關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況的報告

關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況的報告

尊敬的陳主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)向區(qū)人大常委會主任會議報告我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況，請予審議。

為完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的保障目標，我區(qū)于201*年11月全面啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的共同努力，在不到一年的時間里，工作全面鋪開，居民參保率穩(wěn)步提高、參保面逐步擴大，取得了較好的社會效益�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作基本情況

201*年區(qū)委區(qū)政府將開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的工作定為“201*年川匯區(qū)十大實事”之一。區(qū)人社局在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見精神，結(jié)合本區(qū)實際研究制定了川匯區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策實施方案。設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險股和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室。10月22日上午，周口市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險展集中宣傳活動啟動儀式暨川匯區(qū)實施動員大會，順利啟動我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。201*年4月份已經(jīng)實現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)信息化辦公，六月份城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心將全部的參保人員信息數(shù)據(jù)登記上網(wǎng)，完全實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)辦理�，F(xiàn)在已經(jīng)每月確保按照信息化為領(lǐng)取人發(fā)放養(yǎng)老金。截止目前，我區(qū)共參保50696人，其中60歲以上17313人，60歲以下33383人。共收繳保費42.171萬元，共支出養(yǎng)老金1528.378萬元。首次實現(xiàn)了廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的夙愿。

二、主要做法

（一）做好政策宣傳，營造輿論氛圍

一是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策實施多渠道、多層次開展政策宣傳。二是印制了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳資料，組織人員在人口比較集中的社區(qū)、小區(qū)、集市等地方散發(fā)宣傳材料。有計劃、有步驟的開展由點到面、由淺入深的宣傳活動；三是在全區(qū)各鄉(xiāng)辦和開展“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳”活動。在活動現(xiàn)場采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等方式強化宣傳效果。并耐心細致地向現(xiàn)場群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的相關(guān)政策，并一一解答了群眾最為關(guān)心的如何繳費、如何領(lǐng)取養(yǎng)老金等方面的問題打消了群眾心中的顧慮使廣大群眾透徹的了解了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策、法規(guī)、性質(zhì)、意義以及相關(guān)常識，增強了廣大百姓的投保意識極大程度地調(diào)動了廣大百姓的參保積極性和主動性。現(xiàn)場共接受群眾咨詢8000人次，發(fā)放宣傳冊1.2萬余份。四是區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心協(xié)助各鄉(xiāng)辦工作人員深入居民家中開展宣傳活動，真正做到政策到手、標語上墻、干部入戶，多管齊下，大造輿論聲勢，使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動居民參保的積極性。

（二）開展人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到城鄉(xiāng)

居民養(yǎng)老保險工作的成效。因此，我們嚴格堅持“先培訓(xùn)、后上崗”原則，積極組織骨干人員到外縣市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒兄弟縣市先進經(jīng)驗，提高了經(jīng)辦人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時，對區(qū)、鄉(xiāng)辦勞動保障事務(wù)所工作人員和社區(qū)協(xié)理員開展多形式、多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們?nèi)�面系統(tǒng)了解參保政策、辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、上機操作流程等業(yè)務(wù)知識。區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心工作人員先后組織鄉(xiāng)辦、村（社區(qū)）經(jīng)辦人員進行集中培訓(xùn)21次，使各級經(jīng)辦人員迅速熟悉了政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，較快掌握了區(qū)社保信息操作系統(tǒng)，有效提高了工作效率，保障了全區(qū)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展。

（三）抓規(guī)范管理，確保工作有序運行。

一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理。區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心按照國家和省確定的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實際制定《實施細則》，并印發(fā)了參保流程、待遇審批流程等規(guī)范操作資料，規(guī)范參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等表格的填寫，嚴格程序管理，確保電子及紙質(zhì)檔案的建立、分類、保存均有專人負責(zé)。二是規(guī)范基金安全管理。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金嚴格實行財政專戶管理和個人賬戶管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度和月對帳制度。加強基金稽查和監(jiān)督，完善崗位責(zé)任制度、財務(wù)管理制度等內(nèi)控制度，確保了基金運行安全。同時核對系統(tǒng)金額與銀行存款金額，發(fā)現(xiàn)有誤的及時向省廳信息中心提出數(shù)據(jù)維護申請，確保了參保繳費人個人賬戶的真實和準確。三是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案資料的規(guī)范和完整，我局建立了專門檔案室，將已年滿60周歲享受待遇人員檔案按照國家標準歸檔并入庫管理，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。三、存在問題

（一）我區(qū)全面啟動該工作時，在上級要求確保養(yǎng)老金及時發(fā)放的環(huán)境下，我區(qū)結(jié)合有關(guān)文件和實際情況，定于我區(qū)在201*年7月12月31日到達60周歲的人員，在保險實施當年不用繳納201*年度保費，可以到齡直接領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。但在我局后來實際操作城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息操作系統(tǒng)中，此批人群不能通過審核，需繳納201*年保費才能通過審核。關(guān)于此問題，我們已經(jīng)積極聯(lián)系省、市相關(guān)部門，盡快解決此問題。

（二）社區(qū)、村缺乏專職或兼職保險協(xié)辦員。致使參保人員信息上下聯(lián)系渠道不通暢，造成我局和鄉(xiāng)辦保障所在最基層工作上一直很被動。

（三）工作手段和工作經(jīng)費與工作任務(wù)不相適應(yīng)。由于電子信息管理系統(tǒng)不完善，沒有形成社區(qū)、辦事處、區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心的聯(lián)網(wǎng)互動，多數(shù)社區(qū)依靠手工完成養(yǎng)老保險相關(guān)的表、冊、卡，基層經(jīng)辦人員工作負擔(dān)重。就業(yè)、社會保障等業(yè)務(wù)逐步下移至基層人力資源和社會保障所，基層經(jīng)辦人員工作和精神負擔(dān)重。

（四）保障水平低，政策激勵性不強。目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平與群眾的期盼還有一定的差距�，F(xiàn)行城鄉(xiāng)居民能領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月只有60元，對農(nóng)村居民能起到一定作用，但對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的保障作用不大，跟城鄉(xiāng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇相比還有較大差距。在經(jīng)濟增速較快和物價持續(xù)上漲的背景下，待遇標準相對較低，造成了對部分中青年人吸引力不強，參保意愿不高。四、下一步打算

（一）盡快設(shè)立協(xié)辦員崗位，保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險基層工作的通暢和穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項龐大復(fù)雜的政府性社會保障工作，是需要地方政府統(tǒng)一調(diào)配部署相關(guān)部門人員，財政經(jīng)費給予保證才能完成的一項惠民工程。所以在日常的工作上，我們經(jīng)辦部門更需要鄉(xiāng)、辦及社區(qū)村委的配合，才能順利完成各項業(yè)務(wù)工作。國務(wù)院、省、市各級政策文件明確要求，每社區(qū)、村要配置一名保險協(xié)辦員，專職或兼職來為轄區(qū)居民辦理保險業(yè)務(wù)。建議我去盡快設(shè)立協(xié)辦員崗位，充實基層工作人員，適當增加此項工作的經(jīng)費投入，滿足正常工作需要。

（二）進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高政策知曉率和社保工作人員的工作能力。我們將采取區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心、鄉(xiāng)辦人力資源和社會保障所、社區(qū)三級聯(lián)動的方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式，加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳，讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解。尤其要重點做好針對外出務(wù)工經(jīng)商的中青年城鄉(xiāng)居民的政策宣傳工作，消除他們對政策的誤解，調(diào)動他們的參保積極性。

（三）進一步加大投入力度，為工作開展創(chuàng)造良好條件。加快電子信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)、辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的信息互動共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保資金安全。合理安排各種社保繳費時間，減輕群眾繳費負擔(dān)和基層經(jīng)辦人員工作壓力。（四）進一步加大培訓(xùn)力度，提升經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。積極組織開展形式多樣的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升基層經(jīng)辦人員的政策執(zhí)行力、業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和計算機操作能力，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）進一步完善政策，提高保障水平。對我區(qū)在試點工作中群眾反映的保障水平低、制度銜接不暢等問題，把群眾的要求和期盼及時報告給上級，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度進一步完善和符合實際。要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和財政供給能力，建立繳費激勵機制，逐步提高政府繳費補貼標準，使參保居民能夠享受到更多的實惠。

陳主任、各位副主任、各位委員：

我區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保項工作取得了一定的成績，但這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府大力支持與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大積極監(jiān)督與指導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力共同奮斗的結(jié)果。在這里我向長期以來關(guān)心支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示衷心的感謝。在今后的工作中，我們將一如既往，勤懇工作、開拓進取、解放思想、銳意創(chuàng)新，采取積極有效的措施把這一惠民工程落實好、實施好，讓我區(qū)廣大居民享受到真正的實惠。

謝謝大家！

擴展閱讀：關(guān)于我市開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作情況的匯報

關(guān)于我區(qū)開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險

工作情況的匯報

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作是黨和國家關(guān)注民生，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重大舉措。為進一步做好我區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，根據(jù)省、市《關(guān)于深入開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險宣傳活動的通知》精神，在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署下，我局積極開展各項工作，并于11月15日成功舉辦“萊城區(qū)深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳活動啟動儀式”�，F(xiàn)就本階段工作進展情況做具體工作匯報。一、統(tǒng)一思想，明確目標

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府年內(nèi)實現(xiàn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的統(tǒng)一部署，采取靈活多樣、通俗易懂的形勢，充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，運用宣傳手冊、宣傳欄、手機短信等媒介，開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動，廣泛宣傳試點工作的重要意義、基本原則和主要政策，大力宣傳試點工作的新進展、新成效及為城鄉(xiāng)居民帶來的實惠，使當?shù)恼�策深入人心，推進兩項試點工作順利進行。

（二）按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)動，使新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點政策宣傳入村（居）、入戶、入人心，參保登記到村（居）、到戶、到個人。實現(xiàn)各級干部政策講得清除，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)操作熟練，廣大城鄉(xiāng)居民參加保險得到實惠，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺踴躍參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，廣泛宣傳參保繳費事項、參保范圍，重點宣傳“繳費即補、多繳多得、長繳多得”的政策，確保參保人員接續(xù)繳費。二、走進群眾，加強宣傳

（一）為進一步加強新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的宣傳，落實相關(guān)工作的開展，在區(qū)委、區(qū)政府的安排下，我局組織開展聯(lián)鎮(zhèn)包村工作，由區(qū)農(nóng)保處相關(guān)負責(zé)人，在各鎮(zhèn)勞動保障所工作人員和各村協(xié)理員的協(xié)助下，定期駐村開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。

（二）著力抓好面向基層、面向群眾的宣傳活動。抓好以《萊城區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答》、《萊城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策問答》和《享受黨和國家的惠民政策，請您參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險》為重點的政策宣傳。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)（村居）工作實際和特點，針對不同群體的需求，深入社區(qū)、村居、企事業(yè)開展面對面的宣傳。出動宣傳車，印發(fā)宣傳手冊、傳單、致群眾的一封信等宣傳材料，切實增強未參保城鄉(xiāng)居民對新農(nóng)保

和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的熟悉度、知曉率，引導(dǎo)他們積極參保；對已參保城鄉(xiāng)居民，要重點宣傳“繳費即補、多繳多得，長繳多得”的政策，引導(dǎo)他們按時續(xù)保繳費。著重宣傳先進典型和示范性經(jīng)驗。注意及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)、挖掘城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老社會養(yǎng)老保險試點工作中的有效做法，通過媒體深入基層的采訪報道，適時將試點工作中涌現(xiàn)的新舉措、新發(fā)展、新成效推向各鎮(zhèn)（街道）、村（居），通過典型示范的方法，促進全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。

三、認真學(xué)習(xí)，深化總結(jié)

（一）為進一步提高新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作人員素質(zhì)，提高以后相關(guān)工作的辦事效率，組織開展“萊城區(qū)基層人力資源和社會保障所有工作人員培訓(xùn)班”，集中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和局相關(guān)工作人員進行新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，各培訓(xùn)班學(xué)員對相關(guān)工作經(jīng)驗進行了交流，并對典型案例進行了集中討論和學(xué)習(xí)，取得了顯著的成效。

（二）在深入做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，及時進行工作總結(jié)：一是狠抓各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)（村居）的工作，確�；鶎庸ぷ鞯仨樌�開展。二是找出本單位試點工作中的重點、亮點、鮮明特點。三是挖掘兩項試點工作開展以來，涌現(xiàn)出的先進典型、先進實際，適時通過媒體進行宣傳報道。

根據(jù)日前山東省政府辦公廳發(fā)布的《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，山東省將全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，今年將實現(xiàn)全省覆蓋。由此，我們深知做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作意義之重大。在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署下，各鎮(zhèn)（街道）勞動保障所工作人員，各社區(qū)（村居）協(xié)理員的積極配合下，廣大群眾共同參與，已取得了一定的成績，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作意義重大，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧，增加農(nóng)民收入的重大惠民政策，影響深遠，我們將繼續(xù)努力，做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。

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