檔案學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告

檔案學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告一

一、實(shí)習(xí)目的

我的畢業(yè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)是遼寧省盤(pán)錦市雙臺(tái)子檔案局，在最初的幾天時(shí)間對(duì)它進(jìn)行了一番了解：作為盤(pán)錦市的下屬檔案機(jī)構(gòu)，經(jīng)中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府、盤(pán)錦市檔案處、盤(pán)錦市檔案館批準(zhǔn)，設(shè)置。于1986年3月，經(jīng)盤(pán)錦市編制委員會(huì)批準(zhǔn)，盤(pán)錦市檔案處改稱為盤(pán)錦市雙臺(tái)子檔案局。

近幾年，盤(pán)錦市雙臺(tái)子檔案局始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，保持著昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，圍繞黨和國(guó)家的中心工作進(jìn)行開(kāi)拓性的服務(wù)；堅(jiān)持依法治檔，不斷加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了盤(pán)錦檔案事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，盤(pán)錦市雙臺(tái)子檔案局在積極探索，開(kāi)拓檔案新領(lǐng)域，在檔案執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)保障、社區(qū)、重大事項(xiàng)、生態(tài)檔案規(guī)范化管理方面有突破性的進(jìn)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)盤(pán)錦檔案法制建設(shè)，加大檔案執(zhí)法力度，懲處檔案違法行為，使檔案事業(yè)管理由行政指導(dǎo)型向行政執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。

圍繞黨和國(guó)家的中心工作，確保盤(pán)錦可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。搞好“生態(tài)立市”的超前服務(wù)，在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地保護(hù)、生態(tài)資源及旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)中，檔案工作先期服務(wù)到位；大力豐富館藏，利用一切新聞媒體進(jìn)行宣傳，加大征集力度，把盤(pán)錦成就檔案展覽辦好，為打造盤(pán)錦區(qū)域文化、凝聚盤(pán)錦人文精神、塑造盤(pán)錦靚麗形象貢獻(xiàn)力量；加強(qiáng)盤(pán)錦重大事項(xiàng)檔案規(guī)范化管理和有效利用，制定了《盤(pán)錦市重大事項(xiàng)檔案管理辦法》，由專人負(fù)責(zé)，介入、關(guān)注盤(pán)錦重大事項(xiàng)，確保重大事項(xiàng)檔案的齊全與完整、準(zhǔn)確與安全。

積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的檔案指導(dǎo)和服務(wù)工作。檔案服務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，目前全市社區(qū)實(shí)行檔案規(guī)范化管理已達(dá)到90%以上；檔案扶植民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理提供極具建設(shè)性的建議和指導(dǎo)，現(xiàn)已全面鋪開(kāi)；抓好醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、失業(yè)及再就業(yè)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的檔案規(guī)范化管理，以優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，保障盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。

轉(zhuǎn)變檔案行政職能，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，成立檔案信息咨詢服務(wù)中心，把檔案行政管理承擔(dān)的事業(yè)性工作推向社會(huì)，以貼近經(jīng)濟(jì)生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，如在教育培訓(xùn)、檔案信息資源開(kāi)發(fā)、檔案中介、檔案寄存進(jìn)行有益的嘗試，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

作為一個(gè)公共事業(yè)單位，盤(pán)錦市雙臺(tái)子檔案局承擔(dān)了以下工作職責(zé)：1、征集工作

接收建館以來(lái)，檔案館一直將接收工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。檔案分別于1996年5月和201*年8月兩次接收進(jìn)館�，F(xiàn)已有館藏27823卷，其中原盤(pán)錦墾（地）區(qū)撤銷機(jī)構(gòu)檔案5009卷，現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案19708卷，破產(chǎn)企業(yè)檔案3096卷。為了突出檔案館的地方特色，檔案局在檔案資料的充實(shí)和豐富上下了大功夫，加大了征集工作力度，在初步建立起檔案征集網(wǎng)絡(luò)。近幾年來(lái)共征集照片201*余張、錄音、錄像帶近100盒、榮譽(yù)實(shí)物檔案95件，圖書(shū)資料1500余冊(cè)。其中有八旬老翁無(wú)償捐贈(zèng)的日偽時(shí)期地圖、反映雙臺(tái)子一定歷史階段發(fā)展的照片，及展示雙臺(tái)子建設(shè)成就的證書(shū)、獎(jiǎng)狀、牌匾等。為了突出檔案館的地方特色，市檔案館在檔案資料的充實(shí)和豐富上下了大功夫，加大了征集工作力度，在全市初步建立起檔案征集網(wǎng)絡(luò)。近幾年來(lái)共征集照片201*余張、錄音、錄像帶近100盒、榮譽(yù)實(shí)物檔案95件，圖書(shū)資料1500余冊(cè)。其中有八旬老翁無(wú)償捐贈(zèng)的日偽時(shí)期地圖、反映盤(pán)錦一定歷史階段發(fā)展的照片，及展示盤(pán)錦建設(shè)成就的證書(shū)、獎(jiǎng)狀、牌匾等。

2、整理編目工作

針對(duì)館藏檔案案卷質(zhì)量實(shí)際情況，檔案局開(kāi)展了雙臺(tái)子區(qū)1-4號(hào)全宗短期卷的鑒定工作，共鑒定207卷，5100多份件，并同時(shí)把雙臺(tái)子區(qū)案卷目錄、建市后案卷目錄的永久與長(zhǎng)期分別開(kāi)來(lái)，把裝訂不合理的檢察工具逐一調(diào)整，更換卷皮，共計(jì)更換卷皮400余付，通過(guò)以上的整理，不僅使館藏檔案更規(guī)范，利用更方便，也為館藏檔案的現(xiàn)代化管理和進(jìn)一步開(kāi)放打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3、保管保護(hù)工作

檔案局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局、中央檔案館關(guān)于加強(qiáng)檔案安全保管工作的精神，制定了庫(kù)房防火制度和局消防工作操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保管和保密責(zé)任制，加強(qiáng)庫(kù)房管理，杜絕防火隱患，保證檔案的完整與安全。局領(lǐng)導(dǎo)向市財(cái)政爭(zhēng)取到10余萬(wàn)元資金，先后購(gòu)置了滅火器、吸濕機(jī)；安裝了防盜窗、防盜門(mén)、遮光窗簾防盜保護(hù)設(shè)施，使檔案保管工作有了安全、可靠的保障。4、開(kāi)發(fā)利用工作

加強(qiáng)對(duì)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作，積極提供檔案原始資料和經(jīng)過(guò)加工的檔案信息，為社會(huì)搞好利用服務(wù)工作。近年來(lái)檔案局編寫(xiě)各類編研材料近10余個(gè)，約20萬(wàn)字。

在1998年-201*年，檔案局共接待利用者201*多人次，提供檔案資料5000多卷（冊(cè)）。檔案在為領(lǐng)導(dǎo)決策、黨政機(jī)關(guān)工作查考、編史修志、科學(xué)研究、落實(shí)政策、解決糾紛等方面做出了一定的貢獻(xiàn)。

5、現(xiàn)代化管理工作

為了提高檔案的利用效果，加快檔案現(xiàn)代化、數(shù)字化進(jìn)程，檔案局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，更新設(shè)備，吸納人才，投資十余萬(wàn)元資金，購(gòu)置了PC機(jī)、激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)、交換機(jī)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備，為加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提供了有力的物質(zhì)保障。二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

在這五周的時(shí)間里，我主要完成了以下工作：

一、了解檔案整理工作的內(nèi)容及原則（一）檔案整理工作的內(nèi)容

全面地說(shuō)，檔案整理是檔案實(shí)體整理和檔案內(nèi)容整理的統(tǒng)稱，是檔案管理的一頊重要內(nèi)容。檔案內(nèi)容整理，主要包括對(duì)檔案文件的內(nèi)容真?zhèn)蔚蔫b別，對(duì)檔案內(nèi)容客觀性的考證及編纂出版檔案史料等活動(dòng)。檔案實(shí)體整理，主要是將零散的和需要進(jìn)一步條理化的文件或檔案，進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編目，組成有序的檔案整體的工作過(guò)程。

檔案的實(shí)體整理，它包括以下三方面的工作內(nèi)容：1、系統(tǒng)排列和編目在正規(guī)的工作條件下，檔案室主要接收文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)按照歸檔要求立好的案卷，檔案館主要接收機(jī)關(guān)檔案室根據(jù)入館要求整理移交的案卷。這樣，檔案室和檔案室館的檔案整理工作，主要是對(duì)所接收的檔案，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)一步系統(tǒng)地整理，如全宗和案卷的排列，案卷目錄的加工等等。2、局部調(diào)整

對(duì)于已經(jīng)整理入館、入室保存的檔案，經(jīng)過(guò)管理實(shí)踐的檢驗(yàn)或?qū)ｉT(mén)質(zhì)量檢查，檔案館和檔案室需要對(duì)其中不符合要求的檔案進(jìn)行一定的加工以提高其質(zhì)量；另一方面，某些檔案材料由于保存的時(shí)間校長(zhǎng)，其自身或檔案整理體系發(fā)生了變化，因此也必須對(duì)其進(jìn)行整理。3、全過(guò)程整理

檔案館、檔案室有時(shí)也接收和征集一些零散的文件，這就必須對(duì)檔案進(jìn)行全過(guò)程的整理工作，包括區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案文件的分類、組卷、案卷排列、編定檔號(hào)編制案卷目錄、全宗檔案的系統(tǒng)排放等。機(jī)關(guān)檔案的整理

機(jī)關(guān)檔案的整理工作，主要包括機(jī)關(guān)文件的平時(shí)歸卷與調(diào)整、文件組卷、案卷排列、案卷目錄的編制、檔號(hào)的重寫(xiě)、局部案卷或保管單位的調(diào)整等項(xiàng)工作內(nèi)容。在一般情況下，上述工作主要是由機(jī)關(guān)文件處理部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)與檔案室共同完成，檔案室只負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)具體工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)檢查以及進(jìn)行局部的加工處理工作；但在特殊情況下，檔案室也接收和征集一些零散文件，這就對(duì)需要對(duì)檔案進(jìn)行全過(guò)程的整理工作。

（二）、檔案整理工作的原則

1整理檔案必須保持文件之間有機(jī)的歷史聯(lián)系2整理檔案應(yīng)當(dāng)充分利用原有的整理基礎(chǔ)3整理后的檔案必須便于保管和利用

參考文獻(xiàn)

[1]黃磊．淺論檔案信息化及檔案信息化建設(shè)．蘭臺(tái)世界.201*,(4):45～46．

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檔案學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告二

三、實(shí)習(xí)結(jié)果

（一）、明確掌握檔案整理的方法一是以“案卷”為單位整理。

按“卷”整理是一種傳統(tǒng)的方法，一般可分以下幾個(gè)步驟：

（1）分類。常用是年度分類法和問(wèn)題分類法。在企業(yè)檔案工作中可以把文書(shū)檔案工作檔案分成黨群工作、行政管理工作、經(jīng)營(yíng)管理工作、生產(chǎn)技術(shù)管理工作等四類。認(rèn)為文書(shū)檔案運(yùn)用年度——問(wèn)題分類法來(lái)分類是比較符合實(shí)際需要的；（2）組卷（即組成案卷）。它是檔案整理的最基本環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是將一組密切聯(lián)系的文件材料組合在一起，便于保管和利用。文書(shū)處理部門(mén)通過(guò)平時(shí)歸卷將已辦理完畢的文件分別歸入有關(guān)卷夾，為年終立卷工作打下良好的基礎(chǔ)。在確定某組文件能否組成一卷之前，還必須對(duì)已歸檔文件進(jìn)行最后的全面調(diào)整，然后進(jìn)行具體的系統(tǒng)整理組合。

（3）卷內(nèi)文件材料排列（按文件形成的時(shí)間先后或重要程序排列）；（4）根據(jù)排列結(jié)果，對(duì)卷內(nèi)文件材料有圖文的頁(yè)面逐頁(yè)編號(hào)；（5）編制卷內(nèi)目錄和備考表；

（6）按卷內(nèi)目錄、文件材料、備考表的順序排列后裝訂成卷或按件放入檔案盒內(nèi)；

（7）擬寫(xiě)案卷標(biāo)題，填寫(xiě)案卷封面。案卷標(biāo)題即案卷題名，是案卷的名稱，是對(duì)卷內(nèi)文件材料的高度概括。擬寫(xiě)案卷標(biāo)題內(nèi)容概括確切，文字上要簡(jiǎn)練通順，標(biāo)題字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50字為宜。標(biāo)題結(jié)構(gòu)一般由主要發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種三部分構(gòu)成；

（8）案卷排列與編號(hào)。案卷排列要保持案卷之間的有機(jī)聯(lián)系和條理性，一般可按先永久，長(zhǎng)期，短期來(lái)進(jìn)行排列，然后按排列順序每年編一個(gè)流水號(hào)；（9）編制檔案案卷目錄。案卷目錄由歸檔號(hào)、案卷號(hào)、題名、年度、頁(yè)數(shù)、保管期限、備注等組成，案卷目錄可以多年編成一本或一年多本。二是按“件”整理要以計(jì)算機(jī)管理為前提條件，主要步驟有：（1）對(duì)歸檔文件逐件裝訂固定；

（2）對(duì)歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行年度——保管期限分類（不確定期限的，只按年度——問(wèn)題分類即可）；

（3）對(duì)分類后的歸檔文件按時(shí)間、重要程度排列，其中對(duì)成套性文件材料相對(duì)集中；

（4）根據(jù)排列結(jié)果逐件在歸檔文件上方空白處加蓋“檔號(hào)章”，并填寫(xiě)有關(guān)欄目的內(nèi)容；

（5）編制歸檔文件目錄；

（6）將歸檔文件按連續(xù)件號(hào)順序裝入檔案盒。

（二）、檔號(hào)（全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)（件號(hào)）、頁(yè)號(hào)）的編制1全宗號(hào)的編制全宗號(hào)填寫(xiě)檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。

2目錄號(hào)編制。填寫(xiě)全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào)，在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào)，目錄號(hào)是由漢語(yǔ)拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類別之間可用間隔符“●”分開(kāi)。不產(chǎn)生誤解時(shí)，省略間隔符。（1）、一級(jí)類目的目錄號(hào)采用其類目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母編寫(xiě)。即W代表文書(shū)檔案；Y代表業(yè)務(wù)檔案；J代表科技檔案；K代表會(huì)計(jì)檔案（；X代表音像檔案；D代表電子檔案；SW代表檔案實(shí)物。

（2）、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期（或30年）”、“短期（或10年）”三個(gè)不同的保管期限。（3）、目錄號(hào)編制示例

業(yè)務(wù)檔案目錄號(hào)y1代表永久類的業(yè)務(wù)檔案；Y2代表長(zhǎng)期（或30年）類的業(yè)務(wù)檔案；y3代表短期（或10年）類的業(yè)務(wù)檔案。（三）案卷（件）號(hào)、頁(yè)號(hào)

1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào)，案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)，在同一個(gè)案卷目錄（或分類體系的最低一級(jí)類目）內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)，每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。

2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào)，它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類方案的最低一級(jí)類目?jī)?nèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)的順序號(hào)，每一件內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館，重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類從“1”開(kāi)始編寫(xiě)件號(hào)。

3、頁(yè)號(hào)是填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料所在之頁(yè)的編號(hào)。頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁(yè)按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)。

四、實(shí)習(xí)總結(jié)或體會(huì)

在這次實(shí)習(xí)中，我對(duì)檔案工作有了更深刻的理解：一、檔案收集工作中的換位思考和“情感”投入

藏品的珍貴、豐富與否，是決定國(guó)家檔案館“身價(jià)”和服務(wù)能力的要件，而藏品質(zhì)量、數(shù)量又是受檔案收集工作制約的，應(yīng)該提出以下解決問(wèn)題的對(duì)策。（一）問(wèn)題種種

社會(huì)主義國(guó)家的檔案收集工作也有缺陷，西方國(guó)家的檔案收集工作并不是沒(méi)有值得我們借鑒的地方。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家檔案館收集工作的問(wèn)題主要集中在三方面：第一，專門(mén)或部門(mén)檔案館紛紛建立，國(guó)家檔案館不再“一統(tǒng)天下”；第二，有的移交單位“離心離德”，一個(gè)全宗的檔案被人為地割裂分散；第三，國(guó)家檔案館對(duì)散存在個(gè)人手中檔案的征集和對(duì)參與文物拍賣市場(chǎng)競(jìng)拍檔案的控制軟弱無(wú)力，缺乏有效制約機(jī)制。

（二）換位思考和“情感”投入

在國(guó)家檔案館檔案收集、征集過(guò)程中，文件產(chǎn)生單位對(duì)立情緒的成因也有合理的成分。理解才能化解。首先，社會(huì)條件發(fā)生了很大變化，20世紀(jì)90年代已大大有別于同世紀(jì)的50年代、60年代。其次，檔案自身有許多需要改進(jìn)的地方。為融洽檔案交、接雙方關(guān)系，可提出五點(diǎn)設(shè)想：第一，廣泛使用“收藏”一詞，對(duì)檔案移交、捐贈(zèng)者大加褒揚(yáng)；第二，政府財(cái)政要為國(guó)家檔案館安排一筆檔案征集資金，使其有能力獲得企圖擁有的對(duì)國(guó)家或地區(qū)有保存價(jià)值的歷史檔案；第三，檔案利用收費(fèi)切忌匆忙“出手”或急于“深化發(fā)展”；第四，檔案館在開(kāi)發(fā)利用檔案中，要充分體現(xiàn)對(duì)檔案形成者和原保管者的尊重與知識(shí)權(quán)益的保護(hù)，制止檔案的無(wú)序流動(dòng)和開(kāi)發(fā)；第五，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，建立投入與貢獻(xiàn)的利益平衡機(jī)制。綜上所述，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家檔案館的檔案收集工作正處于一個(gè)艱難的階段。社會(huì)主義制度在此領(lǐng)域的優(yōu)越性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，建國(guó)以來(lái)形成的一些制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下又有所松弛，當(dāng)然也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題、新矛盾。改善和加強(qiáng)國(guó)家檔案館的檔案收集工作，有檔案法律法規(guī)的宣傳、普及和嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)題，更有檔案館自身行為的規(guī)范和改進(jìn)問(wèn)題，法、理、情三者均不可偏廢，檔案館尤其要重視“情感”投入。

二、“藏”與“毀”是檔案館必須高度關(guān)注的棘手難題

館藏的豐富與精煉，或干脆直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)收藏與銷毀，是檔案館諸矛盾中的重要一對(duì)�，F(xiàn)代文件、檔案洪水般的增長(zhǎng)速度以及來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展或政府的壓力（檔案館人、財(cái)、物需求在不斷擴(kuò)大，而政府投入相對(duì)不足）和檔案館必須具備應(yīng)付突然事變能力、必須具備快速檢索取放檔案能力的壓力（檔案館抗拒天災(zāi)人禍和查取檔案的靈敏度是與檔案藏量成反比例關(guān)系的），都使得藏與毀的矛盾在檔案館諸矛盾中愈發(fā)尖銳和突出起來(lái)。該從四方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了分析。（一）現(xiàn)代檔案正以“近似于工業(yè)化的速度激增”

無(wú)論看國(guó)內(nèi)的情況，還是看國(guó)外的情況，現(xiàn)代檔案數(shù)量在急劇增加，人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的繁富，計(jì)算機(jī)對(duì)文件的快速輸出和復(fù)制技術(shù)的使用等，是其中的重要原因。

（二）“檔案員在某種意義上已經(jīng)成為處置專家”

由于檔案館館藏必須精練和現(xiàn)代檔案急劇增加的矛盾日益突出，外國(guó)檔案專家從多方面鼓呼。他們認(rèn)為：現(xiàn)代文件的鑒定是檔案學(xué)中最重要和最敏感的問(wèn)題之一，檔案工作人員從某種意義上已經(jīng)成為檔案處置專家。

（三）檔案館館藏過(guò)快增長(zhǎng)和檔案鑒定工作停滯與半停滯的誘因分析

當(dāng)前我國(guó)檔案鑒定工作停滯與半停滯有深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，包括：第一，我國(guó)檔案館的現(xiàn)有檔案藏量與文明古國(guó)的地位不相稱；第二，為戰(zhàn)備而鑒定和“文革”中的錯(cuò)銷使人心存余悸；第三，對(duì)“豐富館藏”的片面理解和收集、征集檔案過(guò)多、過(guò)濫；第四，在收集工作方面，收集環(huán)節(jié)與整體工作缺乏協(xié)調(diào)，檔案館與檔案室之間缺乏協(xié)調(diào)；第五，檔案館檔案利用工作中的急功近利；第六，有的檔案形成部門(mén)在向檔案館甩包袱；第七，現(xiàn)有政策的負(fù)面影響和一大批新檔案館建成；第八，鑒定工作的難度較大。

（四）關(guān)于加強(qiáng)檔案館鑒定工作對(duì)策的思考

受國(guó)內(nèi)外檔案鑒定理論的啟發(fā)，也針對(duì)上述問(wèn)題，可提出五方面對(duì)策，即第一，增強(qiáng)檔案鑒定工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在館藏?cái)?shù)量與質(zhì)量問(wèn)題上樹(shù)立科學(xué)辯證的觀念；第二，加強(qiáng)理論研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；第三，加強(qiáng)收集、征集工作與檔案館整體工作的協(xié)調(diào)，在檔案進(jìn)館時(shí)間上不可操之過(guò)急；第四，成立機(jī)構(gòu)，或安排人員專司其職；第五，為達(dá)到館藏優(yōu)化精煉的目的，各環(huán)節(jié)“齊抓共管”。

三、以開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待開(kāi)放檔案工作

因?yàn)闄n案館利用狀況是檔案館內(nèi)外矛盾縱橫交織的結(jié)果，甚至是社會(huì)文明程度的一個(gè)方面的折射。

（一）由來(lái)已久的世界性趨勢(shì)

其實(shí)質(zhì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，是向封建特權(quán)的宣戰(zhàn)。第二，檔案利用由單一的官府行政利用擴(kuò)展到歷史研究等科學(xué)利用。第三，開(kāi)放檔案原則是公民民主權(quán)利的體現(xiàn)。

（二）任何檔案館的檔案都分開(kāi)放與保密兩部分

通過(guò)對(duì)開(kāi)放檔案理論和實(shí)踐的考察：在世界范圍內(nèi)，絕對(duì)開(kāi)放的檔案館是不存在的，任何國(guó)家檔案館檔案的開(kāi)放都是部分的、有嚴(yán)格限制的。該開(kāi)放的檔案一定要開(kāi)放，該保守的機(jī)密一定要保守。開(kāi)放檔案是為了維護(hù)國(guó)家和公眾的利益，對(duì)有些檔案實(shí)施一定的利用限制同樣是為了維護(hù)國(guó)家和公眾的利益。這是一個(gè)成熟的檔案館的開(kāi)放與保密觀。

（三）以開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待開(kāi)放檔案工作

第一，增強(qiáng)開(kāi)放檔案的緊迫感和使命感；第二，檔案館要大力宣傳開(kāi)放檔案的目錄；第三，以“平和”的面孔對(duì)待利用者；第四，以“開(kāi)放”的“時(shí)間表”迎接利用者；第五，以強(qiáng)烈的遵法守法意識(shí)對(duì)待利用者。四、展覽“是檔案館活動(dòng)的一個(gè)很有生氣的方面”

在我國(guó)，檔案館以舉辦檔案展覽為基礎(chǔ)，以愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)和基本國(guó)情為主題，多種形式、多種手段并舉，面向國(guó)民，尤其是針對(duì)青少年開(kāi)展教育工作，是檔案館整體工作中的重要方面，檔案館應(yīng)該將其看成與檔案收集、整理、鑒定和保管等同等重要的基本職責(zé)之一，應(yīng)該將其建設(shè)成為檔案資源開(kāi)發(fā)利用中與咨詢閱覽、史料編研鼎足而立的工作。（一）外國(guó)檔案展覽的理論和實(shí)踐

外國(guó)一些國(guó)家的檔案館在開(kāi)展社會(huì)教育工作方面表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：起步早，規(guī)模大，且被社會(huì)廣泛認(rèn)可、接受；檔案學(xué)理論研究的關(guān)注熱情高；理論系統(tǒng)、深入。（二）檔案館的社會(huì)教育工作開(kāi)展社會(huì)教育工作，是黨和政府在新的歷史時(shí)期對(duì)檔案館工作提出的新要求；開(kāi)展社會(huì)教育工作，是由檔案的特點(diǎn)和檔案館的工作性質(zhì)決定的；開(kāi)展社會(huì)教育工作，會(huì)整體帶動(dòng)檔案館工作。

（三）檔案館社會(huì)教育工作的基本方式、方法

突出本館特色，抓基本展覽；配合形勢(shì)需要，抓專題展覽；抓住青少年的興趣特點(diǎn)，舉辦形式多樣的活動(dòng)；多方合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)；將展覽搬出檔案館，巡回展出；利用大眾媒介，擴(kuò)大教育活動(dòng)覆蓋面。（四）開(kāi)展檔案館社會(huì)教育工作的軟硬環(huán)境

建立機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，增加投入，改善環(huán)境；改變檔案館傳統(tǒng)的作息時(shí)間；樹(shù)立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

五、經(jīng)費(fèi)、工作人員、檔案意識(shí)

經(jīng)費(fèi)、工作人員及社會(huì)的檔案意識(shí)是檔案館生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（一）經(jīng)費(fèi)

首先從建筑和設(shè)備、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)兩方面分析社會(huì)對(duì)檔案館投資不足的狀況和原因。其次闡明政府是檔案館投資的主體。因?yàn)闄n案館的責(zé)任是為社會(huì)保存記憶，社會(huì)的責(zé)任是為檔案館提供生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。再者從理論和實(shí)踐兩方面說(shuō)明無(wú)償服務(wù)是檔案館主要的和基本的服務(wù)方式。最后順應(yīng)改革潮流，主張?zhí)剿鳌耙火^兩制”之路，發(fā)展檔案館產(chǎn)業(yè)。（二）工作人員

檔案館員是檔案館事業(yè)的靈魂，由于事業(yè)的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，檔案館要多培養(yǎng)專家型人才，并具體闡述了培養(yǎng)專家型人才的途徑。檔案館為留住人才、深化工作，要多營(yíng)造研究氛圍，并具體分析了其方法。（三）檔案意識(shí)

為謀求檔案事業(yè)的更大發(fā)展，我們必須高度重視社會(huì)檔案意識(shí)的培養(yǎng)與提高。社會(huì)檔案意識(shí)的培養(yǎng)要注意從加強(qiáng)檔案宣傳和最大限度地發(fā)揮檔案作用兩方面著力。抓機(jī)遇趁勢(shì)而上，說(shuō)檔案因事而發(fā)，抓重點(diǎn)主攻媒體，是檔案和檔案館作用宣傳的具體方法。僅有檔案和檔案館作用的宣傳是不夠的，檔案館檔案具體內(nèi)容和利用方法的宣傳需引起高度重視。

六、走向新世紀(jì)影響檔案館未來(lái)的幾個(gè)重要問(wèn)題的思考（一）資源共享與檔案館

資源共享是20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)我國(guó)文獻(xiàn)情報(bào)界學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)觀念和經(jīng)驗(yàn)所致力追求的目標(biāo)。信息共享思想下的檔案館收集工作要有整體觀念，反對(duì)條塊分割、各自為政和盲目追求小而全、大而全，最終依靠規(guī)劃協(xié)調(diào)、分工合作，建立起合理、有序、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的館藏體系；檔案館利用工作要有協(xié)作精神，聯(lián)合起來(lái)，資源共享，最大化地發(fā)揮出檔案的作用。（二）高新技術(shù)與檔案館

借助“信息高速公路”，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)檔案館有重要意義，為此，要更加尊重檔案科學(xué)理論，更加重視標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，更加重視館藏優(yōu)化和特色，更加重視館藏機(jī)密保守工作。

新型信息載體材料和電子文件對(duì)檔案館的沖擊是：由于在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，紙質(zhì)介質(zhì)和磁性介質(zhì)兩種載體、紙質(zhì)文件和機(jī)讀文件兩種文件將要并存，檔案館的存貯空間將更加狹小；對(duì)新型信息載體材料和電子文件法律上的承認(rèn)將不可阻擋。（三）知識(shí)經(jīng)濟(jì)與檔案館

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為認(rèn)識(shí)檔案和檔案工作的重要意義提供了新的支點(diǎn)，檔案從業(yè)人員的素質(zhì)愈顯重要，需加快檔案工作現(xiàn)代化和改革的步伐。（四）休閑日增與檔案館

休閑日增帶動(dòng)了文化需求的攀升，也為檔案館帶來(lái)了新的機(jī)遇和要求，主要是：休閑日增將促進(jìn)檔案利用進(jìn)一步繁榮，對(duì)檔案收集、征集工作提出了新的要求，檔案館開(kāi)放時(shí)間要向“休閑”靠近。

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