201*年預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告

201*年度預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告

201*年01月份財(cái)務(wù)資金部目錄

一、年度預(yù)算執(zhí)行情況1、前期研究費(fèi)2、前期管理費(fèi)3、部門費(fèi)用

4、辦公設(shè)備及車輛購置二、資金執(zhí)行情況

一、年度預(yù)算執(zhí)行情況

籌備組201*年度預(yù)算包括前期研究費(fèi)預(yù)算、前期管理費(fèi)預(yù)算、辦公設(shè)備及車輛購置預(yù)算三個(gè)部分，年度預(yù)算總額為2,364.00萬元。

截止01月份累計(jì)支出萬元，完成年度總預(yù)算的%。單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目年度預(yù)算累計(jì)支出累計(jì)完成率（%）1前期研究費(fèi)23前期管理費(fèi)辦公設(shè)備及車輛購置

合計(jì)1、前期研究費(fèi)序號(hào)1234合計(jì)項(xiàng)目年度月初本月月末完成環(huán)比預(yù)算數(shù)數(shù)數(shù)率率（1）前期研究費(fèi)完成率

（2）前期研究費(fèi)環(huán)比率

2、前期管理費(fèi)

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201*年中國國防預(yù)算

分析報(bào)告

201*年3月目錄

一、我國國防費(fèi)支出長期偏低................................................................3二、我國軍費(fèi)開支處于補(bǔ)償性增長階段................................................6三、國防預(yù)算增幅提高是大概率事件....................................................一、我國國防費(fèi)支出長期偏低

我們認(rèn)為，目前中國的軍費(fèi)開支仍然處于補(bǔ)償性增長階段。原因在于，1978年后，國家的工作重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，強(qiáng)調(diào)國防建設(shè)要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，國防建設(shè)處于低投入和維持性狀態(tài)。如果考慮到1979年至1989年期間，全國居民物價(jià)總指數(shù)年平均上漲7.49%的因素，這一時(shí)期的國防投入實(shí)際年平均負(fù)增長5.83%。而補(bǔ)償性增長，就是為了彌補(bǔ)這段時(shí)期投入相對較少而不得不采取的補(bǔ)救措施。

從國防增長率來看，如圖表3，1985年至1988年間增長率較低，在5%上下；1989年沖高到15%以上后，一直處在較高位（10%以上），直至201*年增長率下降到7.7%；其中，1994年達(dá)到最高位29.3%。由于沒有扣除通脹因素，國防費(fèi)的增長率很大一部分來自于通貨膨脹的效益，1994年的高增長率也對應(yīng)于1994年我國嚴(yán)重的通貨膨脹率。

國防費(fèi)占GDP的比重從1985年2.1%下降到201*年的1.3%，其中，其中1985年到1996年間，國防費(fèi)占GDP比重基本是一路下降，到1996年達(dá)到最小1%，之后開始有一定波動(dòng)的回升。201*年來基本在1.3%、1.4%左右波動(dòng)。

根據(jù)《中國的軍備控制與裁軍（1995）》，自1979年至1994年的16年間，如果保持1979年的國防經(jīng)費(fèi)實(shí)際購買水平，需要5812億元，而實(shí)際撥款4164億元，缺額超過28%。即使達(dá)到這個(gè)水平，也相當(dāng)于16年間沒有任何增長。如果按照5%以上的實(shí)際增速計(jì)算，16年間軍隊(duì)還應(yīng)該增加3000億元以上。也就是說，16年間，軍隊(duì)至少減少了近5000億元的開支。這些錢悉數(shù)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)公共開支。

此外，根據(jù)1998年的《國防白皮書》，1978年-1998年，軍隊(duì)開放和騰讓了101個(gè)機(jī)場、29個(gè)港口碼頭、300多條鐵路專用線、1000多個(gè)倉庫以及300多萬平方米土地。這些絕大多數(shù)都是無償轉(zhuǎn)讓給地方的。

根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼等人的計(jì)算顯示，國防總資本占全國總資本存量的比重從1953年的21.0%，曾上升到1955年的25.4%，之后基本保持在10%以上。1989年降至5.6%，到201*年降至為2.3%。

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