在學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話

在學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話

（201*年4月20日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市學(xué)生資助工作會(huì)議，主要的任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省學(xué)生資助工作會(huì)議和全市教育民生工程會(huì)議精神，謀劃部署201*年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，確保今年學(xué)生資助工作任務(wù)的圓滿完成。剛才，***主任宣讀了市教育局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的意見》等文件，并就近期工作進(jìn)行了具體安排，希望各縣區(qū)教育局和相關(guān)學(xué)校認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓緊落實(shí)。

201*年，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，各縣區(qū)教育局、市屬學(xué)校及其工作人員的共同努力下，全市學(xué)生資助工作取得了新的進(jìn)展，學(xué)生資助資金達(dá)******萬(wàn)元，資助學(xué)生達(dá)*****人次。其中：普通高中資助金*****萬(wàn)元，惠及學(xué)生*****人次；中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金*****萬(wàn)元，惠及學(xué)生*****人次；中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額*****萬(wàn)元，惠及學(xué)生人數(shù)*****人次，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。同時(shí)，我們也要清醒的看到，全市學(xué)生資助工作還存在一些問題，離省廳和市政府的要求還有差距，具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不夠高。個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)存在怕麻煩和畏難情緒，工作敷衍應(yīng)付。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。把惠民利民的資助工作簡(jiǎn)單看成短期臨時(shí)性工作，沒有安排固定的部門和人員開展工作。三是政策貫徹不到位。部分學(xué)校學(xué)籍管理不規(guī)范，學(xué)生在位率不穩(wěn)定，對(duì)流失學(xué)生的信息沒有及時(shí)刪除，致使涉嫌套領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金。校內(nèi)資助形式單一，資助帳目不夠清晰，未能做到專項(xiàng)列支、分帳核算，有的還缺少財(cái)務(wù)印章和說明材料。尤其是少數(shù)普通高中校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)提取使用不到3%，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)直接影響到了去年***市在全省教育民生工程中的排位；四是資料管理不夠細(xì)。個(gè)別學(xué)校檔案管理人員更換頻繁，檔案資料收集不完整，甚至出現(xiàn)信息報(bào)送錯(cuò)誤等情況，校內(nèi)資助評(píng)審過程和電話回訪記錄等資料不規(guī)范。五是政策宣傳不全面。部分單位宣傳方式單一，缺乏創(chuàng)新，少數(shù)學(xué)校不能做到及時(shí)張貼宣傳表語(yǔ)、懸掛橫幅，部分學(xué)校沒有固定的宣傳欄，有的學(xué)校未組織學(xué)生參加征文比賽等活動(dòng)。為此，我們務(wù)必高度重視，積極采取措施，在今年的工作中認(rèn)真加以解決。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感和使命感做好學(xué)生資助工作，健全的學(xué)生資助政策體系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，是履行政府公共財(cái)政職能的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)

展的重要舉措，更是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和做好育人工作的重要內(nèi)容�！秶�(guó)家教育發(fā)展綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議更是把“促進(jìn)公平”作為今后一段時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重大工作方針，將“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”列為教育領(lǐng)域十個(gè)重大項(xiàng)目之一。今年1月29日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志在視察全國(guó)學(xué)生資助管理中心工作時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，是保障和改善民生的重要舉措，應(yīng)該說，目前學(xué)生資助工作任務(wù)更加繁重、過程更加辛苦、責(zé)任更加艱巨、使命也更加神圣。因此，各單位和工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，形成合力，把學(xué)生資助這項(xiàng)“德政工程”、“愛心工程”、“民心工程”落到實(shí)處，切實(shí)保障困難群體享有公平接受教育的權(quán)利。

二、健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步做好今年學(xué)生資助工作的各項(xiàng)工作學(xué)生資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜重要的系統(tǒng)工程。根據(jù)全市教育民生工程會(huì)議精神和市局關(guān)于做好教育民生工程的相關(guān)要求，今年學(xué)生資助工作的目標(biāo)就是進(jìn)入全省這項(xiàng)第一方陣。因此，請(qǐng)各單位一是要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。盡快健全承辦部門，明確工作職責(zé)，配齊專職人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保組織機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、具辦人員、工作經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)“五到位”，確保工作的順利開展。二是要完善工作機(jī)制。能否把各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處，將愛心和溫暖送到每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中，建立完善各項(xiàng)工作制度非常關(guān)鍵。請(qǐng)各單位按照今天會(huì)議下發(fā)的文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，完善制度，切實(shí)提高資助工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。三是規(guī)范工作程序。再好的制度都需要人去落實(shí)，請(qǐng)各單位和大家要嚴(yán)格按照《學(xué)生資助工作實(shí)施辦法》和《學(xué)生資助考核辦法》等文件要求，實(shí)施精細(xì)管理，規(guī)范工作流程，確保資助各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是落實(shí)校內(nèi)資助政策。要顧全大局，服從全局，從講政治的高度組織好校內(nèi)資助工作，嚴(yán)格按照國(guó)家要求的計(jì)提比例，足額計(jì)提校內(nèi)資助資金。要認(rèn)真做好校內(nèi)資助資金的發(fā)放工作，確保讓所有符合條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到校內(nèi)資助金。本學(xué)期即將過半，請(qǐng)各單位回去抓緊時(shí)間落實(shí)，市教育局將于5月份開展專項(xiàng)督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。五是要強(qiáng)化資助資金監(jiān)管。實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和日常工作制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，管好用好資助資金，確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)足額計(jì)提、�？顚Ｓ谩⒆泐~發(fā)放。

三、加強(qiáng)考核，加大宣傳，不斷提高學(xué)生資助工作水平

一是健全考核體系。將資助工作的全過程納入考核。實(shí)施目標(biāo)管理，將學(xué)生資助工作納入對(duì)縣區(qū)教育部門和市屬學(xué)校的年度考評(píng)體系。建立月巡查和月通報(bào)制

度，把月巡查與集中考核、定期與不定期檢查相結(jié)合，對(duì)各單位學(xué)生資助機(jī)構(gòu)、資助金使用管理和發(fā)放情況、資助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資助政策宣傳以及檔案資料建設(shè)等情況進(jìn)行細(xì)致的督查。規(guī)范學(xué)校學(xué)籍管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)生評(píng)審認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，確保資助資金安全有效，工作程序規(guī)范，堅(jiān)決杜絕虛假注冊(cè)、騙取套取國(guó)家資助金現(xiàn)象，對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等違紀(jì)行為，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是加大宣傳力度。宣傳工作是推進(jìn)和落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重要方面，各單位要全方位、多角度、多渠道多形式宣傳資助政策，確保資助政策家喻戶曉，讓人民群眾和學(xué)生感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性。同時(shí)，要緊緊圍繞“學(xué)生成人成才”這一中心，以資助工作為平臺(tái)，加強(qiáng)感恩教育、勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育，注重對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行精神上的資助、心理上的輔導(dǎo)、素質(zhì)上的培養(yǎng)和能力上的提高，發(fā)展學(xué)生良好的人格與品行，引導(dǎo)他們不羞于貧困，克難奮進(jìn)，自強(qiáng)自立，樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

最后，請(qǐng)市局學(xué)生資助中心與大家加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，搞好服務(wù)，不僅要把學(xué)生資助中心建成受資助學(xué)生之家，更要成為學(xué)生資助工作者之家

同志們，學(xué)生資助工作是黨中央國(guó)務(wù)院一項(xiàng)惠民利民政策，各級(jí)黨委政府高度重視，人民群眾高度關(guān)心，新聞媒體高度關(guān)注，我們的責(zé)任重大，使命光榮，讓我們振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面落實(shí)好學(xué)生資助工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，為實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

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在全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話

市人民政府副市長(zhǎng)胡家正（201*年8月22日）

同志們：

今天召開的全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，部署我市建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的各項(xiàng)工作。剛才，市教育局、市財(cái)政局就此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署，我都表示贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、高度重視，深刻認(rèn)識(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。今年，溫家寶總理在十屆人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中鄭重宣布，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《意見》并召開了全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革之后，中央為促進(jìn)教育公平作出的又一重大決策，是又一項(xiàng)重要的惠民政策。長(zhǎng)期以來(lái)，全市各級(jí)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作擺到重要位，全面落實(shí)中央各項(xiàng)政策，初步建立起了貧困學(xué)生的救助制度，健全了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在義務(wù)教育階段，從201*年春季開始，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，使廣大農(nóng)村地區(qū)（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生只交課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)就能上學(xué)，大大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。201*年，全市投入1.27億元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段42萬(wàn)名學(xué)生雜費(fèi)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的90.7%，免費(fèi)提供教科書人數(shù)65315人，補(bǔ)助貧困住校生8萬(wàn)多人次。同時(shí)還免除城市低保家庭4533名學(xué)生雜費(fèi)。今年又將安排近1.3億元對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。在高中階段，天宏公司在市教育局設(shè)立了“愛心助學(xué)基金”，各區(qū)縣普遍設(shè)立了教育救助基金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高中學(xué)生、救助貧困學(xué)生。射洪縣設(shè)立了沱牌獎(jiǎng)學(xué)金，遂寧籍臺(tái)胞在遂寧中學(xué)設(shè)立了張丁欽佩獎(jiǎng)、范氏獎(jiǎng)學(xué)金等等。同時(shí)，部分普通高中學(xué)校對(duì)優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)家庭特別困難的學(xué)生給予了學(xué)費(fèi)減免。對(duì)于中職學(xué)生，市財(cái)政每年安排了貧困生資助專項(xiàng)補(bǔ)助。去年中省安排中職學(xué)生助學(xué)金360萬(wàn)元，資助學(xué)生3600人。

總的來(lái)看，經(jīng)過大家努力，我市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)

困難學(xué)生的上學(xué)問題開始得到較好解決，非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)和生活困難問題也在一定程度上得到緩解。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，目前我市的資助政策體系還不夠完善，尤其是普通高校和中等職業(yè)學(xué)校面臨的問題比較突出，資助面偏窄，資助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與資助需求還有一定差距，在一定程度上也制約著教育事業(yè)的健康發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院作出建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大決策，這對(duì)于推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

一是建立健全資助政策體系，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障。黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過建立健全資助政策體系，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，這充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生、力促公平的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二是建立健全資助政策體系，是政府公共財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的支持。公共財(cái)政的核心是滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是重要的社會(huì)公共事業(yè)，發(fā)展教育是政府的重要職責(zé)。建立健全資助政策體系，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光覆蓋更多的學(xué)生，充分體現(xiàn)了公共財(cái)政的職能作用，是政府實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的重大舉措。實(shí)施新的資助政策體系，

有利于更好地發(fā)揮公共財(cái)政在教育領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，加快職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和普通、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

三是建立健全資助政策體系，是推進(jìn)四個(gè)跨越提供人才支撐的客觀要求。市委明確提出要堅(jiān)持“圍繞一個(gè)主題、貫穿一條主線、加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變、提高三個(gè)水平、推進(jìn)四個(gè)跨越”的發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)遂寧又好又快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才是關(guān)鍵。而建立健全資助政策體系，就是要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，建立一支規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍，真正把我市的人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、落實(shí)責(zé)任，全面完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的各項(xiàng)任務(wù)

建立資助政策體系的主要目標(biāo)是：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的有關(guān)要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

建立這個(gè)政策體系，抓好這件利國(guó)利民的大事，必須全面準(zhǔn)確地理解和把握資助體系的內(nèi)容和特點(diǎn)。資助政策體系的主要內(nèi)容包括：

(一)不斷完善獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度。一是中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高等學(xué)校全日制本�？圃谛Ｉ�中特別優(yōu)秀的學(xué)生。二是中央和地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助高等學(xué)校全日制本�？圃谛Ｉ�中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。三是中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占高等學(xué)校在校生總數(shù)20％以上，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年201*元。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助全日制有正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，政府資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

國(guó)家、省對(duì)以上三個(gè)方面所需資金作了明確的規(guī)定。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市(州)級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央和地方按8：2分擔(dān)。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金地方分擔(dān)部分，我市按省分擔(dān)80%，市本級(jí)、區(qū)縣（含射洪縣）各分擔(dān)20%。

各區(qū)縣在具體實(shí)施工作中，要嚴(yán)格按政策要求落實(shí)到

位，把區(qū)域內(nèi)應(yīng)納入資助范圍的學(xué)校，包括民辦和企業(yè)辦學(xué)校的學(xué)生資助工作任務(wù)切實(shí)承擔(dān)起來(lái)，確保資助政策覆蓋到應(yīng)當(dāng)享受政策的每所學(xué)校、每個(gè)學(xué)生。

(二)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。助學(xué)貸款政策是1999年后，國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)信貸扶持政策，其目的是運(yùn)用金融手段支持教育發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，有效地解決了高校貧困家庭學(xué)生的困難問題，促進(jìn)了高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。在我市，今后要重點(diǎn)推動(dòng)生源地助學(xué)貸款工作，建立健全生源地助學(xué)貸款制度。據(jù)反映，我市目前開展此項(xiàng)工作效果不好，主要是銀行對(duì)此沒有積極性，市政府將積極協(xié)調(diào)人民銀行、銀監(jiān)局認(rèn)真督促抓好此項(xiàng)工作。各地政府也要認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行遂寧分行、市財(cái)政局、市教育局等部門聯(lián)合印發(fā)的“遂寧市生源地助學(xué)貸款管理辦法”，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款，采取更加積極有效措施，包括落實(shí)貼息資金，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，確保應(yīng)貸盡貸。

(三)建立健全多渠道籌資助學(xué)政策。各學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中提取5％的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面，并納入部門預(yù)算安排落實(shí)。各地要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體

等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，為貧困家庭學(xué)生提供更多的獎(jiǎng)勵(lì)和救助機(jī)會(huì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今秋各項(xiàng)資助政策到位

新的資助政策自今年秋季開學(xué)起在全市實(shí)施。現(xiàn)在離開學(xué)只有幾天時(shí)間。完成這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作要求高，各地、有關(guān)部門和各學(xué)校務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，全力以赴把好事做好，確保資助工作的公平性、公正性和有效性，確保各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生身上。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)縣都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資助工作的組織實(shí)施。各地各學(xué)校要把此項(xiàng)改革作為今年教育工作的一件頭等大事，擺上重要議事日程。省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按照省政府《實(shí)施意見》精神，制定了相關(guān)配套文件，我們要狠抓貫徹落實(shí)，完善工作辦法。教育部門要將學(xué)校資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系，要統(tǒng)籌管理好資助金，制定出資助體系實(shí)施細(xì)則。學(xué)校是落實(shí)資助政策的最基層單位，學(xué)校的工作直接關(guān)系這項(xiàng)政策能否真正落到實(shí)處。各校要認(rèn)真細(xì)致地做好國(guó)家助學(xué)金的評(píng)審、發(fā)放和管理工作。要明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，選拔配備專職人員，建立完善的管理

制度，確保公平、公正、公開，使資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。

（二）資金落實(shí)要到位。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，一個(gè)重要的前提和關(guān)鍵是中央和地方分項(xiàng)目、按比例承但的資金能否及時(shí)足額落實(shí)到位。今年下半年全市各級(jí)財(cái)政投入的資助金達(dá)2311萬(wàn)元，明年將在此基礎(chǔ)上翻一番。我省采取的資金分擔(dān)辦法，借鑒了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了地方財(cái)力的困難，應(yīng)當(dāng)說是科學(xué)合理的。各區(qū)縣政府一是要及時(shí)足額撥付中、省資助經(jīng)費(fèi)，不得截留和挪作他用。二是要根據(jù)省政府《實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，切實(shí)增加財(cái)政投入，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。三是督促學(xué)校從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生落實(shí)到位，督促教育部門和學(xué)校及時(shí)把資助金落實(shí)到學(xué)生個(gè)人。

（三）管理監(jiān)督要到位。資助資金是給那些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的讀書錢，是他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的希望。各級(jí)政府、各部門和學(xué)校要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保資金專款專用。各地要認(rèn)真研究資助經(jīng)費(fèi)管理辦法，可以采取學(xué)校審核，區(qū)縣統(tǒng)籌，銀行支付，每月發(fā)放的管理辦法。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴，對(duì)資金落實(shí)不到位、擠占挪用資金、弄虛作

假套取資金等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，確保資助資金的安全性、規(guī)范性和有效性。學(xué)校要嚴(yán)格收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于201*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。要加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。

（四）輿論宣傳要到位。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和學(xué)校，要通過多種形式大力宣傳新的資助政策，真正做到家喻戶曉、人人皆知，讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。教育部門和學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大青年學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。新聞媒體要大力宣傳實(shí)施資助政策的重大意義，宣傳資助政策的具體內(nèi)容和規(guī)定，宣傳資助工作的先進(jìn)典型，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)資助政策的行為予以曝光，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

同志們，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。大家一定要全力以赴，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的重大決策貫徹好、落實(shí)好。

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