201*年是中央全面從嚴(yán)治黨管黨的重要一年，也是黨的《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》實(shí)施的關(guān)鍵年，更是xx市黨代會(huì)精神落實(shí)起步年，更加是機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)開局之年。今年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“四個(gè)”意識(shí)，全面落實(shí)懲防體系，著力解決述責(zé)述廉發(fā)現(xiàn)的突出問題，建設(shè)成政治上風(fēng)清氣正、管理上規(guī)范有序、服務(wù)上爭創(chuàng)一流、保障上更加有力的機(jī)關(guān)后勤，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接十九大勝利召開。
一、突出分層分類教育，促進(jìn)規(guī)范黨員干部廉潔自律
1．注重經(jīng)常性教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委決策部署，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫切十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
2．強(qiáng)化集中性教育。組織開展一次集中性廉政教育測試，召開一次警示教育大會(huì)，筑牢拒腐防變思想防線，夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)，促進(jìn)反腐倡廉工作開展和落實(shí)。
3．突出廉潔性教育。組織開展第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，組織參觀全市從嚴(yán)治黨成果展，觀看《正風(fēng)反腐進(jìn)行時(shí)》欄目，發(fā)放《百姓說廉》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法警示錄》書籍等不斷豐富廉政教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。
4．增強(qiáng)警示性教育。剖析典型案例，觀看反腐倡廉正反電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，提出對(duì)措施和建議，不斷筑牢黨員干部思想防線，自覺依法服務(wù)和廉潔從政。
5．節(jié)點(diǎn)常態(tài)性教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》，圍繞重要傳統(tǒng)節(jié)假日開展提醒、宣教、警示活動(dòng)，防范“節(jié)日病”發(fā)生。開展作風(fēng)建設(shè)檢查、簽訂廉政承諾書等方式，用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨員干部言行，強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤隊(duì)伍廉政監(jiān)督工作，延伸防范服務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
6．廉政文化性教育。按照機(jī)關(guān)后勤特點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，豐富活動(dòng)方式，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)事企單位活動(dòng)，依托道德講堂、文明城市創(chuàng)建、家庭美德、家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，開展各類經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部自覺搞好文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤從嚴(yán)治黨
7．強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨支部書記“一崗雙責(zé)”，落實(shí)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)后勤工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。各級(jí)班子成員、各科室（部門）負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委具體規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》及黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)好廉潔自律表率。黨組書記、局長與班子成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人，班子成員與科室負(fù)責(zé)人簽訂201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨支部書記與班子成員簽訂201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的局面。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，定期召開會(huì)議，研究責(zé)任落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化責(zé)任清單�；鶎狱h組織要發(fā)揮“核心”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，定期向局黨委、分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓牢壓實(shí)。
8．強(qiáng)化責(zé)任管控。完善責(zé)任制“履職-評(píng)價(jià)-考核-問責(zé)”閉環(huán)管理體系。開展科室單位主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)“述責(zé)”和約談活動(dòng)，聽取各科室單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體舉措和存在廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和管控，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求，將黨風(fēng)廉政監(jiān)督管控責(zé)任上肩。紀(jì)檢監(jiān)察要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助局黨組協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的日常督查和年度考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，著力避免執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問題。
9．強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)辦法，對(duì)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“一崗雙責(zé)”不到位，“四風(fēng)”和腐敗問題突出、執(zhí)行精神不力、工作效率嚴(yán)重低下、無視規(guī)矩不守紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，營造“主動(dòng)履職、敢于追責(zé)、不為必究”的良好氛圍。
三、深化事務(wù)作風(fēng)建設(shè)，弛而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
10．抓好作風(fēng)建設(shè)。按照全市作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，活動(dòng)安排把好節(jié)奏，完善“時(shí)間表”、“路線圖”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨這一保障，解決大興服務(wù)理念，養(yǎng)成學(xué)習(xí)之風(fēng)，治“懶”不愿為；大興干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，治“庸”不能為；大興勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，治“推”不敢為；大興心系群眾，真誠服務(wù)之風(fēng)，治“慢”不善為；大興求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)之風(fēng)，治“浮”不實(shí)為的不作為問題，讓黨員干部意識(shí)到貪腐伸手必被捉、怠政懶政也要被問責(zé)，切實(shí)做到既干凈又干事。
11．推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)。堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，通過深入開展“端正作風(fēng)形象，樹好四個(gè)樣子”教育活動(dòng)和“三個(gè)倒查”整治“四風(fēng)”問題。針對(duì)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，組織人員持續(xù)開展全方位檢查，突出“三個(gè)倒查”：盯住重要節(jié)假日，嚴(yán)查公車私用；實(shí)施痕跡倒查；盯住“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)查經(jīng)費(fèi)開支，實(shí)施賬目倒查；盯住公款消費(fèi)，嚴(yán)格手續(xù)完備，實(shí)施發(fā)票倒查。
12．嚴(yán)查作風(fēng)整治。完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通反映渠道。通過專題教育、專項(xiàng)督查、明查暗訪、來信來訪等形式，對(duì)公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、操辦婚喪喜宴事宜和公車改革后“私車公養(yǎng)”等隱性變異問題予以堅(jiān)決遏制和打擊�；鶎狱h組織要教育黨員干部改變慣性思維，增強(qiáng)自律意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)不放，抓住“四風(fēng)”具體問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
13．完善作風(fēng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、服務(wù)承諾等方面具體制度，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員違規(guī)違紀(jì)私做工程以及從事各類營利性活動(dòng)。推行財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主理財(cái)、陽光理財(cái)，充分發(fā)揮審計(jì)在懲防體系中的反腐敗作用。通過實(shí)時(shí)追蹤、適時(shí)督查、嚴(yán)格考核、反逼問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖等突出問題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不姑息遷就。
四、夯實(shí)體制機(jī)制基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)完善
14．制定懲防體系建設(shè)規(guī)劃。按照市紀(jì)委工作部署和要求，全面開展系統(tǒng)第二輪懲防體系的建設(shè)工作，制定《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年懲防體系建設(shè)規(guī)劃》，確立今年懲防體系建設(shè)方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和措施，明確懲防體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，為反腐倡廉建設(shè)奠定工作基礎(chǔ)。實(shí)行懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理，各科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)作配合，嚴(yán)把序時(shí)進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
15．健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范建設(shè)，研究制訂《局屬系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化管理辦法》，著力提高崗位風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效，促進(jìn)防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
16．倒查廉政風(fēng)險(xiǎn)防空機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深化反腐倡廉建設(shè)。分類查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，主要查找工作崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等查找存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)倒查從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年群眾信訪反映的突出問題來分析倒查。
17．健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度防線。深入貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃》，全面落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理新理念新要求，逐步建成全市集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制；加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作、扎實(shí)推進(jìn)辦公用房統(tǒng)一管理、持續(xù)推進(jìn)公車制度改革和監(jiān)督機(jī)制、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)能源資源工作縱深發(fā)展、推動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大基層單位改革發(fā)展力度，全面提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作整體水平；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在服務(wù)保障中強(qiáng)化政治意識(shí)、在履職盡責(zé)中注重改革創(chuàng)新、在日常工作中力求嚴(yán)格規(guī)范、在權(quán)力運(yùn)行中保持清正廉潔，樹立機(jī)關(guān)事務(wù)部門良好形象。
五、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成常抓常管常嚴(yán)長效機(jī)制
18．強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,著力構(gòu)建長期管用、簡單易行、責(zé)權(quán)分明、便于操作、易于監(jiān)督的制度體系，扎緊制度“籠子”。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用均由局黨組和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。
19．強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話等制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度。堅(jiān)持談心談話制度，開展主要領(lǐng)導(dǎo)與科室、單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室、單位班子成員談心談話活動(dòng)。
20．強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨內(nèi)議事決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等制度。抓早抓小，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)情況抽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的監(jiān)督作用。
21．強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持四個(gè)不直接分管、末位表態(tài)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”履職用權(quán)行為若干規(guī)定和貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度意見。嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“好中選優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)突出政治要求，多渠道了解人選理想信念、政治品德、道德修養(yǎng)等方面情況，深化對(duì)人選的全面評(píng)價(jià)，對(duì)存在疑點(diǎn)的必須核實(shí)清楚，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要堅(jiān)決攔住。
22．強(qiáng)化對(duì)審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)全局系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作管理和指導(dǎo)。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，也要抓早抓小，避免積累問題。有計(jì)劃地開展對(duì)局屬單位日常審計(jì)和重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
六、保持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭反彈
23．堅(jiān)持紀(jì)律審查力度。把是否違反黨的“六大紀(jì)律”作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，在審查方式上，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，把問題主動(dòng)向組織講清楚；對(duì)指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核；對(duì)可查性強(qiáng)、反映問題嚴(yán)重的問題線索，要綜合運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)查賬、資產(chǎn)核查等方法。進(jìn)一步深化陽光信訪，對(duì)查實(shí)問題予以曝光，對(duì)不實(shí)問題予以澄清，從源頭上減少信訪，認(rèn)真分析信訪，查找管理不足，及時(shí)堵塞漏洞，規(guī)范管理行為，發(fā)揮治本功能。
24．堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”。要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織處理成為大多數(shù)，職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，違紀(jì)審查是極少數(shù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要常態(tài)化開展廉政談話，不僅要對(duì)中層管理人員進(jìn)行廉政談話，對(duì)重點(diǎn)崗位和位低權(quán)重人員也要進(jìn)行廉政提醒。要堅(jiān)持紀(jì)在法前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人。
25．堅(jiān)持加大紀(jì)律督查。嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度、規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，加強(qiáng)日�？荚u(píng)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，嚴(yán)格問責(zé)問效，發(fā)揮“廉政檔案”作用，保障服務(wù)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)黨員干部日常管理，對(duì)暴露苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，防止小問題變成大問題。深入剖析典型案例，舉一反三，堵塞漏洞，推動(dòng)懲戒成果向預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能。
七、堅(jiān)持不懈深化隊(duì)伍，提高紀(jì)檢委員工作履職能力
26．推進(jìn)紀(jì)檢組織建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，充分配強(qiáng)紀(jì)檢干部，制定并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，紀(jì)檢委員講課制度，以學(xué)習(xí)錘煉作風(fēng)、推動(dòng)工作，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
27．激發(fā)紀(jì)檢委員活力。明確紀(jì)檢委員職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)檢委員作用，加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)、掛職鍛煉和組織調(diào)訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升紀(jì)檢干部履職能力。建立紀(jì)檢干部檔案和紀(jì)檢干部后備干部庫，統(tǒng)籌選拔使用，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍活力。加強(qiáng)局屬單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人履職工作匯報(bào)，通過約談等方式，了解實(shí)情，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化履職監(jiān)督。
中共xx市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組
201*年3月3日
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