在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的匯報(bào)材料

（201*年4月30日）

近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村經(jīng)管工作，按照“強(qiáng)化隊(duì)伍，健全制度，突出重點(diǎn)，確保成效”的工作思路，措施加大，力度加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“三減少”、“兩促進(jìn)”、“兩提高”。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)先選派會(huì)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站，經(jīng)管站人員不包村，也不兼職其他部門(mén)業(yè)務(wù)，專(zhuān)職專(zhuān)用。從嚴(yán)肅審計(jì)入手，村級(jí)帳目全部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、健全規(guī)章制度。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制定了《關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)審批制度》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行村章鎮(zhèn)管的規(guī)定》、《農(nóng)村會(huì)計(jì)考核制度》等一系列農(nóng)村經(jīng)管制度，使村級(jí)經(jīng)管工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

三、突出工作重點(diǎn)

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理：投資4萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)為經(jīng)管站配備微機(jī)、打印機(jī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件，自09年元月全部實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。由過(guò)去的10人審帳變成現(xiàn)在的4人審帳，節(jié)省人力、物力，提高工作效率。2、穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地承包：現(xiàn)已完成36個(gè)村，其余村正在進(jìn)行合同簽訂，兩田制清理工作年底之前可全部完成。已建成現(xiàn)代化土地流轉(zhuǎn)大廳，配備專(zhuān)用電子顯示屏。

3、扎實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。嚴(yán)格按程序和要求收取各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)禁任何搭車(chē)加碼，并每年至少進(jìn)行2次涉負(fù)檢查。

4、堅(jiān)持不懈抓好村務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格做到“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一制作公開(kāi)欄，村村制作6米長(zhǎng)1.5米寬，帶雨罩、瓷瓦鑲邊、欄目分離的公開(kāi)欄；統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間，每月15日定期公開(kāi)；統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容，主要是村級(jí)收入、支出、債權(quán)債務(wù)管理；統(tǒng)一公開(kāi)程序，每月1－3日為民主理財(cái)時(shí)間，4－10日為會(huì)計(jì)集中審帳時(shí)間；統(tǒng)一公開(kāi)監(jiān)督，統(tǒng)一拍照存檔。

5、積極促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。在品牌構(gòu)建、產(chǎn)品認(rèn)證、建章立制、會(huì)計(jì)代理上提供服務(wù)。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已有21家，入社會(huì)員1321戶(hù)，注冊(cè)資金1069萬(wàn)元，帶動(dòng)今年新成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家，入社會(huì)員128戶(hù)，注冊(cè)資金318萬(wàn)元。

四、提升工作成效

“三減少”：一是減少了村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。由“雙代管”專(zhuān)職會(huì)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理財(cái)，減少了亂支亂花現(xiàn)象；二是減少了群眾疑慮。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的原則，按時(shí)、如實(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)內(nèi)容，隨時(shí)接受群眾咨詢(xún)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度；三是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。杜絕了亂收費(fèi)、亂攤派，把農(nóng)民應(yīng)得的全部?jī)冬F(xiàn)給農(nóng)民。

“兩促進(jìn)”：一是促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。有效解決了由于財(cái)務(wù)不清造成的種種矛盾，杜絕了因財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪案件；二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能理順群眾情緒，使村干部輕裝上陣，集中精力抓發(fā)展；能使村集體合理配置資源，為新農(nóng)村建設(shè)集聚財(cái)力。

“兩提高”：一是提高了村級(jí)干部素質(zhì)。規(guī)范有序的財(cái)務(wù)管理和宣傳，使村干部能正確運(yùn)用職權(quán)。二是提高了群眾參與意識(shí)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，定期財(cái)務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了村干部的經(jīng)濟(jì)行為，群眾的疑慮少了，參與的意識(shí)更濃了。

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XXXXXX同志在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

工作會(huì)議上的講話

201*年2月日

同志們：

這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作部署，全面總結(jié)201*年工作成果，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，安排部署201*年工作任務(wù)。

一、認(rèn)真總結(jié)201*年工作成果，科學(xué)分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的問(wèn)題和形勢(shì)

201*年，經(jīng)過(guò)全局上下一致努力，圓滿(mǎn)地完成了全年工作任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。

㈠、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展工作成效顯著。按照縣委年初農(nóng)村工作會(huì)議要求，201*年的發(fā)展思路是由“普遍培育、重點(diǎn)扶持、規(guī)范典型、逐步提高。轉(zhuǎn)向“發(fā)展和規(guī)范并重，重在提高”的發(fā)展思路，全縣合作社總量已經(jīng)由201*年末的430個(gè)。突破到1096個(gè)，新發(fā)展數(shù)突破700個(gè)，增加比例為255%，有50個(gè)以上的合作社有自己的品牌，有20個(gè)以上的合作社注冊(cè)地域產(chǎn)地標(biāo)志和商標(biāo)。農(nóng)機(jī)合作

社突破20個(gè)，加工業(yè)和銷(xiāo)售業(yè)合作社也突破10個(gè)以上，合作社從業(yè)人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4萬(wàn)戶(hù)以上，成為全縣一支引領(lǐng)農(nóng)民致富闖市場(chǎng)的重要生力軍。有6個(gè)合作社獲得省級(jí)示范社，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金52萬(wàn)元，入社農(nóng)民人均多增收5000元以上。切實(shí)組織和加強(qiáng)了對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和鄉(xiāng)、村干部的合作知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)組織參加了農(nóng)業(yè)部和省、市組織的培訓(xùn)，為進(jìn)一步辦好合作社起到了積極的作用。截止到201*年末，我縣已有14個(gè)合作社獲得了省級(jí)示范社，有40個(gè)合作社被縣政府授予先進(jìn)示范社，有2個(gè)合作社獲得長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)財(cái)政口還有20個(gè)合作社獲得財(cái)政支持、201*年我縣又被省里評(píng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)先進(jìn)單位。可以講成績(jī)顯著，在全省處于領(lǐng)先行列，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿�。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我縣在合作社建設(shè)和發(fā)展上，還需要重點(diǎn)解決質(zhì)量不高，規(guī)模不大，農(nóng)機(jī)和加工銷(xiāo)售領(lǐng)域不寬，品牌和市場(chǎng)占有份額不多，知名度和輻射影響力較差等諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)成為我們今后工作的重點(diǎn)和著力解決的問(wèn)題。

㈡、審計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)比較大的突破，為維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

201*年，審計(jì)工作力度比以往任何年度都大，任務(wù)也比較繁重，在審計(jì)科和農(nóng)財(cái)科全體人員的努力工作下，對(duì)全

縣120個(gè)村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全方位的審計(jì)，審計(jì)資金總額4400萬(wàn)元，查出違紀(jì)金額180萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等也進(jìn)行了專(zhuān)題審計(jì)，審計(jì)資金總額達(dá)到1150萬(wàn)元。開(kāi)展了服務(wù)中心主任離任審計(jì)，對(duì)22個(gè)中心的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)審計(jì)�？梢灾v，盡管工作量大、任務(wù)重，但工作完成的還是令人滿(mǎn)意的，在此對(duì)審計(jì)人員的努力工作表?yè)P(yáng)，同時(shí)希望再接再厲，取得更大的成績(jī)。

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”的管理和檢查監(jiān)督，對(duì)管理軟件的使用，充分發(fā)揮作用方面進(jìn)行了有效的推動(dòng)，培訓(xùn)了業(yè)務(wù)人員，提高了管理手段和水平。抓好土地補(bǔ)償費(fèi)的調(diào)查分析總結(jié)和上報(bào)，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)展了調(diào)查、掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，較好地完成了調(diào)查任務(wù)。對(duì)促進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作不斷推向規(guī)范化奠起了基礎(chǔ)。㈢、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展了5年，今年進(jìn)入了第六個(gè)年頭。從去年一年的工作情況看，我們克服了很多困難，使保險(xiǎn)工作比201*年有了新的起色，保險(xiǎn)面積達(dá)到58%，共參保農(nóng)作物面積15.8萬(wàn)公頃，其中玉米面積15.5萬(wàn)公頃，水稻面積2830萬(wàn)公頃，花生777萬(wàn)公頃農(nóng)民自繳保費(fèi)950萬(wàn)元；加上配套資金保費(fèi)總額達(dá)到4750萬(wàn)元，涉及全縣22個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)基本覆蓋。年底獲得總理賠款1767.2萬(wàn)元，有9.45萬(wàn)農(nóng)戶(hù)獲得相應(yīng)的理賠，從規(guī)模上列全省第二，地區(qū)第一，但是因受過(guò)去一些工作的影響，去年的保險(xiǎn)工作雖然有所起色，但表現(xiàn)仍然不盡人意，表現(xiàn)在總量不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡，工作不細(xì)致，等一些不容忽視的問(wèn)題。

㈣、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作和信訪接待處理工作依法有序規(guī)范進(jìn)行。

201*年全縣農(nóng)村土地承包糾紛仲工作和信訪接待處理工作，按照法律和行政法規(guī)、制度等規(guī)定，全局從基層到相應(yīng)科室工作開(kāi)展的都比較出色。

一是圓滿(mǎn)完成了全縣所有的立案、審案、結(jié)案工作。全年共立案30件，其中調(diào)解撤訴2件，其余28件全部結(jié)案，做到了應(yīng)訴盡訴，應(yīng)立盡訴立，依法審理，依法裁決。同時(shí)對(duì)仲裁員依法進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了仲裁質(zhì)量。

二是全年局長(zhǎng)接待日接待群眾來(lái)訪280人次，主要是涉及土地承包方面的問(wèn)題，還有村級(jí)集體資產(chǎn)、資源發(fā)包問(wèn)題、職工就業(yè)問(wèn)題等三大類(lèi)。處理土地等行政訴訟案件35件，共涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個(gè)村；處理省里轉(zhuǎn)辦案2件，已按要求全部答復(fù)并處理。在全局上下努力工作下，我局被縣委、縣政府授予信訪工作先進(jìn)單位，受到了獎(jiǎng)勵(lì)。盡管如此，工作還要加強(qiáng)，還要做過(guò)細(xì)工作，著力解決工作中的各種矛盾。

㈤、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析給予足夠重視，實(shí)事求是地向上級(jí)反映我縣人均收入增長(zhǎng)情況。

由于前幾年我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受實(shí)因素等影響了我縣人均收入的增長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)。導(dǎo)致我縣人均收入和周邊縣份比始終處于較低水平，這不符合我縣農(nóng)民人均收入的真實(shí)情況，也制約了我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)比工作。為此，我局連續(xù)兩年在認(rèn)真核實(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析、全面掌握人均收入真實(shí)情況基礎(chǔ)上，多次向省、市反映這個(gè)問(wèn)題，陳述我們的理由，經(jīng)過(guò)努力，促使我縣農(nóng)民人均收入統(tǒng)計(jì)工作得到了省、市的基本認(rèn)可，認(rèn)可我縣上報(bào)農(nóng)民人均收入為8100元，比上年增幅25%。主要體現(xiàn)在一是第一產(chǎn)業(yè)收入增加，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量可達(dá)80億斤左右。其次是畜牧業(yè)收入大幅提升。三是農(nóng)民政策收入明顯增加，主要體現(xiàn)在農(nóng)民勞務(wù)收入大幅增加，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明全縣可增加20億元，增收38%。

㈥、農(nóng)村綜合配套改革工作資金爭(zhēng)取成效顯著。農(nóng)村綜合改革工作201*年繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作和農(nóng)村“普九化債”的結(jié)尾工作。在逐級(jí)申報(bào)、認(rèn)真審核、落實(shí)責(zé)任、檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1700萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入100萬(wàn)元，計(jì)1800萬(wàn)元。共涉及138個(gè)村142個(gè)議事項(xiàng)目，總投資13431萬(wàn)元，其中農(nóng)民籌資600萬(wàn)元，籌勞折款6050萬(wàn)元，集體投入4725萬(wàn)元，普九化債

工作爭(zhēng)取到化債資金5800萬(wàn)元，有效化解了債務(wù)壓力。

㈦、人事管理工作納入了規(guī)范化管理軌道。

今年主要是開(kāi)展了系統(tǒng)編制核查收尾工作，對(duì)全局366名職工身份進(jìn)行逐一核實(shí)認(rèn)定，其中男職工251人，女職工115人；干部316人，工人50人，本科4人；大專(zhuān)學(xué)歷55人，中專(zhuān)學(xué)歷257人，其他類(lèi)（退伍兵）50人。解決了部分待崗職工上訪問(wèn)題，在統(tǒng)一思想達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，按照競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)錄用，公開(kāi)透明，有利穩(wěn)定，解決民生的角度，錄用40名待崗職工上崗，同時(shí)對(duì)待崗職工的工資進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增加了收入，解決了困難職工就業(yè)等多年訪而未解的問(wèn)題，穩(wěn)定了系統(tǒng)職工思想情緒，有效加強(qiáng)了干部隊(duì)伍管理。對(duì)在一個(gè)地方工作10年以上的8名基層中心主任進(jìn)行了橫向調(diào)動(dòng)，對(duì)3名年輕主任也根據(jù)工作需要進(jìn)行了串動(dòng)，同時(shí)對(duì)全縣會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行了調(diào)整，本著穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)的原則調(diào)整了4名同志。有效地解決了一些工作矛盾，促進(jìn)了全系統(tǒng)工作的開(kāi)展。

二、加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)201*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作再上新臺(tái)階

按照全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議精神和201*年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)，今年，全局上下，還要繼續(xù)努力工作，在鞏固過(guò)去一年工作成果的基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，勵(lì)精圖

治，繼續(xù)加大工作力度，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)。

201*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議精神，以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收為目標(biāo)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督三項(xiàng)管理為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)和提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的新局面，努力維護(hù)全縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

㈠繼續(xù)加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展力度。按照中央和省里要求，繼續(xù)加大力度，培育和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大發(fā)展，大提速，由普遍培育、重點(diǎn)扶持、規(guī)范典型、逐步提高向發(fā)展與規(guī)范并重，重在規(guī)范提高的方向全面推進(jìn)。今年重點(diǎn)：加工業(yè)合作社建設(shè)、品牌建設(shè)、合作社入股龍頭企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)示范社建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)示范性、引領(lǐng)性，發(fā)揮“傳幫帶”的作用。在示范社建設(shè)上，要全面推行“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、上下推動(dòng)、逐級(jí)推薦、嚴(yán)格審核、發(fā)展鞭策、典型示范”的行動(dòng)思路。對(duì)已經(jīng)評(píng)為示范社和擬推向示范社的，要加快開(kāi)闊發(fā)展思路，推動(dòng)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，幫助逐伸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條、提升合作社自身實(shí)力，引進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)人才，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力和水平，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和

輻射農(nóng)戶(hù)增收的方向推進(jìn)。發(fā)揮“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的作用。具體要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心至少要抓2個(gè)示范社，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)情況、掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)、并真正發(fā)揮示范作用。

具體工作目標(biāo)：

1、全縣總量至少增加200個(gè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新發(fā)展5個(gè)示范社至少要達(dá)到2個(gè)。

2、全縣省級(jí)示范社新發(fā)展5個(gè)，抓規(guī)范，抓提高，抓服務(wù)，不斷擴(kuò)大影響力。縣級(jí)示范社每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓兩個(gè)以上，給予扶持。

3、向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向推進(jìn)。幫助產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，規(guī)模大的合作社創(chuàng)立自己的品牌和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證，不斷拓寬市場(chǎng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)付產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)合作社，拓寬領(lǐng)域和發(fā)展空間，延伸合作社發(fā)展鏈條，不斷壯大我縣合作社發(fā)展實(shí)力。

5、研究利用政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。按照中央1號(hào)文件要求，201*年在利用政策，爭(zhēng)取扶持資金方面要從以下八個(gè)方面運(yùn)作。

(1)抓合作社產(chǎn)品初加工和貯藏設(shè)施建設(shè)。(2)鼓勵(lì)有實(shí)力的合作社進(jìn)入超市建立直銷(xiāo)點(diǎn)。

(3)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)大中型農(nóng)機(jī)具，提高服務(wù)規(guī)模和實(shí)力。

(4)認(rèn)真組織合作社負(fù)責(zé)人和基層干部培訓(xùn)。

(5)推薦好的合作社參與示范社建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和參股龍頭企業(yè)。

(6)鼓勵(lì)種子企業(yè)與種植業(yè)合作社聯(lián)合建立種子生產(chǎn)基地。

(7)引導(dǎo)有實(shí)力的合作社開(kāi)展信用合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸支持。

(8)有實(shí)力的合作社幫助爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)政策新增補(bǔ)貼和申報(bào)龍頭企業(yè)。

㈡全方位做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和綜合險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作的新局面。

要全面總結(jié)前五年農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的成果，抓好每一年度工作和運(yùn)作情況分析，查找工作不足，存在的問(wèn)題，如何破例工作難題，理清工作思路，明確工作方向，解決工作難題，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，探索解決辦法，從機(jī)制體制上建立長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的這一惠民政策落到實(shí)處，拿出切實(shí)可行的方案，把201*年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推向新階段。

1.按照國(guó)家和省里要求，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和覆蓋面，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的相關(guān)事宜，對(duì)我縣具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的

蔬菜、三辣、馬鈴薯等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行試點(diǎn)研究，盡快開(kāi)展保險(xiǎn)試點(diǎn)。

2.全縣政策保險(xiǎn)玉米面積不低于70%，其他已開(kāi)辟的品種不低于201*年水平，并力爭(zhēng)增長(zhǎng)5-10%的水平。鄉(xiāng)村、社保險(xiǎn)覆蓋面積達(dá)到100%、不出現(xiàn)空白鄉(xiāng)、空白村和空白社。201*年保險(xiǎn)面積較低的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前研究，抓好調(diào)查分析，今年最低達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)更高的水平。

3.繼續(xù)加大宣傳力度、組織力度，將農(nóng)業(yè)綜合險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷拓展，力爭(zhēng)總數(shù)突破250萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元以上。

4、加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)力度和理賠力度，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的靈魂，我們做為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理賠是核心，決定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)報(bào)成敗，我們必須抓好。

㈢深入開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作，不斷提高其規(guī)范化管理水平。作為農(nóng)經(jīng)工作三大管理工作的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，絕不能有絲毫松懈，必須堅(jiān)守這塊陣地，履行好賦予我們的工作職能和責(zé)任，持之以恒地將工作不斷向深入開(kāi)展。

1.在做好常規(guī)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好“三資”的管理，充分發(fā)揮“三資”代理服務(wù)中心的職能和作用，堅(jiān)決管好管住集體資金、資產(chǎn)、資源流失的源頭。堅(jiān)決糾正違

規(guī)處理集體資產(chǎn)和資源的事件，通過(guò)依法仲裁，審計(jì)處罰等有效手段依法解決好此類(lèi)問(wèn)題。

2.配合縣紀(jì)委、監(jiān)察局重點(diǎn)落實(shí)好“三資”管理的各項(xiàng)制度，加大檢查力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)后農(nóng)財(cái)科對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次檢查，形成書(shū)面報(bào)告。充分利用現(xiàn)代軟件管理手段，通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行定期抽查和暗訪隨機(jī)訪制度，真正發(fā)揮作用。

3.全年完成120個(gè)村的財(cái)務(wù)常規(guī)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)妥善解決問(wèn)題。審計(jì)處罰不是目的，目的是通過(guò)審計(jì)手段，將問(wèn)題搞清，通過(guò)相應(yīng)的處理堵塞漏洞，理順財(cái)務(wù)管理秩序，增強(qiáng)干部群眾管理人員法律法律意識(shí)，及時(shí)查處和糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，促進(jìn)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷走向規(guī)范。今年突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、普九化債、土地流轉(zhuǎn)中的等三方面重點(diǎn)問(wèn)題。

㈣不斷提高農(nóng)村土地承包糾紛的處理能力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村土地承包糾紛可以講總量并不是很大，每年依法裁決和行政訴訟案件50-60起左右，鄉(xiāng)均2起左右。但處理起來(lái)都較難，都是歷史遺留問(wèn)題和一些糾纏不清、利益博弈較大的問(wèn)題。因此，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按程序處理。具體講應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.嚴(yán)格依法處理，避免隨意性。2.嚴(yán)格程序處理，避免違反程序。

3.充分尊重和聽(tīng)取當(dāng)?shù)乩习傩盏囊庖?jiàn)和訴求，在行政法規(guī)和政策允許的情況下，要把尊重和聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)進(jìn)行充分的考慮，妥善解決問(wèn)題。

4.要以化解矛盾，調(diào)解糾紛為主要原則和出發(fā)點(diǎn)，盡量避免矛盾激化。

5.將行政處理和依法仲裁緊密結(jié)合起來(lái)，盡量引導(dǎo)當(dāng)事人走法律和依法仲裁的渠道，。能一步到位的，避免兩次處理。

6.加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，正確運(yùn)用法律，熟練工作程序，加強(qiáng)工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高解決土地糾紛的能力和水平。

7.抓緊研究落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作面抓好土地流轉(zhuǎn)登記管理和服務(wù)，健全糾紛處理檔案和信息反饋匯報(bào)，做到上下聯(lián)通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有效化解矛盾。

㈤加強(qiáng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，切實(shí)有效地強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。

今年主要是和縣糾風(fēng)辦一道，組織檢查和實(shí)行抽查，同時(shí)結(jié)合審計(jì)工作從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決惠農(nóng)資金落實(shí)中的一些問(wèn)題，以及向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)和墊付資金問(wèn)題。“一

事一議”籌資籌勞違反規(guī)定問(wèn)題和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放問(wèn)題，農(nóng)民建房收費(fèi)問(wèn)題，中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題，報(bào)刊訂閱問(wèn)題以及其它站辦所收費(fèi)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成檢查方案，年末前要有自檢報(bào)告，全年縣里將進(jìn)行兩次抽查，做為全年考核的依據(jù)。

㈥認(rèn)真做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、普九化債和公益性債務(wù)分離等農(nóng)村綜合配套改革工作。

按照省綜合改革工作的整體部署和安排，繼續(xù)認(rèn)真做好201*年全縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和普九化債工作。總的原則是，積極爭(zhēng)取，實(shí)事求是，嚴(yán)格申報(bào)程序、認(rèn)真把好申報(bào)關(guān)口，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。具體工作一是必須堅(jiān)持實(shí)事求是，避免弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)；二是真正發(fā)揮資金的使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的作用。同時(shí)要認(rèn)真做好普九債務(wù)的結(jié)尾工作。201*年做好三項(xiàng)工作：一是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目申報(bào)；二是公益性債務(wù)分離工作；三是普九化債財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付、審計(jì)工作。不斷化解村級(jí)債務(wù)壓力，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

㈦超前做好農(nóng)民人均收入等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析調(diào)查研究工作，研究增加農(nóng)民收入的可行性措施。

從現(xiàn)在起，就要結(jié)合日常工作，超前研究調(diào)查農(nóng)民收入增長(zhǎng)渠道和趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)村、社搞好分析，指導(dǎo)農(nóng)民搞好的一年的生產(chǎn)，堅(jiān)持搞好入戶(hù)調(diào)查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20

戶(hù)，半年要有一次匯總，為年末統(tǒng)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

㈧加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和站內(nèi)財(cái)務(wù)管理。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行201*年兩個(gè)文件，在機(jī)制、體制上加強(qiáng)對(duì)職工干部隊(duì)伍的管理。提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和待遇，不斷提高工作水平和處理問(wèn)題的能力。今年在去年工作基礎(chǔ)上，全局上下要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，理論水平和處理問(wèn)題的能力，把握時(shí)勢(shì)動(dòng)態(tài)，推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好職工干部培訓(xùn)，加強(qiáng)在崗和待崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，研究有效增加收入的辦法，多渠道增加職工收入，提高職工待遇，調(diào)動(dòng)職工干部工作積極性。加強(qiáng)職工干部考核和站長(zhǎng)主要崗位及業(yè)務(wù)工作人員的考核，對(duì)不勝任主要崗位的工作人員要通過(guò)考核、民主評(píng)定、征求意見(jiàn)等辦法及時(shí)調(diào)整，將有能力勝任工作的人員調(diào)整到工作崗位，高度負(fù)責(zé)地促進(jìn)工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全年工作圓滿(mǎn)完成任務(wù)提供組織保證全年工作能否順利完成，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是否關(guān)鍵，必須把領(lǐng)導(dǎo)工作做好，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力水平，把全年工作做好，做出成績(jī)。

1.各中心主任要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局工作部署和安排，認(rèn)真研究本單位工作計(jì)劃，任務(wù)，做好段性工作總結(jié)，把全年工作妥善安排好，不打亂仗。

2.加強(qiáng)職工干部管理、落實(shí)工作責(zé)任，建立崗位責(zé)任制，

并嚴(yán)格考勤和考核制度。

3.建立學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，不斷提高處理各種問(wèn)題的能力，使每個(gè)同志都能勝任崗位工作。

4.按時(shí)完成局里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，搞好團(tuán)結(jié)，溝通和協(xié)調(diào)，不能人為激化矛盾，樹(shù)立良好的形象。

同志們，201*年工作，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責(zé)任已經(jīng)制定，希望全局上下，努力拼搏，知難而進(jìn)，共同努力，把全縣農(nóng)經(jīng)工作做得更好，取得更大的成績(jī)。

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