衡水市國資委201*年度報(bào)告

衡水市國資委201*年政府信息公開工作年度報(bào)告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室的要求，結(jié)合我單位工作實(shí)際將201*年度政府信息公開情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)告如下：本報(bào)告由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況，咨詢投訴情況、存在問題和改進(jìn)措施。本報(bào)告的電子版可在中國衡水政務(wù)信息公開專欄閱覽、打印。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與衡水市國資委辦公室聯(lián)系。

一、概述

1、組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開工作順利實(shí)施

政務(wù)信息的公開是為了更有力的推進(jìn)政務(wù)公開，確保國資監(jiān)管和國企改制工作的陽光操作，增強(qiáng)行政透明度。我委成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開的具體工作，并指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各科室分工協(xié)作的工作機(jī)制，做到了信息公開有人收集整理、有人審批管理、有人上傳信息。

2、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)政府信息公開工作涉及我委的形象和效能建設(shè)。我委多次組織全體干部、職工學(xué)習(xí)有關(guān)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，明確把此項(xiàng)工作作為全委加強(qiáng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要求全委各科室、各個(gè)工作人員要把此項(xiàng)工作作為本科室的一項(xiàng)基本工作抓緊、抓實(shí)。要積極協(xié)助配合，及時(shí)上報(bào)公開內(nèi)容，把政府信息網(wǎng)上公開工作上升到全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的高度，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、突出改制、監(jiān)管業(yè)務(wù)，服務(wù)中心工作

按照《條例》和市政府信息中心的要求，結(jié)合我委工作實(shí)際編制了信息公開指南和信息公開目錄，確定了機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)等16個(gè)信息公開內(nèi)容。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、公開，保密”總體要求，我委編制了政府信息公開指南，制定了《市國資委政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制》等相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任，完善考評(píng)體系,進(jìn)一步促進(jìn)了政務(wù)信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化了監(jiān)督，確保政務(wù)信息公開落到實(shí)處。實(shí)行定期檢查與不定期檢查，把政務(wù)信息公開工作與機(jī)關(guān)目標(biāo)考核同檢查、同考評(píng)，嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)。推行定期通報(bào)制度，定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)本單位近期政務(wù)公開情況。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

我委將履行職責(zé)過程中生成或獲取的信息主動(dòng)向社會(huì)公眾公布。依照《國家保密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不屬于公布的范圍。201*年度共主動(dòng)公開政府信息9條，其中全文電子化達(dá)100%。內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)信息、規(guī)劃計(jì)劃信息、工作動(dòng)態(tài)、工作總結(jié)等。公開的內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。除了涉及保密的相關(guān)文件外，所有的政務(wù)信息都向所監(jiān)管的企業(yè)和社會(huì)各界公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

201*年度通過“衡水市人民政府網(wǎng)站”政務(wù)公開專欄，我委未收到信息公開申請(qǐng)。

四、咨詢投訴情況

我委201*年以來，接到20余人次來電咨詢，未涉及因政府信息公開申請(qǐng)而發(fā)生的行政復(fù)議或行政訴訟。

五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

201*年我委的政府信息公開工作在多方面取得了進(jìn)步，但也存在不足之處。主要表現(xiàn)在我委人員少，改制任務(wù)重，政務(wù)信息公開跟進(jìn)不及時(shí)。在下一步工作中我們將以發(fā)展的眼光，創(chuàng)造性地開展工作，采取有效措施加以解決，不斷鞏固和提高信息公開工作成果，進(jìn)一步做好政府信息公開工作，使之更好地為我委的發(fā)展服務(wù)。

1、我委將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。

2、深入認(rèn)識(shí)政府信息公開的精髓。有的信息發(fā)布主體把政府信息公開當(dāng)成普通的業(yè)務(wù)工作，有的則采用定期對(duì)信息進(jìn)行整理公布的工作方式。這些都不利于開展工作，因?yàn)檎�府公開信息可能是照搬工作動(dòng)態(tài)信息，也可能是工作成果經(jīng)過提煉匯總而成，所以政府信息公開工作不能夠與日常工作分割對(duì)待，要將兩者結(jié)合起來，熟悉政府可公開信息的概念，明確信息公開是項(xiàng)義務(wù)，做到及時(shí)公布工作中生成和獲取的信息。因此我委將進(jìn)一步組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入領(lǐng)會(huì)文件精神。

3、拓展政府信息公開渠道。目前我委政府信息公開主要通過政府網(wǎng)站，但從大范圍看，我委的政府信息公開工作開展得不夠廣泛，社會(huì)公眾對(duì)國資系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)和取得的成績?nèi)狈α私�。我委將進(jìn)一步開拓政府信息公開的渠道，運(yùn)用多種媒介進(jìn)行宣傳，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

擴(kuò)展閱讀：衡水市國資委201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

衡水市國資委

201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

201*年是國企改制的攻堅(jiān)年，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國資監(jiān)管和國企改革兩大中心任務(wù)，緊緊依靠并帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，全力做好國企改制工作。充分履行國資監(jiān)管職責(zé)，通過推進(jìn)改制加強(qiáng)國資監(jiān)管。國資監(jiān)管、國企改制等各項(xiàng)工作順利開展。

一、201*年工作總結(jié)

1、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制基本完成。

今年年初，市政府提出完成企業(yè)改制的全部任務(wù)，并成立了推進(jìn)企業(yè)改制指揮部，我委作為指揮部的重要成員，改制任務(wù)異常繁重。我系統(tǒng)的10家企業(yè)問題多、包袱重，面對(duì)困難我們不等不靠，積極想辦法，謀出路。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由我委主任任組長，副主任任副組長，各科室抽調(diào)精干力量為成員，同時(shí)成立10個(gè)駐企工作組，采取一周一調(diào)度、有新情況隨時(shí)調(diào)度的工作制度，及時(shí)解決遇到的問題。二是反復(fù)學(xué)習(xí)、研究，用好、用活政策。我們因企制宜，采取“一企一策、一事一議”方法，研究怎么能走通的問題�？梢哉f，我們是最大限度地釋放了政策效應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，如稅務(wù)、勞動(dòng)、土地、房產(chǎn)、工商、金融等各個(gè)方面，敢于打破常規(guī)，努力為改制提供方便，力爭(zhēng)減少政策“盲區(qū)”，擴(kuò)大政策支撐。三是創(chuàng)新舉措，制作并上墻公布改制進(jìn)度表。每個(gè)工作組不甘落后，形成了你追我趕的工作局面。工作中采取“5加2”與白加黑的工作方法，放棄所有公休日，遇有情況隨時(shí)加班。同時(shí)，各分包組及時(shí)深入企業(yè)，了解掌握第一手資料，解決出現(xiàn)的問題。截至目前，除昊德公司由于企業(yè)情況復(fù)雜，以及歷史遺留問題較多的原因，未編制完成資產(chǎn)處置方案，其他企業(yè)均已完成了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前期基礎(chǔ)工作。遠(yuǎn)大集團(tuán)、電池集團(tuán)、針織廠和金虎化紡總廠分別在河北產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)和衡水產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓。今年6月底，汽貿(mào)公司依法破產(chǎn)工作已經(jīng)完成。衡水市無線電廠和醫(yī)藥站的破產(chǎn)程序也已進(jìn)入收尾階段。

2、依法履行出資人職責(zé)，國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持“內(nèi)抓管理成本、外拓市場(chǎng)增效，項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展”的總體思路，謀劃了市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高和具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大支撐項(xiàng)目。老白干集團(tuán)開發(fā)了1915系列酒、清雅老白干系列酒、十八酒坊年份酒等新產(chǎn)品。我們?cè)趯?duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、節(jié)能減排情況進(jìn)行調(diào)查了解的同時(shí)，組織企業(yè)謀劃上報(bào)了發(fā)展計(jì)劃和投資計(jì)劃，并按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)市直部門201*年重點(diǎn)工作進(jìn)行量化考核的辦法》要求，將我委引進(jìn)計(jì)劃外項(xiàng)目進(jìn)展情況向市委督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、“四分之一”工程項(xiàng)目組進(jìn)行書面報(bào)告。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作。完成了201*年市屬國有企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算和國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編審工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，突出了對(duì)企業(yè)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)的分析。嚴(yán)把審計(jì)關(guān)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的《審計(jì)報(bào)告》組織會(huì)計(jì)專家進(jìn)行審核。做好績效考核與薪酬兌現(xiàn)工作，組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)老白干、遠(yuǎn)大、機(jī)械公司等企業(yè)進(jìn)行了08年度經(jīng)營業(yè)績專項(xiàng)審計(jì)。國資委組成聯(lián)合考核組對(duì)老白干集團(tuán)、遠(yuǎn)大、機(jī)械公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核工作，依據(jù)《業(yè)績考核辦法》與《薪酬管理辦法》形成經(jīng)營業(yè)績考核報(bào)告，并下發(fā)文件指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)兌現(xiàn)。三是加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)管理工作。通過產(chǎn)權(quán)登記、年檢工作確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)掌握我市國有資本分布情況。201*年我委開展了全市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，此次年檢我們采取自查與檢查相結(jié)合的辦法，通過集中辦公、下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式進(jìn)行年檢。產(chǎn)權(quán)登記、年檢工作，共辦理占有登記2戶，變更登記6戶，注銷登記19戶，年檢317戶。建立和完善資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失。委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，建立重大項(xiàng)目專家評(píng)審制度，對(duì)審核的全過程進(jìn)行詳盡記錄，保證了公平、公正。同時(shí)，加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。堅(jiān)持規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序，對(duì)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，全部進(jìn)場(chǎng)交易，在省級(jí)報(bào)刊、河北產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站、衡水產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站和衡水日?qǐng)?bào)公開披露信息，實(shí)行陽光操作。

3、全力做好安全穩(wěn)定工作。隨著改制工作的不斷深入，各企業(yè)同時(shí)改制,歷史遺留問題在平時(shí)不顯現(xiàn)，此時(shí)整體凸現(xiàn)。同時(shí)今年又恰逢新中國成立六十周年，我委信訪穩(wěn)定工作十分繁重。為此，我委按照市委、市政府要求，積極做好職工安置和軍轉(zhuǎn)干部工作。今年以來接待職工9000多人次，做好政策的宣傳和解釋工作，有效的把上訪職工吸引到國資委，把問題解決和處理在職能部門，為改制的順利推進(jìn)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，使一些老大難的問題得到妥善解決。同時(shí)，也確保了國慶期間的穩(wěn)定，國慶期間我委未出現(xiàn)一例越級(jí)訪事件。

4、全面加強(qiáng)企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。一是充分發(fā)揮黨組織政治的核心作用的體制機(jī)制，完善黨建工作的新方法。按照市委要求，及早謀劃、周密組織開展了深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，活動(dòng)分為五個(gè)階段，15個(gè)步驟進(jìn)行，在制定方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的思想發(fā)動(dòng)；組織黨員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研，開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，并分析檢查，聚集提煉了影響科學(xué)發(fā)展的問題，針對(duì)問題，定出措施進(jìn)行了整改，整個(gè)活動(dòng)過程，每周向市委活動(dòng)辦、活動(dòng)指導(dǎo)檢查小組匯報(bào)兩次，每階段要寫出總結(jié)匯報(bào)及時(shí)上報(bào)，該活動(dòng)配合了國資委的中心工作，開展得有聲有色，多次受到市委指導(dǎo)檢查組的好評(píng)。在春節(jié)和“七一”、“十一”期間先后組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)困難黨員、老黨員進(jìn)行慰問59人次，把黨的溫暖及時(shí)送到困難黨員和老黨員身邊。二是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“四分之一工程”為載體，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到工作中去，向職工群眾交上了一份滿意的答卷。與市檢察院制定《共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案》，邀請(qǐng)檢察人員為企業(yè)進(jìn)行法制講座5次，配合審計(jì)局開展責(zé)任審計(jì)3次。各企業(yè)開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)20多次，發(fā)現(xiàn)并整改問題10多個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，全面完成市“一拆兩改”工作任務(wù)。

委屬二輕聯(lián)社舊綜合樓和家屬樓自去年列入拆遷任務(wù)后，在拆與不拆間幾經(jīng)反復(fù)，補(bǔ)償方案三易其稿，安置地點(diǎn)三度調(diào)整，期間我委與市拆遷辦雙方單位領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，為彌補(bǔ)先期安置點(diǎn)房源不足、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確、方案修補(bǔ)和安置地點(diǎn)調(diào)整等問題，召開了五次由專業(yè)人員和開發(fā)商參加的專題會(huì)議，并分別于201*年7月22日、10月30日最終確定了新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置地點(diǎn)。面對(duì)住戶的不理解和無理要求，我們積極宣傳拆遷政策，認(rèn)真落實(shí)拆遷責(zé)任，全力尋找拆遷突破口，做到宣傳、任務(wù)、措施、責(zé)任“四到位”。同時(shí)，制定了《二輕家屬樓拆遷工作方案》，將住戶分包給每位工作人員，并制定了獎(jiǎng)懲制度，使每位同志感到既有壓力，又有動(dòng)力。我委按照“依法拆遷，有情操作”的指導(dǎo)思想，通過努力到目前所有住戶已基本搬遷騰空。鐵三局區(qū)域拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，委領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)所涉及的住戶職工及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，我委所涉及拆遷戶全部簽訂了拆遷安置協(xié)議，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

市國資委作為市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，按市政府授權(quán)對(duì)市屬國有企業(yè)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，對(duì)市政府負(fù)責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。從201*年到今年年底，以推進(jìn)改革為中心，我委監(jiān)管的二十家國有集體企業(yè)基本完成了國有資本退出工作，冀衡、猛牛、養(yǎng)元、得菲爾等改制后企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，駛上了健康、有序發(fā)展的快車道。特別是今年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，委管10戶劣勢(shì)企業(yè)國有資本全部退出，基本完成了國資委系統(tǒng)改制任務(wù)。通過改制，檢驗(yàn)了工作，鍛煉了隊(duì)伍，為下一步規(guī)范和加強(qiáng)國資監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

二、201*年工作設(shè)想

201*年，我委將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首位任務(wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，以全面貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見》為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市國有資產(chǎn)管理體制，鞏固改制成果，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，切實(shí)把各項(xiàng)國有資產(chǎn)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

1、建立集中統(tǒng)一的市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國務(wù)院國資委《若干意見》要求，各地國資委要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，對(duì)各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，逐步將地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入到監(jiān)管范圍。

建立集中統(tǒng)一的市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有利于按照政企分開、政資分開的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府及各職能部門的職能，處理好方方面面的關(guān)系，打造精干、高效的公務(wù)員隊(duì)伍；有利于調(diào)整優(yōu)化我市國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國有資產(chǎn)配置效率，增強(qiáng)我市國有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)生活各方面的主導(dǎo)作用，切實(shí)發(fā)揮整合資源謀大事，集中合力干大事的主力軍作用。目前，各兄弟市有的已先行一步，有的正抓緊謀劃。從我市國資監(jiān)管現(xiàn)狀看，建立集中統(tǒng)一的市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管體制，涉及方方面面利益，工作難度大，任務(wù)艱巨，將絲毫不亞于國企改制攻堅(jiān)。從長遠(yuǎn)看，徹底改變我市國資監(jiān)管條塊分割，多頭分散局面，進(jìn)一步完善我市國資監(jiān)管體制，既是黨中央、國務(wù)院既定方針，大勢(shì)所趨，又是我市國企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)后的必然之舉，題中之義，承上啟下，越早越主動(dòng)。為此，建議市政府將此項(xiàng)工作納入201*年市政府重點(diǎn)工作，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考慮，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（1）對(duì)于我市新組建的市屬國有企業(yè)和實(shí)現(xiàn)政企分開后的企業(yè)，由市政府授權(quán)明確市國資委為出資人，確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實(shí)。積極配合做好事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉(zhuǎn)接收工作，依法對(duì)移交到位的企業(yè)履行出資人職責(zé)。

（2）對(duì)公用事業(yè)企業(yè)，包括城投集團(tuán)、建投公司、公交、自來水公司、擔(dān)保公司等企業(yè)，由市政府授權(quán)市國資委為出資人。堅(jiān)持政企分開、政資分開原則，依法確保出資人職責(zé)，加快推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)公司制股份制改革，保障國有資本在公用事業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮公用事業(yè)企業(yè)保障供應(yīng)、服務(wù)民生的重要作用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（3）對(duì)市屬金融企業(yè)，由市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)，立足于企業(yè)國有資產(chǎn)安全和保值增值，依法加強(qiáng)出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工關(guān)系。2、鞏固改制成果，做好改制工作“回頭看”。

在把改革的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部，理順企業(yè)自身的管理關(guān)系、運(yùn)行關(guān)系和各項(xiàng)制度同時(shí)，對(duì)已經(jīng)完成改制的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”：看合同履行情況，看企業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、依法依規(guī)處理，防止留下后遺癥。做好職工勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)，嚴(yán)格按照新《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)規(guī)定，與職工建立聘用制的勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)離退休職工和失業(yè)職工保障工作。抓緊做好改制檔案的建檔管理工作。企業(yè)改制檔案既是企業(yè)改制全過程多項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，又是維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)益和廣大職工合法權(quán)益的證明，確保每一個(gè)改制單位的改制檔案歸集管理規(guī)范，關(guān)鍵性的內(nèi)容資料齊全完整，能客觀真實(shí)地反映改制過程的全貌，經(jīng)得住歷史考驗(yàn)。3、適應(yīng)新形勢(shì)，按屬地管理的原則，切實(shí)完善和加強(qiáng)改制后企業(yè)黨建工作。

隨著企業(yè)改制的完成，黨組織的核心地位、作用發(fā)生了變化。對(duì)改制為國有絕對(duì)控股、相對(duì)控股企業(yè)的黨組織，我委將

按照市委的要求，將其納入到我委黨委管理，繼續(xù)做好企業(yè)的黨建工作。對(duì)改制為非公有制企業(yè)的，改制后的企業(yè)黨組織按照

“有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活、有利于黨員教育管理、有利于企業(yè)發(fā)展”的原則實(shí)行屬地管理，真正做到經(jīng)濟(jì)組織改到哪里，

黨的組織建設(shè)到哪里，確保改制后企業(yè)健全完善基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地貫

徹執(zhí)行黨的基本路線。

4、切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

企業(yè)改制基本結(jié)束后，職工上訪可能會(huì)出現(xiàn)集中“爆發(fā)期”，我委將從以下幾個(gè)方面開展工作:一是嚴(yán)格落實(shí)我委制定的《信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真對(duì)待每一起上訪事件，把問題解決在本部門。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)職工群眾依法有序上訪。要求企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)好《信訪條例》，使職工群眾知法、懂法、守法，自覺做到依法信訪，逐級(jí)信訪，有序地行使信訪權(quán)利，使信訪活動(dòng)步入法制化軌道，并進(jìn)一步提高廣大職工群眾依法有序上訪的自覺性。三是信訪穩(wěn)定工作中牢記6個(gè)字：“熱情、耐心、真誠”。對(duì)信訪事件，本著“發(fā)現(xiàn)得了,控制得住，處理得好”的精神，立足于疏導(dǎo)，堅(jiān)持用民主的方法，說服教育的方法，通過深入細(xì)致的思想政治工作，真心為群眾解決問題，化解矛盾，平息事態(tài)，最大限度地減少集體上訪和越級(jí)上訪，努力形成讓職工群眾帶著問題來，帶著滿意走工作局面。

5、抓好安全生產(chǎn)工作。

本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí)，明確安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)，并把安全工作的效果納入到年終績效考核。重點(diǎn)加強(qiáng)安全檢查與隱患治理工作，要求企業(yè)每季度進(jìn)行一次全面的檢查，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日之前進(jìn)行強(qiáng)化檢查。在檢查過程中，要堅(jiān)持“實(shí)事求是、細(xì)致全面、不留死角、不走過場(chǎng)”的原則，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全制度是否落實(shí)，安全措施是否到位，消防器材是否完好，漏洞隱患是否糾正，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的安全生產(chǎn)環(huán)境。

6、在防范決策風(fēng)險(xiǎn)和提高工作效能上力求突破。一是健全完善工作督查機(jī)制。督查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，對(duì)于建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的機(jī)關(guān)具有決定性作用，必須把督查作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要工作來思考并運(yùn)作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究�！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。深入基層，深入職工，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不僅是制定各項(xiàng)工作政策、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、密切干群關(guān)系的有效途徑，而且是推進(jìn)國企發(fā)展、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)國資監(jiān)管的客觀要求和重要手段。下一步要大力推動(dòng)調(diào)查研究工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，學(xué)習(xí)之風(fēng)，加快推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

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