提案工作情況的報告

縣第十一屆委員會常務委員會

關于十一屆二次會議以來提案工作情況的報告

（201*年1月10日）

縣政協(xié)十一屆二次會議以來,政協(xié)常委會提出建議案3件，收到提案164件，其中政協(xié)工作組、聯(lián)絡委員會提案33件，委員提案131件，提出提案和參與附議委員368人次。有關經(jīng)濟建設方面55件，政法、民政、勞動人事方面35件，科技、教育、衛(wèi)生方面45件，臺僑、民族宗教方面5件，其他方面24件。經(jīng)提案審理委員會審查，立案131件，28件作為委員來信建議轉交相關部門處理。立案的提案分別送交43個承辦單位辦理，所有提案已全部辦復。提案主題鮮明、內容豐富、重點突出，經(jīng)過各承辦單位的認真辦理，成效明顯，為促進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設發(fā)揮了積極作用。

一、廣泛征集提案，提升提案質量。201*年11月，我縣首次通過媒體向社會各界人士公開征集提案線索，收到有效信息38條。201*年5月至11月，縣政協(xié)組織全體委員開展“三走進”（走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村）活動。各位主席帶領委員先后走訪46家企業(yè)，88個社區(qū)、村居，采用個別訪談、集中座談、填寫表格、征集意見和專題調研相結合的方式，就經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、民計民生等問題廣泛調研，傾聽呼聲、了解民意、掌握實情。合德鎮(zhèn)積極配合委員做好企業(yè)、社區(qū)的走訪調研工作。社保工作組開展“三掛鉤十服務”定報企業(yè)活動，努力為企業(yè)排憂解難。活動共收集意見110條，梳理歸納出16條建議。我們將征集的提案線索和“三走進”活動收集的共性問題,充實到提案調研參考提綱，個性問題轉給相關委組調研，使提案更加貼近社會，反映民意。

二、圍繞提案議題，開展辦案活動。主席會議明確提出，以督辦提案為載體，廣泛開展走訪、視察、調研、評議等活動。一是帶著提案走訪委員。春節(jié)后，我縣開展走訪企業(yè)界委員“保增長、促發(fā)展”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，機關委辦帶著委員提案，走訪了解委員提出提案的起因及辦理要求。二是圍繞提案組織視察。選擇“特色園區(qū)建設”、“農(nóng)民健康工程”、“食品質量安全”等方面的提案，組織政協(xié)視察活動，形成《加強縣城環(huán)衛(wèi)基礎設施建設工作》等8篇視察報告。三是選擇提案專題調研。選擇“加強要素協(xié)調，提高項目投產(chǎn)達效率”、“射陽特色文化建設”等提案組織專題調研�？h委書記徐超對《關于促進我縣工業(yè)項目加快投產(chǎn)達效》等建議案批示指出，建議案切合時宜，針對性強，要求分別在上半年經(jīng)濟形勢分析會和相關工作中采納貫徹落實。四是民主評議重點提案。選擇“加強住宅小區(qū)物業(yè)管理”、“保障城鄉(xiāng)飲用水安全”等提案，組織開展民主評議活動。分管主席帶領政協(xié)提案審理委員會委員、綜合工作組和規(guī)劃建設局、公安局負責人，視察百盛花園、南苑住宅小區(qū)物業(yè)管理情況，現(xiàn)場總結小區(qū)管理成功經(jīng)驗，指出存在的問題，尋求加強老小區(qū)管理的方法途徑，保障居民居住安全。

三、加大督辦力度，增強辦案效果。一是及時交辦提案。縣政協(xié)十一屆二次會議召開以后，我們及時會同縣人大、縣政府召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，部署提案辦理工作�？h政協(xié)始終把提案作為一項重要工作，列入常委會和主席會議議事日程，專門聽取提案辦理情況匯報，研究提案工作�？h政府辦公室主動承擔19件綜合性提案的承辦工作，分管主任負責督辦或親自參與辦理，協(xié)調解決難題。各承辦單位普遍建立了“一把手親自抓、分管領導直接抓、辦公室協(xié)調抓、職能科室具體抓”的工作機制�？h優(yōu)化辦、發(fā)改委、經(jīng)貿委、財政局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、公安局、交通局、規(guī)劃建設局、農(nóng)林局、水利局、環(huán)保局等提案承辦單位，加強領導，明確責任，規(guī)范程序，有力地推進了提案辦理工作。二是督辦重點提案。堅持重點突破，分層督辦提案，提高提案的辦理質量。選擇《把握發(fā)展機遇，加大開發(fā)力度，全力推進我縣沿海地區(qū)工業(yè)化進程》、《加強住宅小區(qū)管理，構建和諧平安小區(qū)》等政府重視、群眾關注的8件重點提案，由政協(xié)主席、副主席、秘書長領銜督辦，提高提案督辦層次�？h教育局接到主席督辦的《整合六垛初中與淮農(nóng)學校教育資源》提案后，對提案提出的問題進行專題研究，提出整合方案上報政府，分管縣長召集教育局、臨海鎮(zhèn)、淮海農(nóng)場負責人專題會辦，暑期兩校就整合到位，從而解決了教育資源重復浪費和招生問題，理順了場鎮(zhèn)辦學關系，三是活動促進辦案�？h政協(xié)分工主席召集提案委、提案人、承辦單位開展提案辦理“三結合、兩見面”協(xié)商活動。就張為東等委員《加大食品市場檢查監(jiān)管力度》的提案，組織食品藥品監(jiān)管部門負責人及醫(yī)衛(wèi)組委員，視察健橋乳業(yè)公司生產(chǎn)車間和銷售場所，商討食品安全工作。就楊曉青委員《建立健全電力設施保護群防機制》的提案，召集縣經(jīng)貿委、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)林局、文廣局等單位負責人，商討保護電力設施的安全措施，推進提案的辦理落實。四是跟蹤辦理效果�？h政協(xié)十一屆一次會議《關于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)特色規(guī)模化》的提案,承辦單位已經(jīng)答復，有些問題需要逐步解決。我們繼續(xù)進行跟蹤督辦，組織專題調研，并形成建議案，報縣委、縣政府領導及相關部門，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

一年來，縣政協(xié)提案工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足，如集體提案數(shù)量相對較少，提案質量需要進一步提高，提案辦理落實工作有待進一步加強等。我們將認真對待，切實加以改進。201*年，縣政協(xié)提案工作繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和縣十三屆黨代會五次會議精神，圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效，為新射陽建設作出新的貢獻。

一、發(fā)揮優(yōu)勢，形成提案工作整體合力。進一步加強和改進提案工作，積極爭取黨委、政府和有關方面對提案工作的重視和支持。充分發(fā)揮政協(xié)組織和委員的職能作用，把提案工作與專題調研、委員視察、社情民意、促進部門工作有機結合起來，不斷推進提案工作向前發(fā)展。

二、強化責任，提高提案工作整體水平。進一步解放思想，創(chuàng)新提案工作思路，增強責任意識，圍繞黨政中心工作，深入調查研究，提出高質量的提案。要加大提案督辦力度，豐富督辦形式，密切與承辦單位的聯(lián)系，開展委組督辦提案和民主監(jiān)督評議活動，不斷推進提案工作落實率。

三、創(chuàng)新舉措，奠定提案工作服務基礎。進一步加強提案工作隊伍建設，建立提案工作常態(tài)機制，將提案作為政協(xié)的常規(guī)工作，寓于委員履職的全過程，加大委員在閉會期間的提案密度，隨時提出提案，及時交辦提案，不斷推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。

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提案工作報告

各位代表：

下面，我代表大會提案組，向大家報告第二屆五次教職工代表大會提案辦理情況，請予審議。

第二屆四次教職代會共收到提案30件，內容涵蓋了學科建設、醫(yī)療工作、行政及后勤管理、宣傳工作、教學工作、經(jīng)改及職工福利等七大部分�，F(xiàn)將提案辦理情況報告如下：

一、楊明施、肖雪飛、余曉同志“關于進一步規(guī)范我院危重癥病人收治管理的建議”和“關于重視重癥醫(yī)學發(fā)展，終止ICU遍地開花現(xiàn)象的建議”。兩個提案一并答復如下：1、醫(yī)院為加強危重病人的救治，減少資源浪費，取締了神外、普外、呼吸科等二級ICU，逐步形成了外科樓危急重癥者轉送外科樓大ICU；小兒、新生兒危急重癥者轉送NICU；內科樓危急重癥者轉送內科樓ICU；心內、胸外等�？撇∪宿D入�？贫�級ICU的模式，并在經(jīng)改方案上進行傾斜調控。2、為更好地保障危急重癥患者的生命急救綠色通道的通暢，結合我院實際情況醫(yī)院決定采用專項經(jīng)費方式資助開展“危急重癥患者的院前轉運及院內急救”項目，此項目以急診科、大ICU等科室為主，并制定相關管理辦法。201*年6月，此項目資助了全省危急重癥醫(yī)學培訓班，以我院外科樓ICU牽頭組織，邀請國內知名專家講學，吸引200余名危急重癥同行參加，增加了醫(yī)院的知名度。同時，也立項資助NICU、急診科120急救中心。二、歐陽文、廖瓊同志“關于建立并規(guī)范麻醉手術安全檢查流程的建議”

醫(yī)院印發(fā)了《中南大學湘雅三醫(yī)院住院患者手術部位標識及麻醉、術前“暫�！睂嵤┘殑t（試行）》的通知，制定了《中南大學湘雅三醫(yī)院住院患者手術部位標識及麻醉、術前“暫�！睂嵤┘殑t（試行）》及《中南大學湘雅三醫(yī)院住院患者手術部位標識及麻醉、術前“暫�！毙畔⒋_認表》，目前臨床手術科室已按照此文件要求執(zhí)行，醫(yī)務部亦開展了此項工作落實情況督查。

三、薛敏同志“關于規(guī)范臨床檢查項目及科室藥品比例超標管理的建議”

醫(yī)院去年針對科室藥品比例進行了麻醉藥品、放射藥品比例的專項調查工作，對藥品費用的占比調控工作將在今年更進一步加大。

四、齊正輝、楊正斌提交的“關于成立醫(yī)院保健科、方便職工就醫(yī)的建議”根據(jù)院務會決定，通過相關科室的積極準備，醫(yī)院于201*年12月30日正式開放職工門診治療室和門診診室。目前，有專職保健護士上班，可以提供除靜脈注射抗生素以外的靜脈注射、肌肉注射、靜脈抽血、小型換藥、霧化等治療。已開通的醫(yī)生工作站可以為職工進行簡單診治。

五、汪文娟、谷永紅同志“關于宿舍區(qū)樓梯間窗戶整改的建議”已于201*年底啟動了維修宿舍區(qū)樓梯間窗戶的工作。

六、張浩、季迎同志“關于加強醫(yī)護人員人身安全保障的建議”

面對日益復雜的醫(yī)患關系，為了保彰醫(yī)務人員的人身安全，醫(yī)院采取了一系列措施，如保安隊已建立了醫(yī)療糾紛快速反應通道，設立24小時保衛(wèi)值班電話和保安應急隊伍等。七、楊明施、肖雪飛、余曉同志“關于宿舍區(qū)空調管道改造的建議”201*年，已對宿舍區(qū)4、6棟的室內外空調管道進行更換。S8棟等將逐步解決。

八、肖雪飛、石丹岳、楊明施、余曉同志“關于醫(yī)院地下停車場24小時免費對職工開放的建議”

從201*年3月下旬開始，上晚夜班的職工可以刷卡，24小時在外科樓地下停車場停車。九、石丹岳、徐紹容同志“關于在內、外科樓之間修建連廊的建議”已在醫(yī)院計劃之中，擬于201*年完成該項工作。

十、曾賽男、萬晶晶同志“關于在住院樓設立自行車安全停車區(qū)，倡導健康出行方式的建議”

已在醫(yī)院計劃之中，擬于201*年在外科大樓東門擴建自行車停放區(qū)。十一、曾賽男、萬晶晶同志“關于在外科大樓設立24小時便利店的建議”已設置小超市，開放時間是8：0020：00。

十二、彭詠輝、陳曉明、戴鷹同志“關于在醫(yī)院宿舍區(qū)設置一些健身器設施的建議”擬于201*年落實該項工作。

十三、向亞利、劉清、陳亞南、蔣旭紅、施樹清、楊華同志“關于醫(yī)院后門（外科大樓）對銀雙路24小時開放的建議”

已于每天7：0019：00，開放醫(yī)院北向大門人行通道，方便職工上下班。

十四、楊華、曹澤民、楊作成、劉建新、唐仁泓、黃建華、劉競同志關于“建立醫(yī)院信息資料庫，方便教學、科研及醫(yī)院宣傳工作的建議”

為了方便和統(tǒng)一各科室及部門對外宣傳工作，醫(yī)院已確立了統(tǒng)一文化標識；在醫(yī)院網(wǎng)站醫(yī)院文化版塊，建立了傳真紙、手提袋、稿紙、名片、信封、胸卡、藥袋等文化要素的電子版，下載專區(qū)有近20個PPT背景模塊；行政辦公信息化實現(xiàn)了全院公共部分辦公的無紙化；完善醫(yī)院的檔案管理，配備了專業(yè)的檔案管理員和專門的檔案柜。通過以上措施，極大的方便教學、科研等部門查詢資料。

十五、楊武、管志同志“關于加強弘揚湘雅三醫(yī)院精神宣傳的建議”

醫(yī)院文化建設工作者們抓住院慶20周年的契機，對醫(yī)院20年來積累的文化作了認真的梳理、總結和創(chuàng)造，形成了一系列湘雅三醫(yī)院對內凝聚人心的文化載體和對外獨具特色的文化標志。

經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)的文化積淀，目前已逐步形成了醫(yī)院的精神理念和共同價值觀。確定了一系列的文化標志：1.形成了醫(yī)院文化理念。明確了辦院宗旨："救死扶傷，服務社會"；醫(yī)院定位：中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的高水平國家隊；發(fā)展目標：建設與國際標準接軌的創(chuàng)新型高水平醫(yī)院；發(fā)展路徑：以學科建設為中心，醫(yī)療、教學、科研、管理協(xié)調發(fā)展；管理原則：清廉、規(guī)范、高效；辦院方針："三個堅持、三個建設"。2.確定了醫(yī)院的核心價值觀。主要內容為"艱苦奮斗、無私奉獻"的醫(yī)院精神以及"厚德精醫(yī)、止于至善"的醫(yī)院院訓。3.完成了文化建設的“五個一”工程。一是編撰了45萬字的20年發(fā)展史《風華正茂》；二是制作了大型畫冊《征程步履，感動歲月》；三是創(chuàng)作和組織拍攝了醫(yī)院宣傳片《湘雅新風》；四是完成了醫(yī)院中心花園的醫(yī)學文化墻建設和病室走廊油畫工程；五是確立了院徽、院訓、院花等。通過這一系列的文化工程建設，完善了醫(yī)院的文化形象，弘揚了湘雅三醫(yī)院精神，增強了醫(yī)院職工的凝聚力，加強了醫(yī)院的對外宣傳，擴大了醫(yī)院知名度。十六、萬晶晶、曾賽男同志“關于對‘中心供應一體化’以后給予經(jīng)改政策支持的建議”經(jīng)過相關管理部門的反復討論測算，報醫(yī)院審批，已經(jīng)對供應室、手術室在經(jīng)濟核算上分別給予了不同程度的優(yōu)惠待遇。

十七、喻月娥、薛娟、何樂業(yè)同志“關于加強醫(yī)院經(jīng)改政策公平、透明的建議”醫(yī)院經(jīng)改政策已通過周會和咨詢的方式在一定程度上進行了公開。其余13個提案，相關部門也都作出了認真答復。由于篇幅有限，在此不逐一詳細說明，大家可通過醫(yī)院網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)或醫(yī)院201*年第4期《院報》查看詳細情況。14個提案中，有些已被相關部門部分采納，提案涉及的問題有所改進；由于目前受醫(yī)院某些具體情況限制，有的提案暫不能落實，提案工作組將繼續(xù)跟進與相關部門協(xié)商妥善辦理。

為了進一步集思廣益，充分挖掘集體的智慧，使提案提出的問題和建議客觀和全面，同時，為了使提案具有更廣泛的代表性和群眾基礎，切實提高提案質量，把提案與代表團討論提出的意見和建議結合起來，本次教職代會提案征集參考了學校教代會提案征集辦法，即：會前由代表廣泛收集建議并醞釀，提案初步形成以后，在教職代會安排的分團討論時間，由代表提交到各代表團進行討論和完善，達成共識后，會后由所屬代表團團長統(tǒng)一提交到院工會。

各位代表，我院自本屆教職代會實施提案工作以來已有五年，每年教職代會議前夕，都收到了幾十份到上百份不等的提案（06年---09年收到提案共計428件），代表們積極為醫(yī)院建設和發(fā)展諫言獻策以及熱愛醫(yī)院的赤誠之心可見一斑，較好的履行了代表的職責。本屆院黨政領導班子及相關管理部門也對提案處理和落實給予了前所未有的關注和重視，表現(xiàn)了尊重民意、體恤民情、關注民生的民主辦院思維。教職代會提案組在督促提案落實方面付出了很多勞動，基本上做到了“件件有答復、事事有回音”，有效的推動了醫(yī)院民主政治建設和各項事業(yè)的發(fā)展，職工對醫(yī)院工作的滿意度有很大的提高，對醫(yī)院的未來更加充滿信心。在此，我謹對大家的辛勤工作表示忠心的感謝！

同志們，醫(yī)院的發(fā)展和院工會、教職代會的工作，需要大家一如既往的關心與支持，愿我們在醫(yī)院黨委的正確領導下，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)醫(yī)院新一年的發(fā)展目標而努力奮斗！

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