耕地占用稅征收工作講話

××鎮(zhèn)長在耕地占用稅征收工作的

講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)耕地占用稅征收工作動員大會是經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是貫徹落實縣委經濟工作會議精神，部署我鎮(zhèn)耕地占用稅征收工作，堵塞稅收漏洞，確保財政預算平衡，剛才×××宣讀了《耕地占用稅征收實施意見》是經鎮(zhèn)政府研究通過的，希望大家會后認真學習，抓好落實。下面我講三個方面：

一、統(tǒng)一思想，充分認識耕地占用稅征收工作的重要性和必要性稅收是財政收入的主要來源。稅收任務完成的好壞，直接影響著鎮(zhèn)財政的收支平衡，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。做好稅收工作，增加稅收收入，對于促進鎮(zhèn)經濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。縣經濟工作會議中，明確提出要加大稅收工作力度，尤其是要重點做好耕地占用稅的征收工作，深挖稅收潛力，堵塞收入漏洞，做到應收盡收。這樣的決策部署符合經濟社會發(fā)展形勢，切合我鎮(zhèn)實際，十分及時、非常必要�？陀^的講，由于我們以前這項工作開展得不好，干部群眾中有一些模糊認識，甚至錯誤認識，因此，形成共識是前提。

做好耕地占用稅征收工作，是貫徹執(zhí)行國家法律政策的需要。對于應征未征及違反規(guī)定擅自減免稅款的，省廳將足額征繳并上繳省財政。我鎮(zhèn)由歷史等多種原因，此項工作一直沒有全面開展，鎮(zhèn)財政收入流失的同時，國家、省、市、縣的有關規(guī)定還沒有很好的貫徹落實，法律及相關規(guī)定的權威、尊嚴也受到影響，甚至有的干部群眾產生錯誤思想傾向，認為不交稅是應該的。同志們務必要認識到，征收耕地占用稅不是可有可無的，是一項必須要做的工作，不征，就要違反國家稅法和中央政策，況且今年中央和省都要對稅征情況進行檢查督導，如果做不好，國法不容，省、市、縣不答應。重視和加強耕地占用稅的征收管理，既是貫徹落實國家、省、市、縣有關政策的體現(xiàn)，是立足我鎮(zhèn)實際，堵塞稅收漏洞，增加鎮(zhèn)級財力的需要，也是培養(yǎng)人們樹立自覺納稅意識，創(chuàng)造良好稅收環(huán)境的需要。

征收耕地占用稅，這是國家法律的規(guī)定，是一件嚴肅的事情，沒有商量的空間，絕非兒戲。這次動員會，既是一次全面動員部署會，也是一次廣泛宣傳政策的會，今天來參會的同志，希望大家認識到這一點，要積極主動的協(xié)助政府做好政策宣傳工作，配合工作組及征收部門開展好工作。

二、落實措施，努力做好耕地占用稅征收工作

這項工作事關財政收入大局，事關群眾切身利益，必須要做細致、扎實的工作，確保取得良好的工作效果。

第一，加強宣傳，形成氛圍。為扎實有效地開展耕地占用稅征收工作，我們要進一步加大宣傳力度，要在鎮(zhèn)主要街道、村莊懸掛標語條幅，要組織流動宣傳車在主要街道、村莊巡回宣傳。通過上述措施，形成強大的聲勢，創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。要做過細的政策宣傳和解釋工作，我們相信只要把道理向納稅戶講清楚了，群眾會理解和支持我們的。

第二，把握政策，依法治稅。一是要做到應收必收。201*年新頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》對稅收征收管理活動的全過程進行了具體規(guī)范，在法律、制度、機制和手段上為強化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對依法治稅提出了更高的標準和要求。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個環(huán)節(jié)。這次征收活動，對未按規(guī)定期限繳納耕地占用稅稅款的納稅義務人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，對拒不繳納耕地占用稅的納稅戶依法予以處罰；對涉嫌犯罪案件，移交公安機關立案查處。涉稅需強制執(zhí)行案件，將申請人民法院強制執(zhí)行。

第三，要強化服務，提高效能。搞好征收會戰(zhàn)不是簡單的工作，不僅要加強稅收征管，而且要做好優(yōu)質服務。財稅部門要適應新形勢，轉變工作思路和工作方式，提高服務質量，開創(chuàng)工作新局面。組織收入是財稅干部的天職，是衡量廣大財稅干部工作成就的最根本的標準。因此，我們要克服畏難情緒，努力做好工作。同時要加強自律，樹立依法治稅的理念，講法不講情，恪盡職守，執(zhí)法為公，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。

三、加強領導，圓滿完成耕地占用稅收繳工作耕地占用稅征繳工作在我鎮(zhèn)來講是一項新工作，硬任務，剛剛起步，工作量大，政策性強，必須加強領導，嚴密部署，集中精力，全力推動，按鎮(zhèn)黨委、政府的要求保質保量地開展好征收工作。

第一，落實責任。近年來我鎮(zhèn)耕地占用稅征收管理不太規(guī)范，納稅人納稅意識不強，征收難度較大，所以我們這次把全鎮(zhèn)廣大黨員干部帶頭納稅作為耕地占用稅征收的切入口。各村支部書記、主任是征收的第一責任人。干部本人要帶頭納稅。同時，要配合征收工作組及征管部門，將本村應繳未繳耕地占用稅的名單統(tǒng)計出來，在做好干部、群眾的思想工作、督促其主動納稅的同時，對沒有按法定程序繳納耕地占用稅的人員依法征收。

第二，要標本兼治。征管部門要以這次耕地占用稅征收會戰(zhàn)為契機，依法治稅，標本兼治，不斷完善耕地占用稅征收管理工作。我們征管部門就要依照《耕地占用稅征收工作實施意見》來開展稅收征管工作。征管部門在稅收征收管理上，必須做到標本兼治。治標，就是要加大耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論，增強納稅人的自覺納稅意識；治本，就是要形成制度，依法納稅，依法采取強制執(zhí)行的措施，實現(xiàn)應收盡收。

第三，要協(xié)調配合。征收會戰(zhàn)是鎮(zhèn)一次大型的經濟活動，需要方方面面的支持和配合。各村委、各有關部門要站在經濟和社會發(fā)展的高度，支持征收工作組及財稅部門做好稅收工作，支持財稅部門依法治稅。對妨礙財稅部門依法執(zhí)行公務的問題要依法及時處理，維護稅法的嚴肅性。公安、司法機關要加強與稅務部門的聯(lián)系和配合，做好涉稅案件的查處工作，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。

同志們，搞好耕地占用稅征收管理工作，對于圓滿完成全年財政收入任務目標意義重大，更是黨委、政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，鼓足干勁，強化舉措，攻堅克難，開拓進取，確保圓滿完成征收收入任務，向黨委委、政府交一份滿意的答卷。

擴展閱讀：耕地占用稅匯報材料00

彬縣小稅種譜寫大文章

耕地占用稅自1987年開征至今已近20年時間，在保護耕地資源、組織財政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。今年5月初，縣財政局結合全縣稅源普查統(tǒng)計結果，把耕地占用稅作為201*年新的稅收增長點來抓緊、抓實、抓好，通過深化思想認識、完善管理制度、細化征收措施、加大工作力度，小稅種做出了大文章。截止目前，共征收入庫耕地占用稅229.73萬元，已完成應征任務的80.23%，下面就我們在征收治理中的的一些具體做法匯報如下，有不妥之處請領導和同志們批評指正。

一.強化政策宣傳，增強依法納稅意識

耕地占用稅的征稅對象是占用耕地建房或從事其他非農業(yè)建設的行為，是以納稅人實際占用的耕地面積，按照適用稅額標準一次性征收。近年來，由于國家對三農問題的重視，在政策上以與民生息為主，長達數年，末向占用耕地的農戶收取耕地占用稅。征收連續(xù)性不強，再加上宣傳力度不夠，使得該稅在社會上的認知程度不強，一些納稅人對該稅種并不知曉。同時，和其他工商稅相比，征管手段相對落后，基本未形成用地單位和個人主動申報納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低，納稅人對其重視程度遠不及其他工商稅種。鑒于此種情況，為了增強納稅人的納稅意識，我們在加大耕地占稅稅收政策法規(guī)的宣傳力度上下功夫。3月初，我們利用縣上安排的科技宣傳月活動及科技趕大集活動為契機，先后四次走上街頭，在縣城繁華的地段，懸掛跨街橫幅，向路人散發(fā)耕地占稅

契稅宣傳單。農稅處工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場逢集日子，開展兩稅宣傳工作，先后利用廣播，電視等媒體，長達兩個月時間在全縣范圍內普及耕地占用稅知識。加大稅法宣傳的投入，累計向納稅戶發(fā)放宣傳資料3萬余份。出動流動宣傳車80多次，播放稅法知識視頻音頻200多小時，逐步在全社會形成誠信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。通過采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策，使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個人的國家觀念和依法納稅意識，形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。

二.摸清稅源底數，加大征管力度

稅收治理的根本在于稅源的基礎治理。但在以往的耕地占用稅征管實踐中，信息來源不暢,征收機關不能及時取得占地信息，無法準確判定稅源、組織征管，出現(xiàn)大量漏洞。為此，今年3月下旬，縣政府專門成立以財政、國稅、地稅三部門為主，其他企業(yè)主管部門為輔的全縣稅源普查工作機構，利用30多天時間，對全縣范圍內的所有涉稅單位和個人201*年至201*年的稅款繳納情況進行了詳細調查摸底。普查結果表明，財政部門負責普查的的兩個稅種三年

應征稅款1,340.94萬元，其中耕地占用稅應征827.34萬元,分別為8戶工業(yè)企業(yè)欠稅501.82萬元和9300戶農戶新村建房欠稅325.52三年實征稅款219.09萬元，尚欠1,121.85萬元，其中欠繳縣級886.24萬元，分別屬耕地占用稅欠827.34萬元。

根據稅源普查結果，我們專門成立了耕地占用稅清理小組，通過深

入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并到國土、主管新農村建設的新農辦，全面開展耕地占用稅稅源的核實查和測算工作。新農辦和國土的部門提供的數據顯示07、08、09三年新農村建設用地戶數為9210戶。這些活動的推進為后續(xù)的征收工作能夠得以正常、順利的展開奠定的堅實的基礎。三.建立信息聯(lián)動機制，確保征收工作暢通無阻

新農村建設牽涉土地、新農辦、計劃、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門。為了搞清耕地占用稅的準確數據，我們在征收工作中注重強化部門協(xié)作，建立工作聯(lián)系制度。財政、農稅處主要負責人出面，多次召開聯(lián)席會議，制定了征收機關和土地治理部門的工作聯(lián)系制度，明確雙方的責任和義務；建立信息傳遞交流機制。國土局定期向我們傳遞他們經手辦理的有關土地權屬變更信息，我們也定期向國土局反饋在治理、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的相關土地信息，保證征管資料的及時傳遞，實現(xiàn)信息共享。值得一提的是，縣國土局，選派了10多名土地專干，協(xié)助我們開展征收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也及時督促村委會召開村組大會安撫部署欠稅清理。

四.領導重視，干部盡力，確保稅款應收盡收

201*年，全縣財政收入完成10.53個億，稅收收入占財政總收入的86%。今年，為擠身全省十強縣，縣委、縣政府高瞻遠矚，將全縣財政總收入定為15個億，較上年增長近50%。因此，如何完成15個億的收入目標任務，是擺在全局上下的頭等大事。所以財政局在稅源結束之后，積極響應縣政府的安排，針對全縣新農村建設中耕地占用稅欠稅實際，及時召開了收繳欠稅工作會。按照局領導

包片，一般干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，縣財政局抽調以局長楊小平、黨委書記高彬虎在內的8名科級干部和16名股所長具體參與。為確保完成既定的工作任務，局長楊小平要求包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員必須堅持天天下鄉(xiāng)，實地調查摸底，細心宣傳稅法知識，準確掌握數據，扎實工作，實行三天集中匯報一次進度的工作制度，以確保耕地占用稅征收工作有條不紊地進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員在這次工作中也付出了艱辛的努力，在征收最緊張的那段日子里，正是我局上下籌備一事一議現(xiàn)場會的關鍵時刻，不少同志被抽調到縣上參加文藝晚會的節(jié)目排練工作中，他們晚上參與節(jié)目排練，白天又要奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶收繳稅款，一天往返與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，吃了不少苦頭。有不少同志長達數日，就住在群眾的家里，一點一點，一家一戶地征收。五、加強請示匯報，爭取黨政支持。

近年，隨著基礎設施建設加快推進，耕地占用稅的稅基日益擴大，征收的潛力也日益凸顯。鑒于很多時候政府本身就是耕地占用稅的納稅人，在安排資金繳納稅款和主動申報納稅上需要政府的大力支持。同時，新《耕地占用稅暫行條例》頒布實施以后，稅額標準的提高，如何說服納稅人及時足額繳納稅款，也需要政府的大力支持�；�于這些原因，該局領導積極主動把耕地占用稅征管的現(xiàn)狀、工作中遇到的問題和難點以及所要采取的措施向縣委、縣政府作了匯報，得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，先后多次召集財政、地稅、國土、等部門的領導和有關人員商討如何做好耕地占用稅的征收管理工作,并明確要求財政、國土部門要加強協(xié)作。縣委、

縣政府的大力支持，是我們這次工作取得成績的不竭動力。

總的來說，我們在耕地占用稅的征管中做了一些工作，但是距離領導的要求和新的經濟形勢及今年的財政收入目標任還有不小的差距。比如耕地占用稅、契稅的業(yè)務規(guī)程的制定，稅收信息化的建設等等，還有不少差距。在接下來的半年里，我們將大膽探索，銳意進取，不斷開創(chuàng)農稅征管工作的新局面，為完成縣委縣政府下達的目標任務作出更大貢獻！

謝謝大家！

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