在農(nóng)村信用體系建設(shè)座談會上的講話

在農(nóng)村信用體系建設(shè)座談會上的講話

XX鎮(zhèn)非常榮幸成為全縣參加農(nóng)村信用體系建設(shè)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，六月以來，主要做了以下幾項工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落落實。黨委政府高度重視，加強了此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以鎮(zhèn)長同志為組長，縣農(nóng)行同志、鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的XX鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，相關(guān)人員、各界代表參與的農(nóng)戶信用等級評定工作小組。并結(jié)合鎮(zhèn)情實際，制定了切實可行的實施方案，把工作任務(wù)和責任細化到人，為信息采集工作提供強有力的組織保障。確保了工作有人抓有人管。

二是廣泛宣傳，確保家喻戶曉。我們通過召開鎮(zhèn)村社干部會議，各村召開了群眾會，講清了開展信用評價體系試點工作建設(shè)和信用評級的意義，講清了評級辦法和和需要配合金融部門所要做的工作，同時印發(fā)了宣傳資料，利用標語、板報、閉路電視和廣播進行了廣泛宣傳。

三是狠抓工作實施，確保工作有成效。根據(jù)工作要求，結(jié)合實際，明確了時間要求，工作步驟和做法，按照先易后難、由點到面的原則，我們確定了XX鎮(zhèn)XX村率先啟動，然后再在全鎮(zhèn)其他村全面鋪開。每到一個村都是分管領(lǐng)導(dǎo)，帶隊，聯(lián)村干部、村社干部與農(nóng)行的同志一道開展工作，對鎮(zhèn)村社干部嚴格了工作紀律，確定了那天到那一個村，那個村的聯(lián)村干部和村干部不得請假。

存在的問題：一是外出戶較多，特別是全家外出戶大量存在，對信息的采集和農(nóng)戶參評率有一定的影響；XX鎮(zhèn)是一個勞務(wù)輸出鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)青壯年一般都外出打工，家中大部分是留守老人、孩童，大多欠缺征信意識，讓他們接受新觀念需要些時間。二是個別農(nóng)戶思想保守，對信息和資料的體統(tǒng)不愿說不愿講；三是個別村宣傳部到位，沒有把評級的意義講

清楚，導(dǎo)致工作進展慢，群眾積極性不高。四是村在貸款難現(xiàn)象。

下步打算：信用體系建設(shè)是一項長期性的工作，我們將以這次座談會為契機，下來后，我們將與縣農(nóng)行的同志齊心協(xié)力，完善工作舉措，深入開展好農(nóng)村信用體系建設(shè)。

201*年7月26日

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在全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會議，部署全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作任務(wù)。剛才，崇硯常委介紹了連水村等三個村開展黨員干部信用試點工作情況，春華同志對接下來怎樣開展黨員干部信用考評工作作了具體說明，講得都很好，我表示贊同。對許常委提出的工作要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我就加強黨員干部信用體系建設(shè)，講三點意見：

一、為什么要開展黨員干部信用體系建設(shè)？

記得我在前段時間發(fā)給大家一條“手機短訊”，不知大家記不記得�！叭硕鵁o信，不知其可，黨而無信，黨將不黨。信用是黨員干部的根本屬性，也是最大的先進性，是構(gòu)建健康社會心態(tài)的基石。商人沒有信用，丟掉的是生意，普通人沒有信用，丟掉的是朋友，黨員干部沒有信用，丟掉的是生命黨的生命�！�

我發(fā)這條信息是有感而言的。大家都知道，十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動信用體系建設(shè)。各地也在信用體系建設(shè)方面積極探索，主動創(chuàng)新。今年7月19日，縣委縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了介紹郁南縣在農(nóng)村改革發(fā)展試驗建設(shè)中以信用制度建設(shè)為抓手，深化農(nóng)村金融體制建設(shè)的經(jīng)驗文章《建立健全信用制度加強創(chuàng)新社會管理》，不知在座的各位同志看了沒有。今年5月份，我們也組織部分領(lǐng)導(dǎo)同志到郁南縣參觀考察了他們

的做法，郁南的創(chuàng)新主要是建立了三項機制：建立縣征信中心、創(chuàng)建勿坦模式信用村、創(chuàng)建金融扶貧。“郁南模式”以誠信文化為社會主義核心價值觀的精神支柱和科學(xué)管理指針，充分考慮群眾切身利益，從農(nóng)戶做起，村鎮(zhèn)社區(qū)做起，取得了階段性成效，對我們怎樣科學(xué)經(jīng)管管理、怎樣加強社會建設(shè)啟發(fā)很大。

應(yīng)該說，我們縣開展黨員干部信用體系建設(shè)，與郁南的做法還是有不少區(qū)別，最重要的不同點就是我們從“城市輻射農(nóng)村”，先從黨員干部做起，再輻射到農(nóng)民和企業(yè)；其次我們不僅把信用當作與小額信貸相掛鉤的金融舉措，更重要是作為加強干部監(jiān)督管理、加強黨員先進性建設(shè)、加強社會建設(shè)的重要手段。

可能有些人要問，今年5月縣委同時成立了黨員干部誠信體系建設(shè)、農(nóng)村和金融誠信體系建設(shè)、企業(yè)誠信體系建設(shè)三個工作組，為什么要先開展黨員干部信用體系建設(shè)呢？這是因為黨員干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看黨員干部的言行表現(xiàn)。所以，在信用建設(shè)中，黨員干部更要帶頭講信用，并以此來帶動全社會道德水準的提高�？梢哉f，黨員干部的信用建設(shè)，不僅關(guān)系到個人品德問題，而且關(guān)系黨和國家的為政之本。黨員干部在信用建設(shè)中，個人信用這個基礎(chǔ)打牢了，表率作用發(fā)揮了，黨員干部就會樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，就能做到內(nèi)誠于心，外信于民，就會為黨的整體形象增光添彩，也必然會有力地推動和促進經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展。

二、怎樣開展黨員干部信用體系建設(shè)？

信用是社會主義市場經(jīng)濟的靈魂，是城市文明的標石，是人的立身之本。我們怎么樣才能開展好黨員干部信用體系建設(shè)呢？主要是做到“五個一”：

1.圍繞一個目標：建設(shè)政治生態(tài)健康縣。要實現(xiàn)這個目標，黨員干部信用是基石。我們要堅持以法制為基礎(chǔ)，以信用為核心，以強化自律為關(guān)鍵，以監(jiān)督懲處為保障，切實加強以黨員干部道德操守為重點的社會信用體系建設(shè)，形成以“信用戶”為基礎(chǔ)，以“信用村”為支撐，以“信用鎮(zhèn)”、“信用縣”為目標的農(nóng)村信用發(fā)展框架和較為融洽的城鄉(xiāng)信用環(huán)境，讓“守信成為守信者的通行證，失信成為失信者的墓志銘”。

2.運用一個工具：信用資本工具。大家都知道，物質(zhì)資本、人力資本、信用資本是當今知識經(jīng)濟時代的三大主要資本。其中物質(zhì)資本與人力資本的聚合點就要靠信用資本。在當今社會，信用同資金、品牌、技術(shù)、管理、信息等一樣，是一種重要的生產(chǎn)要素，就好像是個人身份證。所以，我們要像保管好身份證一樣經(jīng)營好自己的信用資本、信用形象。

3.建立一個系統(tǒng)：連南縣黨員干部信用管理系統(tǒng)。要對黨員干部作出全面、準確、客觀的信用評定，需要測評的項目非常多，所以我們要及時收集信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全信用個人檔案。目前，縣考評中心已經(jīng)在聯(lián)系開發(fā)系統(tǒng)軟件，我們要用好這個軟件，完善連南縣黨員干部信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時建設(shè)好總樞紐。

4.完善一套制度：黨員干部信用管理制度。誠信的規(guī)則標準是科學(xué)的、外在的、單一的和固定的，它對人們的約束是硬性的。

首先，要確保制度管用。我們一開始就要狠抓制度的設(shè)計，保證這套制度能適合縣情、服務(wù)于我們的需要，能測評出科學(xué)、公正、有效的信用結(jié)果，能經(jīng)得起組織監(jiān)督、社會監(jiān)督。其次，要堅持用制度管事。制定好信用考評制度，最基本的就是管好三件事。第一件事：考評怎樣做到客觀、公正與科學(xué)？如果信息失真，由誰負責？第二件事：如何限定個人信用資料的公開范圍？誰來保障個人信息的安全？怎樣做好個人信息的保密工作？第三件事：怎樣合理有效地運用信用考評結(jié)果？怎樣才能把信用考評成為做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具？再次，要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度，最關(guān)鍵的是管好兩類人：一類人是制度被安排的人，另一類是用制度的人。我們開展信用體系建設(shè)，考評并不是手段，發(fā)展才是目的。我們要通過開展信用考評，考出我們民族黨建的品牌化、考出我們連南共產(chǎn)黨員的先進性、考出我們連南科學(xué)發(fā)展的新動力。

5.開展一項活動：“爭當?shù)赖驴�模，建設(shè)誠信連南”主題實踐活動。實踐活動重點是開展“四個一”：即制定一個信用公約、開展一次黨員干部信用承諾宣誓、建立一張黨員干部信用明白卡、評選一批信用戶（村）。要通過開展“四個一”活動，讓守信變成連南黨員干部的自覺行為。

三、如何確保黨員干部信用體系建設(shè)成效？重點是做到“五個加強”：

（一）加強組織保障。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確黨委書記是黨員干部信用體系建設(shè)的第一責任人，負責信息

錄入的工作人員是直接責任人。要指定專人負責黨員干部信用體系建設(shè)工作，并按縣誠信辦要求及時、準確報送信息。

（二）加強工作協(xié)調(diào)。各級各部門要把信用體系建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項全局性的工作來抓。黨員干部信用體系建設(shè)除涉及我縣各職能部門以外，還需要銀行、工商、地稅、國稅、質(zhì)檢等多個市管部門共同參與和配合。全縣各相關(guān)部門要明確責任，加強協(xié)作，合理分工，形成分工明確、相互配合的工作機制，按時保質(zhì)完成任務(wù)。

（三）加強獎懲管理。對評優(yōu)評先、干部任免等要設(shè)置信用評價條件，星級達一定標準的黨員干部給予優(yōu)先考慮，對星級低的，慎重考慮或不考慮。把黨員干部信用等級結(jié)果和科學(xué)發(fā)展考評結(jié)果掛鉤，建立黨員干部信用獎勵金，對黨員干部的信用獎勵資金，列入當年縣科學(xué)發(fā)展考評獎預(yù)算。黨員干部信用獎勵資金占縣科學(xué)發(fā)展考評獎一定比例，縣誠信辦和縣考評中心根據(jù)縣科學(xué)發(fā)展考評獎和黨員領(lǐng)導(dǎo)個人誠信等級評價的對應(yīng)考核結(jié)果，按黨員干部信用星級可獲得對應(yīng)單位縣科學(xué)發(fā)展考評獎。

（四）加強經(jīng)費保障�？h財政部門要高度重視黨員干部信用體系建設(shè)工作，籌集專項資金，不重復(fù)建設(shè)，厲行節(jié)約，保證黨員干部信用信息系統(tǒng)建設(shè)順利進行。

（五）加強安全保障。嚴格依法實施黨員干部信用信息的采集和披露及相關(guān)信用產(chǎn)品使用規(guī)定，加強黨員干部信用信息的安全防護和保障。在征信方面，征信目錄不得違反相關(guān)規(guī)定，方案實施前經(jīng)相關(guān)部門批準。在黨員干部信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處

理和存儲以及個人信用信息的查詢、披露、評定等活動中，必須有相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，避免相關(guān)信用信息被隨意泄露。

同志們，黨員干部信用體系的建設(shè)，不僅關(guān)系到我縣黨員干部的榮譽和前途，還關(guān)系到連南經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系到社會的文明與進步。希望大家以強烈的政治責任感和優(yōu)良的工作作風，全面落實黨員干部信用體系建設(shè)的各項任務(wù)，努力打造“信用連南”。

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