農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域打非治違工作匯報
農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家下午好!
現(xiàn)將我?guī)熃ㄔO(shè)系統(tǒng)開展的建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作做簡要匯報:
一、基本情況
根據(jù)兵團(tuán)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)<兵團(tuán)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案方案>的通知》(兵建發(fā)201*70號),師辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》(師辦發(fā)201*90號)和師安委會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好“打非治違”專項行動第二階段工作的通知》(師安傳201*11號)文件精神,結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際,201*年4月至9月,我局牽頭在全師范圍內(nèi)集中開展了為期6個月的嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動(以下簡稱:“打非治違”專項行動)。截止9月18日,我局共組織全師建筑施工現(xiàn)場拉網(wǎng)式大檢查2次,保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查、住房建設(shè)綜合檢查、建筑施工安全生產(chǎn)檢查、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理檢查、建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查等各類專項檢查18次,各團(tuán)場及施工企業(yè)、監(jiān)理單位組織自查并向師建設(shè)局匯報自查情況6次;出動執(zhí)法人員98人次,檢查施工項目204家次,開具安全隱患整改通知書126份,局部停工通知書32份。
二、主要工作
(一)加強工作領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
我局迅速成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長鄭斌任組長,副局長婁炳琴及各團(tuán)場主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由建設(shè)局、質(zhì)量安全監(jiān)督站全體人員及各團(tuán)建設(shè)科科長組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在師質(zhì)監(jiān)站,主任由質(zhì)監(jiān)站站長周曉明兼任。辦公室負(fù)責(zé)專項行動的日常聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)整理及上報工作,切實加強對“打非”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
結(jié)合本師實際情況,我局制定了《農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》,并下發(fā)到各施工企業(yè)及監(jiān)理公司,明確提出了“打非治違”專項行動總體要求、重點范圍及重點內(nèi)容、工作措施、時間及實施步驟,明確了各在建工程的工作職責(zé),提出了工作要求,對“打非治違”專項行動進(jìn)行了周密安排部署,明確分工,落實責(zé)任,深入扎實地推進(jìn)專項行動有序開展。
(二)突出重點,扎實開展“打非”專項行動根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營中較為突出問題和行為,我局從6月初開始,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”第二階段專項行動和保障性住房及建筑工程大檢查活動,師建設(shè)局牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成檢查組,集中在全師在建工程范圍開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,形成“打非治違”強大合力,對參建各方貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、施工企業(yè)的市場行為、危險性較大分部分項工程包括深基坑、高支模、腳手架工程以及建筑起重機械的質(zhì)量
安全管理情況,和施工現(xiàn)場消防管理工作進(jìn)行了重點執(zhí)法檢查,通過本階段“打非治違”專項行動工作的有序、有效開展,進(jìn)一步規(guī)范了我?guī)煹慕ㄖ袌鲋刃,有力的遏制了建設(shè)活動中的違法違規(guī)行為,建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報數(shù)據(jù)
我局要求各團(tuán)場建設(shè)科及各施工企業(yè)、監(jiān)理公司在“打非治違”專項行動各階段,突出工作重點、發(fā)掘工作亮點、化解工作難點、注重實效,做好匯總和資料收集,按月上報相關(guān)工作信息。并要求各單位對照以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,進(jìn)一步調(diào)整下階段開展工作的重點,切實確保各階段工作呈良態(tài)發(fā)展,行動有成效。
二、存在問題
(一)個別施工企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位,特別是在安全生產(chǎn)方面,在施工管理過程中對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理制度落實不到位,措施執(zhí)行不到位。在日常安全施工管理中,安全生產(chǎn)資料臺賬不健全,安全教育浮于形式。
(二)部分項目部一線施工從業(yè)人員的意識淡薄。一是施工企業(yè)項目部各級人員管理不完善,個別項目部管理人員責(zé)任意識較差。二是部分項目對質(zhì)量控制重視程度不夠,質(zhì)量通病有所抬頭。
三、下階段工作打算
本月是全國“質(zhì)量月”,我們將結(jié)合“打非治違”督查
總結(jié)、鞏固提高階段的工作安排,進(jìn)一步加強保障性住房工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全管理,加強我?guī)煾魇┕がF(xiàn)場各類起重機運行狀況和安全防護(hù)裝置的安裝、拆除、驗收和使用管理,確保起重設(shè)備處于良好工作狀態(tài),達(dá)到安全生產(chǎn)目的,切實規(guī)范我?guī)熃ㄖ袌鲋刃颍?a href="http://m.weilaioem.com/jihuazongjie/jihuafangan/" target="_blank" class="keylink">計劃從9月20日開始組織開展保障性安居工程質(zhì)量、建筑市場監(jiān)督執(zhí)法與建筑施工現(xiàn)場起重設(shè)備綜合大檢查。
檢查結(jié)束后,我們將結(jié)合檢查結(jié)果開展“打非治違”工作“回頭看”活動,進(jìn)一步開拓“打非治違”行動面,加大執(zhí)法力度,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進(jìn)行跟蹤督辦,對已發(fā)出工程整改通知書和停工通知書的企業(yè),要求限期整改到位,今后進(jìn)行重點監(jiān)控,確保不反彈。
當(dāng)前非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,我局充分認(rèn)識到開展“打非治違”專項行動的必要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強了責(zé)任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)一了思想和行動,采取更加有力、更加有效的對策措施,堅持打好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”,確!按蚍侵芜`”工作取得實效。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正,謝謝大家!
農(nóng)四師建設(shè)局二一二年九月十九日
擴展閱讀:建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作總結(jié)匯報
建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工
作總結(jié)匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
自“打非治違”專項工作開展以來,我局嚴(yán)格按照省、市、縣的要求,制定了專項實施方案,對“打非治違”專項工作“科學(xué)籌劃、統(tǒng)一布署、主管主抓、分工落實、突出重點、嚴(yán)打強治、全面推進(jìn)”,目前已取得了階段性成果,我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開展“打非治違”專項工作以來,主要做了以下5個方面的工作:
一是成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,明確責(zé)任,各司其職,確保“打非治違”專項工作如期實施。
為全面推進(jìn)“打非治違”專項工作,局黨組召開專題會議,對全縣建筑領(lǐng)域“打非治違”工作進(jìn)行全面的規(guī)劃和部署。由王局長牽頭,劉書記具體負(fù)責(zé)“打非治違”工作,建管站實施督辦落實,做到“科學(xué)籌劃、統(tǒng)一布署、主管主抓、分工落實”。以打擊非法生產(chǎn)和“三違”現(xiàn)象為切入點,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并將“打非治違”納入到議事日程,建立長效機制,久抓不懈。
二是制定工作目標(biāo),根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化分解落實,結(jié)
合我縣實際,制定了“打非治違”專項工作實施方案,方案分為3個階段:第一階段(4月25-5月31日)為自查自糾階段;第二階段(6月1-7月30日)為執(zhí)法整治階段;第三階段(8月-9月)為迎接檢查、總結(jié)提高階段;
目前我局的“打非治違”工作已進(jìn)入迎接檢查、總結(jié)提高階段階段。
三是聯(lián)合督查(檢查),強力督辦。
我局“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織建管、質(zhì)監(jiān)、安全、住房保障、重點辦等各部門單位聯(lián)合定期對全縣在建工程全面檢查,切實解決工作中存在的問題,促進(jìn)工作有效開展,督辦整改到位。
四是突出工作重點,突破工作難點。始終把握住監(jiān)控領(lǐng)域與“打非、治違”兩項重點。
第一個重點監(jiān)控領(lǐng)域:建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批,建設(shè)單位不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序(含施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù))、規(guī)避監(jiān)管、非法違法從事建筑活動的;特別是重點解決監(jiān)管“盲區(qū)”“特區(qū)”問題。依法依規(guī)加強對工業(yè)園區(qū)和保障性住房建設(shè)的監(jiān)管。
第二個重點防控危險源:危險性較大分部分項目工程專項方案未按要求組織專家認(rèn)證,未按方案實施;施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、深基坑的開挖及支護(hù)、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護(hù)不到位,物料提升機及施工外用電梯、塔吊等起重設(shè)備安全保證措施不到位存在安全隱患的。
五是加大整治力度,務(wù)求工作實效。
在全面掌握情況后,我們對全縣在建工程“非法違法、違規(guī)違章”行為采取了多措并舉的方式進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。
截止目前,共組織各類專項聯(lián)合檢查5次,出動聯(lián)合檢查人員39人次,組織專項檢查督辦2次,排查隱患59條,已整改51條,下發(fā)整改通知書13份,停工整改通知書2份,網(wǎng)上掛牌督辦通知書3份,對一家企業(yè)進(jìn)行立案查處。有效的保障全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
另外,我局還注重加強宣傳報道力度,召開專題會議一次,在來安縣城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布信息6條,發(fā)布宣傳、通報短信約700條。
我局始終按照要求突出重點部位、突出重點單位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精準(zhǔn)打擊、重點打擊和有效打擊,嚴(yán)格做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
二、主要存在問題
回顧前段“打非治違”專項工作,我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題,必須攻堅克難,才能確保目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
一是建設(shè)單位對安全生產(chǎn)不夠重視,特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)。沒有認(rèn)真履行其法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。大多項目未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。本次專項行動檢查的28個園區(qū)項目僅6個項目辦理或補辦了施工許可證;安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
二是大多數(shù)監(jiān)理單位已轉(zhuǎn)變思想,提高了認(rèn)識,但監(jiān)理單位未能逐級落實安全責(zé)任;沒有設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)理人員;監(jiān)理人員的安全專業(yè)知識不足;對有關(guān)專項方案未審查或把關(guān)不嚴(yán);對危險性較大的分部分項工程控制不嚴(yán)等。
三是部分施工企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,重進(jìn)度輕防護(hù),重效益輕管理,“安全第一”的意識不強。專職安全員不到位,素質(zhì)偏低;未制定施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度,全面落實監(jiān)管整改措施。
堅決把“打非治違”工作推向深入,進(jìn)一步建立完善“打非治違”臺帳,加大“打非治違”力度,對違法違規(guī)行為,從重依法處罰,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人員,限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度,對取締不堅決,責(zé)任不落實,整改不及時,監(jiān)管不到位的單位,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大督查督辦力度,確保隱患整治工作落
到實處。成立聯(lián)合督查組對前段工作進(jìn)行“回頭”督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦,及時通報,努力確保工作成效。
(三)進(jìn)一步強化宣傳報道,加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用以會代訓(xùn),為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度,鼓勵群眾舉報建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各類非法違法行為,曝光非法違法企業(yè),進(jìn)一步推動“打非治違”專項行動深入開展,落實安全監(jiān)管責(zé)任,打擊非法、整治違法違規(guī),將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗,建立健全長效機制。深入總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗,分析存在的難點、突出問題,完善長效機制,著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。
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