下面，我就抓好201*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講三點(diǎn)意見。

一、找準(zhǔn)短板，堅(jiān)定信心

201*年是非常復(fù)雜、非常困難的一年，市委、市政府從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)施策、克難攻堅(jiān)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

縱向比較，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)中有升，除地方公共財(cái)政預(yù)算收入受“營(yíng)改增”等宏觀政策影響，增速較低以外，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等8項(xiàng)指標(biāo)保持了快于全國(guó)、全省、全州平均水平的增長(zhǎng)（地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)，與省州持平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)10.0、全省5.7、全州x個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)）。

橫向比較，從體量看，經(jīng)濟(jì)總量排位靠后。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排x位左右，全省x個(gè)縣市區(qū)中僅排x位左右，在武陵山71個(gè)縣市區(qū)中排10位左右；工業(yè)增加值居全省80個(gè)縣市區(qū)56位；固定資產(chǎn)投資居全省80個(gè)縣市區(qū)x位、居武陵山71個(gè)縣市區(qū)13位，全市經(jīng)濟(jì)總量還很小，與周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣差距還很大。從人均看，人均發(fā)展水平落后。201*年全市人均GDP在x元左右，在全省31個(gè)生態(tài)功能類縣市中排x位，與排名第一的遠(yuǎn)安縣懸殊x倍，只有全省人均GDP的四成；農(nóng)村居民人均可支配收入只達(dá)到全省的x%，在全國(guó)x個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排22位、在全省x個(gè)縣市區(qū)中排x位、在武陵山x個(gè)縣市區(qū)中排33位。從工業(yè)化水平看，工業(yè)化水平不高。201*年全市三次產(chǎn)業(yè)比為x，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比分別下降x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。但第一產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，高于全省x個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)占比x%，低于全省工業(yè)占比5.6個(gè)百分點(diǎn)。

與自身比較，存在“四個(gè)不容忽視”的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。與201*年相比，GDP增幅回落1個(gè)百分點(diǎn)、投資增幅回落3.7個(gè)百分點(diǎn)、財(cái)政總收入增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)、公共財(cái)政收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、旅游綜合收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難不容忽視。201*年，85家規(guī)模工業(yè)（煙廠、州市供電公司除外）產(chǎn)值一直保持較低增長(zhǎng)。有31家企業(yè)產(chǎn)值呈負(fù)增長(zhǎng)，下降面達(dá)x%。產(chǎn)值過億的規(guī)模企業(yè)僅15家（含恩施煙廠、州市供電），除恩施煙廠外，沒有1家產(chǎn)值過10億的企業(yè)。三是項(xiàng)目推進(jìn)速度慢不容忽視。201*年，全市城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目共177個(gè)，較去年同期減少x個(gè)。項(xiàng)目到位資金x億元，同比下降x%。四是作風(fēng)問題不容忽視。少數(shù)干部不想為、不敢為、不會(huì)為現(xiàn)象依然存在。

發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)仍然是我們最大的市情。這些困難和問題，有的是發(fā)展中的困難，有的是工作上的問題。我們要按照市第九次黨代會(huì)的要求和市“兩會(huì)”確定的目標(biāo)，特別是把向書記的講話精神落到實(shí)處，上下同心、共同努力，把今年的各項(xiàng)工作抓好做實(shí)。

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