任，協(xié)助市委及市委組織部管理zd機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，往往只停留在參與對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，參與對(duì)新提拔市管zd干部的民主推薦和考察的層面，對(duì)zd機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，沒有有效的管理措施和辦法，協(xié)管的職能作用往往流于形式。對(duì)zd機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，沒能建立起協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)zd干警違法違紀(jì)問題查處的工作機(jī)制，也沒有建立起zd干警違法違紀(jì)問題的報(bào)告制度。對(duì)zd干警的警示教育不夠，龐大的zd隊(duì)伍每年都有幾十名zd干警被查處，甚至個(gè)別zd機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪。

二是遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)于律己方面不夠嚴(yán)格。委領(lǐng)導(dǎo)班子始終強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治要求，對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委具體規(guī)定能夠做到態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行，但思想認(rèn)識(shí)上和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上還有不到位的地方。zd委沒有具體的執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)，也沒有直屬部門，委機(jī)關(guān)干部也不多，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)由市委辦公廳統(tǒng)一管理。委機(jī)關(guān)辦公用車都是舊車，辦公用房也很擁擠，WW辦和防范辦還在市委大樓外面辦公，有的處室5個(gè)人擠在一起，委領(lǐng)導(dǎo)的辦公室也都很簡(jiǎn)陋。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，不講享受、不追求奢華，在全委上下形成一種良好的風(fēng)氣。但在一些大型會(huì)議和公務(wù)接待工作中，認(rèn)為接待和會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合大連城市定位，不能因?yàn)榘才挪恢�、接待不好、影響大連形象和今后工作。因此，在安排接待方面，總想接待得好一點(diǎn)，安排得周到一些，顯得熱情一些，盡管沒有浪費(fèi)，但偶爾也有標(biāo)準(zhǔn)稍高的情況。委領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中都能夠嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，不搞特權(quán)，但在日常小事和生活細(xì)節(jié)上偶爾會(huì)有松懈心理，有時(shí)把自己等同于普通群眾，降低了自我要求的標(biāo)準(zhǔn)。

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