在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會上的講話

在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會上的講話

在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會上的講話同志們：今天，我們在這里舉辦全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會。年初，省公司安保部向人力資源部報了兩個培訓(xùn)班，一個是安保培訓(xùn)班，一個是服務(wù)督查培訓(xùn)班。鑒于培訓(xùn)中心條件有限，我跟李總建議辦個研討會，以會代訓(xùn)，把兩個培訓(xùn)班的內(nèi)容合一。所以，我覺得這次會議既是一個研討會，又是培訓(xùn)會。這次研討會，我們很榮幸地得到了省綜治辦、省治安警察總隊、省消防總隊、省安監(jiān)局等單位和部門的大力支持，這些單位和部門將會安排專家給大家講課。上周，我跟李總匯報了研討會的相關(guān)內(nèi)容，李總表示完全贊同，同時，請我代表他向大家表示慰問和感謝！希望大家在今后工作中繼續(xù)努力，把我們的工作做得更好，為全省郵政的和諧、健康發(fā)展保駕護(hù)航。借此機會，我講三點意見：

一、高度認(rèn)識加強我們工作的重要意義

（一）我們的工作不僅可以保障企業(yè)的財富，還可以為企業(yè)創(chuàng)造效益

新修訂的《郵政法》明確規(guī)定：“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”。在我們企業(yè)文化中有一條：“安全是財富”。安東老總曾經(jīng)說過：“安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益”。我在今年的多次會議講過一個觀點：“對于安保工作來說，不出事就是我們工作的最大成績�！苯�(jīng)營工作是為企業(yè)創(chuàng)造財富，我們的工作是保障企業(yè)的財富。我們的工作事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和形象、事關(guān)企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)職工的生命安全、事關(guān)用戶的權(quán)益和利益。所以，我說“不出事”就是我們工作最大的成績。

那么，說到服務(wù)工作，郵政不僅僅是一個一般的服務(wù)行業(yè)，而且是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著為黨政軍機關(guān)服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的重要職責(zé)。其重要性和特殊性，不同于一般的服務(wù)行業(yè)。服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，而且涵蓋郵政營業(yè)時間、投遞頻次、傳遞時限、服務(wù)規(guī)范、投訴處理等各也關(guān)乎黨和國家形象。新修訂的《郵政法》對“郵政服務(wù)”作出了詳盡規(guī)定。內(nèi)容不僅涉及郵政服務(wù)項目，個方面，將郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定上升到國家法律規(guī)范的高度，充分說明國家對郵政服務(wù)工作的高度重視，也深刻表明保障郵政服務(wù)質(zhì)量已不再僅僅是郵政企業(yè)的自我要求，而且是認(rèn)真履行法律義務(wù)的重要體現(xiàn)。我上次在西昌全省郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場會上談到一個觀點：“服務(wù)不僅可以省錢，還可以賺錢�！狈�務(wù)工作不出事，企業(yè)就不需要花大量的人力、物力、財力去開展“危機公關(guān)”，這不是給企業(yè)省了錢嗎？那么服務(wù)工作抓得緊、做得好，就會有很多回頭客，企業(yè)就可以源源不斷地賺錢。我覺得郵政服務(wù)好不好靠三個標(biāo)準(zhǔn)來衡量：時限快不快、質(zhì)量好不好、資費貴不貴？如果郵政企業(yè)在這三條上都比競爭對手做得好，發(fā)展將是天下無敵。（二）加強履職檢查是保障安全生產(chǎn)、提高服務(wù)質(zhì)量水平的必要途徑

郵政是一個百年企業(yè)，具有其他服務(wù)性企業(yè)所不具備的一些特點：一是業(yè)務(wù)種類多。據(jù)統(tǒng)計，我們郵政有上百種業(yè)務(wù)；二是人員多。我們?nèi)�省郵政合同工和勞務(wù)工加起來有3萬多人；三是作業(yè)環(huán)節(jié)多。我們郵政企業(yè)存在著點多、面廣、線長、作業(yè)分散的特點；四是資金多。郵政企業(yè)加上郵儲銀行的儲蓄資金已經(jīng)突破100000000億元。從外部環(huán)境來說，社會不穩(wěn)定、不和諧因素也非常多，也會影響我們員工的思想、影響我們企業(yè)的穩(wěn)定。所以，保障我們企業(yè)的安全穩(wěn)定和良好服務(wù)，加強安保檢查和服務(wù)督查是一條必要的、有效的途徑。必須依靠我們的安保、服務(wù)督查隊伍，通過頻繁、嚴(yán)格、公正的監(jiān)督檢查，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，提高郵政的服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）省公司黨組的高度重視，要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好工作

從今年4月份開始到現(xiàn)在不到半年的時間里，我可以這樣說，省公司在人、財、物等方面沒有任何一年比今年更加重視我們的工作。省公司先后召開了多次相關(guān)會議，出臺了兩個體系辦法，改變了以往認(rèn)為抓安保、抓服務(wù)只是安保一個部門的事的現(xiàn)狀，變成為各單位、各部門均有責(zé)任的局面。最近，省公司又印發(fā)了《全省郵政安全服務(wù)風(fēng)險基金考核管理辦法（試行）》，省公司考核省直單位和市局，市局出臺相關(guān)辦法考核縣局，通過交納“安全服務(wù)風(fēng)險基金”并進(jìn)行考核的辦法，引起各單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的高度重視。省公司人力資源部印發(fā)了機編委的文件，縣局除了配備一名管理崗視察員外，還增加了一名操作崗人員，共同做好安保和視察工作。還有車輛問題，省公司原來定的今年新增押款車0輛，后來增加到100輛。所有這些，都充分說明了省公司黨組對我們工作的高度重視，我們沒有理由不認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好工作。

希望你們能夠充分認(rèn)識到我們所從事的工作，對于保障企業(yè)安全和提高郵政服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我們郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，切實將安保和服務(wù)質(zhì)量檢查工作，當(dāng)作今后一項重要而緊迫的工作，持之以恒地抓好、抓實、抓出長效。二、當(dāng)前我們工作中存在的主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層面存在的主要問題。當(dāng)前，從我們的檢查來看，部分市、縣局領(lǐng)導(dǎo)在抓安全和服務(wù)工作，仍然存在一些問題。如：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對安保和服務(wù)督查工作重視不夠，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視抓經(jīng)營工作，對安保和服務(wù)工作一年不開一次專題會議，少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理崗履職不夠到位，沒有對安保和服務(wù)督查工作作出一次批示，沒有調(diào)審過檢查報告書；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)公司、省公司印發(fā)的有關(guān)安保和服務(wù)督查辦法規(guī)定執(zhí)行力不強、落實不到位。

（二）管理部門存在的主要問題�，F(xiàn)在，從省公司的安保部到各局的監(jiān)保部，都是一個大的保障支撐部門，除了要管安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)外，還要管服務(wù)視察、投訴處理、查驗賠償?shù)鹊龋�市局監(jiān)保部除了上述職能外，還要管網(wǎng)絡(luò)運行、信息技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、普遍服務(wù)、審計、法律事務(wù)等等。工作內(nèi)容多，造成了履職不到位等情況的發(fā)生。主要有以下三種現(xiàn)象：

1.檢查形式走過場。部分省直各專業(yè)局、市、縣局安保和視察人員到營業(yè)網(wǎng)點檢查時怕得罪人，存在走過場的現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)不了問題，或者發(fā)現(xiàn)問題礙于情面，不發(fā)整改通知書。部分市、縣局對金庫、車輛的消防安全檢查不徹底，對郵政大樓、機房的消防安全檢查不徹底，造成隱患比較多。

2.檢查頻次不達(dá)標(biāo)。省直各專業(yè)局、部分市、縣局檢查人員沒有按照集團(tuán)公司規(guī)定的檢查頻次開展檢查工作。集團(tuán)公司規(guī)定，省直各專業(yè)局、市局每月檢查時間要達(dá)到7天，縣局要達(dá)到14天。但省公司安保部每月匯總時均發(fā)現(xiàn)，少部分市局檢查頻次達(dá)不到要求，絕大部分縣局檢查頻次達(dá)不到要求。

3.檢查質(zhì)量不高。部分省直各專業(yè)局、市、縣局存在有檢查無整改或者整改不及時、不徹底的現(xiàn)象。檢查不整改，等于沒有檢查。去年和今年發(fā)生的幾起資金案件，都是一些單位長期存在的隱患，沒有及時整改造成的。

三、對我們工作的幾點要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視，解決思想上為何查、為誰查的問題

首先，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。郵政安全、服務(wù)工作的好壞，關(guān)鍵取決于各局領(lǐng)導(dǎo)的重視與否。領(lǐng)導(dǎo)不重視，光靠監(jiān)保部門一個部門去抓是沒有用的，也抓不好；只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，把安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、綜合治理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系建設(shè)好，各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，才能取得成效。

各局領(lǐng)導(dǎo)要從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、健全機制等方面給予監(jiān)保部門大力支持，做到機構(gòu)、人員和機制三到位。此外，還要按照李總的要求，做到“三個不要忘了”：一是在研究企業(yè)發(fā)展的時候，不要忘了研究安全和服務(wù)工作。二是在檢查發(fā)展工作的時候，不要忘了對安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的檢查。三是在評價發(fā)展業(yè)績的時候，不要忘了對安全生產(chǎn)、綜合治理和服務(wù)質(zhì)量情況的評價。

其次，監(jiān)保部門要提高認(rèn)識，高度重視本職工作。我們要認(rèn)識到檢查工作就是得罪人的工作，就是多管閑事的工作，從本質(zhì)上說就是為企業(yè)謀發(fā)展的工作。我今年講過兩個觀點：一是“對于安保工作來說，不出事就是我們工作的最大成績”；二是“服務(wù)不僅可以省錢，還可以賺錢”。因此，我們監(jiān)保部門的同志首先要提高認(rèn)識，要自信，要有底氣，自己要重視自己的工作。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，我們要敢于硬碰硬，有問題就要提出來，有隱患就要要求被查單位及時整改，這樣做其實是對基層單位領(lǐng)導(dǎo)的愛護(hù)，使他們做到“防患于未然”，不至于等到出了大問題，再去追究他們的責(zé)任，摘他的帽子，罰他的款。同時，為了取得更好的工作效果，我們也要講究工作方式方法，讓被查單位心悅誠服地去接受我們的監(jiān)督、檢查和批評，主動改進(jìn)自身的工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高能力，解決工作中查什么、怎么查的問題

俗話說:“打鐵還需自身硬”。這就要求我們監(jiān)保部門的同志要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，政治理論的學(xué)習(xí)，職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，努力提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

本次研討會上，我們將重點學(xué)習(xí)如下幾個方面的內(nèi)容：綜治治理的工作重點、郵政金融“三個規(guī)定”及資金安全檢查注意事項、金融安全防范管理知識、槍支彈藥使用管理規(guī)定、消防安全知識、企業(yè)消防安全管理要求和要點、消防安全檢查中應(yīng)該查看的環(huán)節(jié)和部位、現(xiàn)代企業(yè)安全管理知識、安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和重要部位、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)章及要求、市、縣局“兩崗”履職要領(lǐng)、郵政營業(yè)管理及檢查知識等。應(yīng)該說，本次培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，都是我們平時在檢查中要遇到的。比如說，集團(tuán)公司在《郵政金融資金安全檢查規(guī)定》明確了郵政企業(yè)各部門檢查頻次和內(nèi)容：“省（區(qū)、市）郵政公司安全保衛(wèi)部門應(yīng)每半年、市局安全保衛(wèi)部門應(yīng)每季度、縣局安全保衛(wèi)部門應(yīng)每兩月組織對下列內(nèi)容至少檢查一次�！薄笆。▍^(qū)、市）郵政公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門應(yīng)每年對市局綜合檢查一次；市局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門應(yīng)每半年對縣局綜合檢查一次；縣局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門每季度對所屬網(wǎng)點綜合檢查一次�！痹跈z查內(nèi)容上明確了對一類網(wǎng)點查什么？對二類和代理網(wǎng)點查什么？對金庫查什么？對運鈔查什么？這就是我們?nèi)セ鶎訖z查的指南。再比如，對固定金庫和移動金庫的四鎖聯(lián)動鎖具，包括一套指紋鎖、三套機械鎖，不懂得怎么操作，怎么去檢查？我們要熟悉安防的這些新技術(shù)、新設(shè)備。我們不要求每位同志都是全才、專才、通才，但你們至少要懂得基本的操作方法。希望大家重點要學(xué)習(xí)好、掌握好新《郵政法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、集團(tuán)公司“三個規(guī)定”以及服務(wù)檢查等方面的相關(guān)制度性文件，在今后的實際工作中就知道查什么、怎么查了。當(dāng)然，要指望本次培訓(xùn)解決你們工作中的遇到的所有問題，那也是不現(xiàn)實的。還需要你們在今后的工作中加強學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)和新技術(shù)，了解新辦法和新制度，邊學(xué)邊檢查，邊檢查邊學(xué)，在實踐中熟悉掌握各項檢查內(nèi)容和檢查方法，全面提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使自己成為一個作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強，基層歡迎、領(lǐng)導(dǎo)重視的人。

對于怎么查的問題，我們已經(jīng)在實踐中積累了很多成功的經(jīng)驗。在當(dāng)前的形勢下，我們各級監(jiān)保部門一定要從“工作過得去”向“工作過得硬”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按制度辦事，加大監(jiān)督、檢查和整改力度。首先要抓好日常檢查。日常檢查看似平淡無奇，實則干系重大。只有通過深入細(xì)致的日常監(jiān)督檢查，我們才能夠及時發(fā)現(xiàn)郵政通信安全和服務(wù)質(zhì)量的隱患，才能以較小的代價、較為容易地將安全隱患和服務(wù)質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。也只有通過仔細(xì)認(rèn)真的日常監(jiān)督檢查，才能有助于我們深入分析問題和隱患的根源所在，才能使我們能夠?qū)ΠY下藥，有針對性地提出解決的辦法。我們要按照集團(tuán)公司和省公司的要求、頻次和內(nèi)容，開展日常檢查工作，不走過場、不摻水分。特別是各市、縣局安保部門眼睛要向下看，腳步要向下走。對各個網(wǎng)點和作業(yè)環(huán)節(jié)要加強日常檢查，不放過每個小問題、小隱患。對一些常年沒有出問題的環(huán)節(jié)和網(wǎng)點也要加強檢查，要有“寧可信其有，不可信其無”的思想。第二，要抓好專項檢查。10月份，集團(tuán)公司將到河南開展專項安全大檢查活動，檢查結(jié)果將全國通報并考核。各單位要對集團(tuán)公司的專項檢查引起高度的重視，對上月全省安全和服務(wù)大檢查通報中的問題和隱患，要在本月底全部整改到位。第三，要抓好重點檢查。對重點部位、重點崗位、重點人員、重要節(jié)日、重大事件期間，要抓好重點檢查。世博會將于10月份結(jié)束，廣州亞運會又將開始，我們的檢查不能放松，要一如既往地抓好“上海世博會廣州亞運會”期間的郵政安全收寄工作，重點抓好營業(yè)收寄驗視把關(guān)、化工產(chǎn)品定點收寄、郵件妥投、郵件逾限、郵件丟失、破損及特快信息上網(wǎng)率的監(jiān)控工作，實行“全業(yè)務(wù)、全網(wǎng)絡(luò)、全過程”的綜合監(jiān)督檢查，確�！吧虾Ｊ啦�會廣州亞運會”期間我省郵政渠道寄遞郵件安全、金融資金安全和維穩(wěn)工作。各級檢查人員要通過明查與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與調(diào)審資料相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合等多種形式，加強對基層部門的檢查、指導(dǎo)和督促。對重要部位、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)抓好現(xiàn)場檢查；對發(fā)生資金案件和重大通信服務(wù)質(zhì)量案件的單位，還要組織專題檢查或剖析檢查。并充分利用電子化支局系統(tǒng)、郵資機管理系統(tǒng)、兩子系統(tǒng)、量收系統(tǒng)、投遞網(wǎng)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作，提升檢查效果。

（三）堅持原則，公平公正，解決查出問題怎么通報、怎么處罰的問題

集團(tuán)公司對安保和服務(wù)檢查都有明確的規(guī)定，查什么、查多少天，檢查結(jié)束后怎么處理，都有一系列的規(guī)范化的規(guī)定和要求。我們只要嚴(yán)格履職，忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

集團(tuán)公司在《郵政金融資金安全檢查規(guī)定》中規(guī)定：“安全檢查部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行安全檢查。對違規(guī)違紀(jì)行為實施行政處理，應(yīng)與違規(guī)違紀(jì)行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。”在《檢查規(guī)定》第四章，對各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員查出什么問題如何處罰，都明確了“責(zé)任與處理”的相關(guān)內(nèi)容。在《檢查規(guī)定》第五章對郵政金融相關(guān)操作人員檢查內(nèi)容與處理提出了明確的規(guī)定。在《檢查規(guī)定》第六章規(guī)定了我們的檢查與處理程序。

服務(wù)檢查方面要重點抓好對違規(guī)經(jīng)營的監(jiān)控工作。集團(tuán)公司在201*年制定了八條禁令。其主要內(nèi)容是：一是嚴(yán)禁違規(guī)低資費收寄郵件（包括違規(guī)打折、少計件數(shù)、少計重量、變換業(yè)務(wù)種類等弄虛作假行為）；二是嚴(yán)禁倒買倒賣郵件；三是嚴(yán)禁低面值銷售和提前銷售郵票；四是嚴(yán)禁紀(jì)、特郵票賣大戶和在二級集郵市場進(jìn)行炒作；五是嚴(yán)禁跨界攬收郵件；六是嚴(yán)禁使用已報廢郵資機和已停用的“郵資已付”戳記處理郵件；七是嚴(yán)禁異地低費率接辦報刊；八是嚴(yán)禁用企業(yè)資金墊款預(yù)訂郵票。集團(tuán)公司對違反“八條禁令”的違規(guī)經(jīng)營行為實行從重處罰的原則。各單位要加大檢查力度，堅決杜絕違反“八條禁令”的經(jīng)營行為。為抓好監(jiān)督檢查體系的健全和完善工作，今年省公司專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強我省郵政質(zhì)量管理崗位、監(jiān)控崗位履職考評辦法》，明確了通信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)、檢查工作的主要任務(wù)和工作制度。

上述安保和服務(wù)檢查方面的這些規(guī)定，就是我們?nèi)セ鶎訖z查出問題如何處理的根本依據(jù)。我們一定要學(xué)好、用好。對檢查出來的問題，要抓住不放，一抓到底，限期整改，定期回訪。省公司安保部按季度調(diào)審省專業(yè)局及各市局的檢查報告書及崗位履職情況，各市局也要按季度調(diào)審各縣（市）局的檢查報告書及崗位履職情況。通過定期調(diào)審制度，促進(jìn)我們監(jiān)督檢查工作的日�；�、制度化和規(guī)范化。要定期印發(fā)《通報》，使檢查整改和考核工作落到實處。

（四）端正態(tài)度，敢于管理，解決工作作風(fēng)中“軟”、“浮”、“舊”、“怕”的問題

我們工作開展的怎么樣，能取得什么樣的成績，關(guān)鍵取決于我們在座各位的事業(yè)心、責(zé)任感和精神風(fēng)貌。我希望大家要端正態(tài)度，勇于挑戰(zhàn)，敢擔(dān)職責(zé)。要按照集團(tuán)公司規(guī)定的頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，組織開展檢查工作，不能抓小放大，敷衍了事，不敢把實際存在的大隱患、大問題暴露出來。要做到檢查有通報，問題有整改，整改有反饋，反饋有復(fù)查，確保問題得到完全消除。我們要敢于管理，因為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)都是我們實施敢于管理的后臺，支持你們管。李總在西昌會議上說過：首先是支持你們管，其次是逐步給你們解決敢于管的基本條件和能力手段。對你們來說，真要敢于管，要有一流的精神風(fēng)貌。概括起來說，我想我們必須著力解決好以下四個方面的問題：

一是著力解決“軟”的問題�，F(xiàn)在，我們很多工作有制度、有規(guī)定、有辦法，但是，往往嚴(yán)格不起來，落實不下去。所以，我們要著力解決“軟”的問題，樹立權(quán)威性。我想，對一些的檢查，我們首先要采取現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場填寫檢查報告書，現(xiàn)場下發(fā)整改通知書的辦法。其次要加大考核力度，強化跟蹤檢查。對屢查屢犯的問題要加倍考核。再次，是要把檢查和服務(wù)并重，在檢查的同時要為基層做好服務(wù)。要把基層的困難帶回來，向有關(guān)部門反映，幫助基層解決實際困難。二是著力解決“浮”的問題。檢查人員一定要做到關(guān)口前移、重心下移，主力解決工作飄浮的問題。其次，不要講檢查了什么，要講還有什么沒有檢查。要認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，落實各項檢查要求。三是著力解決“舊”的問題。工作方法要創(chuàng)新，要互相溝通，集思廣益，實行交叉檢查、互派檢查、異地檢查等，不斷創(chuàng)新檢查方式方法。同時，對一些舊的規(guī)章制度也要進(jìn)一步修訂完善。四是著力解決“怕”的問題。不敢查、不敢罰，對企業(yè)、對員工來說，都是一個很大的隱患。各單位領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明地支持監(jiān)保部門的檢查和處罰，監(jiān)保部門的同志要立場堅定，態(tài)度堅決，該怎么檢查就怎么檢查，該怎么處罰就怎么處罰。

同志們，保障郵政安全和通信服務(wù)質(zhì)量，責(zé)任重于泰山。做好監(jiān)督檢查工作，職責(zé)光榮，任務(wù)艱巨。希望大家銳意進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊、頂柱的作用，創(chuàng)新工作思路，研究工作方法，加大工作力度，我相信你們是有信心、有能力履行好我們的各項職責(zé)的。希望大家認(rèn)認(rèn)真真把培訓(xùn)的內(nèi)容學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，回去后把工作做得更好，為我省郵政發(fā)展保好駕、護(hù)好航，開創(chuàng)我們工作的嶄新局面！

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（一）對上級行和有關(guān)部門關(guān)于綜合治理、和諧平安創(chuàng)建及安全保衛(wèi)工作精神及時進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹。

（二）組織宣傳上級行、市分行和公安、銀監(jiān)部門印發(fā)的綜治安全、平安創(chuàng)建工作制度、辦法和規(guī)定；組織、實施對綜合治理、平安建設(shè)、安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；向省分行和有關(guān)部門反映乙方在綜合治理、安全保衛(wèi)工作中遇到的重大問題和困難；對綜治安全工作進(jìn)行上傳下達(dá)。

（三）按照省分行制定的《考核辦法》對乙方進(jìn)行檢查考評，對考評期內(nèi)各項考核均達(dá)90分以上的授予達(dá)標(biāo)行，成績顯著的授予“安全保衛(wèi)先進(jìn)單位”稱號，并給予獎勵。對乙方因防范設(shè)施、措施不規(guī)范、不得力和違反制度規(guī)定而發(fā)生各類案件、事故，造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和惡劣影響的，甲方有權(quán)對乙方實行“一票否決”制，取消乙方當(dāng)年評先資格，并按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中所明確的“行政責(zé)任”和“責(zé)任追究”條款，追究乙方領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、責(zé)任狀考核方法和期限

（一）本責(zé)任狀每兩年簽訂一次，每年年底由乙方自行考核，甲方根據(jù)例行檢查、考核和內(nèi)部管理等情況綜合評定，確認(rèn)考核結(jié)果。

（二）本責(zé)任狀自201*年1月1日起至201*年12月31日止。期間不因雙方或

一方簽約責(zé)任人變動而終止，由繼任責(zé)任人繼續(xù)履行職責(zé)。

甲方行長（簽字）：乙方行長（簽字）：

二○○九年二月日

社會治安綜合治理暨安全保衛(wèi)目標(biāo)管理

責(zé)任狀

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撫州市分行二○○九年二○一○年度

社會治安綜合治理暨安全保衛(wèi)目標(biāo)管理

責(zé)任狀

甲方：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撫州市分行

乙方：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣（區(qū)）支行

為全面落實社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)暨安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強社會治安綜合治理，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定，強化有效工作，防范化解金融風(fēng)險，為我行業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)造一個穩(wěn)定有序的良好環(huán)境，根據(jù)上級行和當(dāng)?shù)鼐C治部門對綜治和安全保衛(wèi)工作的規(guī)定，結(jié)合我行實際，甲方與乙方簽訂本責(zé)任狀。

一、乙方具有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，健全綜合治理和安全保衛(wèi)工作機制，切實加強對綜合治理、安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，由分管行長具體抓，把綜合治理、和諧平安建設(shè)、內(nèi)部安全保衛(wèi)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解到每個崗位，落實到每位職工。把綜治安全、和諧平安建設(shè)工作納入全行工作的重要議事日程，經(jīng)常研究部署和督促檢查，做到業(yè)務(wù)工作與綜治維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)、安全保衛(wèi)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲。不斷加大綜治安全、和諧平安建設(shè)和內(nèi)部安全保衛(wèi)工作宣傳、教育力度，切實提高全體員工綜治維穩(wěn)和安全防范意識，確保業(yè)務(wù)工作有序正常開展。

（二）做好綜合治理、和諧平安建設(shè)工作。充實、完善應(yīng)對群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機制，及時化解矛盾；開展多種形式的和諧平安創(chuàng)建活動，形成單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、干部職工積極參與的工作局面；加強單位內(nèi)部、家屬子女、流動人口等管理，做到底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、不出事，實現(xiàn)無重大刑事、治安案件，無重大安全責(zé)任、火災(zāi)事故，

無重大交通事故，無內(nèi)部職工犯罪的目標(biāo)。

（三）加強內(nèi)部安全管理和防范設(shè)施管理建設(shè)，落實人防、物防、技防各項措施。抓好群防群治隊伍、看樓護(hù)院隊伍建設(shè)；落實門衛(wèi)和視頻監(jiān)控值班制度；加強營業(yè)期間、款箱交接、值班守衛(wèi)、重要單證（卡）、計算機房、檔案室等安全管理，做好防范金融破壞、詐騙、搶盜和計算機犯罪工作；加強車輛安全管理工作，防止交通事故的發(fā)生；加強消防安全教育和管理工作，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；加強電視監(jiān)控系統(tǒng)、110報警、電控通勤門等維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全防護(hù)設(shè)施完整有效；加大安防設(shè)施（器具）資金投入；充分發(fā)揮人防、物防和技防綜合防范能力，全面提升治安防范和安全保衛(wèi)工作水平，杜絕發(fā)生可防性案件，確保員工人身和財產(chǎn)安全。

（四）開展經(jīng)常性綜治安全教育，不斷提高全行員工的安全防范意識、法紀(jì)法規(guī)意識以及依法辦事和處置突發(fā)事件的能力，使每個員工牢牢繃緊安全保衛(wèi)這根弦，做到警鐘長鳴。開展經(jīng)常性的思想道德、法制、安全教育和“防搶、防盜、防火、防爆、防假、防破壞”等應(yīng)急預(yù)案演練。把開展經(jīng)常性綜治安全督促檢查和業(yè)務(wù)安全操作工作作為提高整體防范能力的一項重要措施抓緊抓好抓落實；對重要部位、重點崗位實行領(lǐng)導(dǎo)定期檢查，保衛(wèi)部門經(jīng)常檢查，相關(guān)專業(yè)部門隨時檢查制度。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促整改落實到位，注重檢查實效。

（五）抓好綜治安全保衛(wèi)組織建設(shè)，健全、完善綜治安全、和諧平安創(chuàng)建、普法依法治理、矛盾糾紛排查、消防等組織機構(gòu)。配備好上述工作為主的專（兼）職干部，加強綜治安全人員的教育管理，開展經(jīng)常性的綜治安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和演練，使綜治安全保衛(wèi)人員和臨柜員工思想正、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)、技術(shù)精、具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（六）確保本單位在考核期內(nèi)無重大刑事案件，無重大安全責(zé)任、火災(zāi)事故，無重大交通事故，無內(nèi)部職工犯罪的“四無”目標(biāo)。

二、甲方有以下權(quán)利和義務(wù)

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