縣委、縣政府決定召開城區(qū)供熱工作會議，主要任務是認真分析當前城區(qū)供熱工作形勢，安排部署今冬明春城區(qū)供熱工作，動員各單位、各企業(yè)進一步明確職責，靠實責任，全力以赴抓好城區(qū)供熱工作，為廣大居民群眾提供溫暖、舒適的工作和生活環(huán)境。剛才，表彰獎勵了201*—201*年度供熱先進單位，住建局魏書記通報了去年城區(qū)供熱工作情況，客觀分析了存在的問題，對今年供熱工作提出了明確具體的要求，我完全同意。后面，紀委王書記還要講重要意見，請各單位、各企業(yè)認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好城區(qū)供熱工作，講三個方面的問題。

一、提高認識，切實增強做好供熱工作的責任感和緊迫感

供熱工作是進入冬季以后關乎國計民生的一項重要工作，事關廣大居民切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，既是一個民生問題、經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，各單位、各企業(yè)必須站在講政治的高度重視供熱工作。近年來，隨著縣城規(guī)模的不斷擴大，城區(qū)供熱設施配套水平不斷提高，集中供熱能力不斷增強，有效保障了城區(qū)機關、企事業(yè)單位及廣大居民的用熱需求，城區(qū)供熱工作總體良好。特別是去年以來，面對成本上漲、煤源不足、遺留欠費收繳難等突出問題，縣委、縣政府高度重視，及時召開專題會議，研究解決城區(qū)供熱工作中存在的問題，通過有力的舉措、扎實的工作，有效緩解了供熱矛盾。今年，在監(jiān)管單位和供熱企業(yè)的積極爭取和多方努力下，充分借助國家既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的良好機遇，組織實施了大規(guī)模的供熱設施改造工程，改造住宅達到30萬平方米，為進一步提高供熱質量奠定了良好基礎。

需要指出的是，在去年的供熱和今年的供熱管網(wǎng)改造工作中，各相關職能部門和單位能夠按照縣上的安排部署，充分發(fā)揮職能，全面履行職責，出主意、想辦法，實實在在地為供熱企業(yè)提供優(yōu)惠政策和服務保障；廣大供熱企業(yè)能夠積極響應，多方籌措資金，改造基礎設施，提高服務質量；各機關單位和廣大居民能夠理解和支持供熱企業(yè)，積極清交欠費，及時預交供熱費。所有這些，都為城區(qū)供熱工作的有序、高效開展提供了有力的保障，值得我們在今后的工作中堅持和發(fā)揚。

在充分肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到，由于多種因素的制約和影響，我縣城區(qū)供熱工作仍然面臨著許多矛盾和問題。從客觀上講，城區(qū)供熱基礎設施雖然在這兩年進行了一定的改造和維修，但由于面廣量大，設備陳舊、管網(wǎng)老化及布局不盡合理等問題沒有從根本上得到解決；與供熱直接相關的煤炭價格波動較大，勞動

力價格居高不下，供熱成本不斷增加，供熱企業(yè)面臨的壓力很大。從主觀上講，個別供熱企業(yè)服務意識不強，管理模式粗放，供熱質量不高，室溫不達標和中斷供熱的現(xiàn)象時有發(fā)生；供熱企業(yè)與用戶缺乏溝通，沒有簽訂供熱協(xié)議，供熱費收繳難度大，惡意拖欠供熱費的現(xiàn)象屢見不鮮。要解決以上這些問題，既需要各相關職能部門的協(xié)作配合，更需要各供熱企業(yè)的艱苦努力和廣大居民的理解支持。對此，各單位、各企業(yè)一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強工作的緊迫感和責任感，嚴格按照縣上的部署要求，各負其責，各司其職，全力抓好今年供熱各項工作落實。同時，各供熱企業(yè)要切實增強宗旨意識，提高服務水平，全面做好供熱工作；廣大用戶和社會各界都要大力支持關心供熱企業(yè)的工作，以各自的實際行動保障城區(qū)供熱工作。

二、精心謀劃，全面做好今冬供熱各項工作

今年城區(qū)供熱工作面臨的形勢依然嚴峻。我想，越是在這種情況下，我們越要做好供熱工作，這既是對各級工作能力的考驗，也是對供熱企業(yè)社會公德及服務水平的考驗。當前供熱在即，各供熱企業(yè)要切實轉變思想觀念，牢固樹立“用戶第一、服務第一”的理念，扎實做好供熱工作，確保城區(qū)居民度過一個溫暖的冬天。

一要認真做好供熱啟動。城區(qū)供熱從11月1日開始，到明年3月31日結束，歷時5個月。目前，絕大多數(shù)供熱單位都能積極籌措資金，采購供熱用煤，維修和啟動供熱設施，積極準備供熱。再過5天城區(qū)供熱將全面開始，各供熱企業(yè)必須切實增強社會責任感和緊迫感，與政府、社會各界同舟共濟，積極應對和克服各種困難，務必按規(guī)定要求按時保質保量供熱，絕不允許個別企業(yè)等待觀望，消極應付，更不允許停業(yè)歇業(yè)。在供熱初期，重點要抓好四個方面的工作：一是要對供熱設施再進行一次“回頭看”，確保供熱設施檢修率和完好率達到100%。二是要立足于“防大雪、抗大寒”的工作要求，抓好燃煤儲備工作，做到早貯煤、多貯煤、貯好煤。三是要完善應急預案，組建專業(yè)的供熱搶修隊伍，落實人員、設備和專業(yè)器具，確保能及時處理應急問題。四是要積極與用戶簽訂供用熱合同，解決供熱工作中存在的供用雙方權益界定不明確、行為約束不具體、矛盾調處難度大等實際問題。

二要切實提高供熱質量。只有把合格的熱源送到千家萬戶，群眾滿意了，才能保證群眾及時足額繳費。從近幾年供熱費收繳情況看，哪個供熱企業(yè)的供熱質量高、服務態(tài)度好，那個企業(yè)的收費難度就小、矛盾糾紛就少、投訴率就低、群眾支持率就高、經(jīng)濟效益也相對較好。

因此，各供熱企業(yè)要針對初寒期、嚴寒期、末寒期等不同時段的不同氣候特點，相應采取不同的對策調節(jié)供熱運行，千方百計保證供熱時間，確保居民住宅室溫達標。要依靠良好的服務促進收費，對個別收費困難的用戶，供熱企業(yè)要積極通過法律訴訟手段解決，不能把收費困難作為降低供熱標準的理由。供熱是市政公用事業(yè)特許行業(yè)，有其準入和退出的嚴格規(guī)定，未經(jīng)縣政府和供熱行政管理部門批準，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。這里強調指出，絕不能因個別用戶不繳納熱費而拒絕為整棟樓供熱。今年如再有此種情況發(fā)生，住建、質監(jiān)、物價等部門要對供熱企業(yè)從嚴從重給予處罰。

三要全面提升服務水平。從這兩年發(fā)生的一些供用熱矛盾和投訴來看，大部分是由供熱企業(yè)的服務質量、服務態(tài)度引起的。各供熱企業(yè)要切實抓好供熱服務工作，努力形成良性循環(huán)的工作環(huán)境。一是要強化服務理念。廣大居民既是供熱企業(yè)的服務對象，也是供熱企業(yè)賴以生存的衣食父母，從這個意義上說，供熱企業(yè)提供的服務既是為廣大居民服務，也是在為企業(yè)自身謀利。從另一個角度看，供熱服務水平的提高可以有效改善供用熱雙方的關系，利于供熱費用的收繳。二是要規(guī)范化服務。要全面推行供熱服務公示制和承諾制，要公開供熱負責人姓名、供熱時間、服務標準和服務監(jiān)督電話，尤其是供熱服務電話必須24小時開通、24小時有人值守，接待居民投訴要文明耐心熱情。特別是對因鍋爐維修或其它不可抗拒的原因暫停供暖的，要第一時間告知住戶，讓住戶知情并采取保暖措施。三是要提高服務的時效性。在接到用戶有關檢修供熱設施的請求后，要在第一時間派出維修人員，迅速檢修，切實做到快處理、快落實、快反饋，決不能對群眾投訴的問題一推了之，敷衍塞責，把問題和矛盾擴大化。四是要構建溝通協(xié)調機制。要通過定期公示、走訪居民、征求意見等多種途徑，加強與廣大居民的溝通與協(xié)商，努力化解各種矛盾和問題。

四要嚴格落實安全責任。供熱工作要時時刻刻繃緊安全生產這根弦，一絲一毫也不能放松。各供熱企業(yè)要全面落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產的相關規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。要加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，落實崗位安全生產規(guī)程，執(zhí)行安全生產的各項制度。要加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、蒸汽壓力高、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，要安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。

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