各位領導，同志們：
人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發(fā)展的要求，對樹立科學的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，有著十分重要的作用。
下面，我就xx州財政局在積極推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。
根據(jù)省人民政府201*年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實際，及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［201*］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農(nóng)業(yè)人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費按時足額到位，對獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費的管理使用進行了有效監(jiān)督，確保了各項獎勵經(jīng)費�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。
一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機制，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進全州經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的投入。提高認識，加強領導，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導向機制，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女實行“獎、優(yōu)、免、補”的優(yōu)惠政策，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，這既是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今后財政少花錢。
為此，xx州財政局根據(jù)全州實際，經(jīng)過認真研究，決定把實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是充分發(fā)揮財政職能作用，確保各項獎勵經(jīng)費及時到位，�？顚Ｓ谩�
在農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：
首先是切實加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費及時足額到位，對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。
其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的涵蓋范圍。并在認真調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在個舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，個舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其余9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔的獎勵經(jīng)費列入財政年度預算。為強化獎勵經(jīng)費管理，確保經(jīng)費及時足額到位，�？顚Ｓ�，各級財政安排的獎勵經(jīng)費由州計劃生育委員會設立“農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金”專戶，實行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計劃生育、教育政務公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費實行責任追究制度，對虛報受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。
第三是積極調(diào)整支出結構，加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信于民，關鍵在于各項獎勵經(jīng)費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在201*年下半年州級財政預算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵配套經(jīng)費286.56萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵需要多少經(jīng)費，州級財政就安排多少。
第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對獎勵對象進行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實情況，確保�？顚Ｓ谩�
到201*年12月止，全州4個省級試點縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母一次性獎勵9746人，兌現(xiàn)獎勵資金487.3萬元；201*年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母生活補助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬元；201*年~201*學年教育“三免費”小學人數(shù)2390人，初中人數(shù)558人，兌現(xiàn)教育“三免費”經(jīng)費50.142萬元。個舊市財政局還根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，將教育“三免費”標準，由省確定的小學階段每人每學年150元，提高到每人每學年250元，初中階段由省確定的每人每學年250元，提高到350元，同時決定，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女高中階段課本費、雜費、文具費實行三免，標準為每人每學年400元，提高標準部分的經(jīng)費和高中階段的“三免費”經(jīng)費由市級財政承擔。
全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作，由于州、縣財政資金及時足額到位，取得了顯著成績，僅此一項，201*年全州農(nóng)村就少出生人口4753人，降低農(nóng)村人口出生率1個千分點。農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的有效開展，為進一步優(yōu)化計財政支出結構，提高財政對計劃生育等公益性事業(yè)的保障程度探索出了一條新路。
各位領導，各位同志，xx州財政部門在實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策中結合自身職能做了一些工作，也積累了一點經(jīng)驗。我們認為，要抓好這項工作，一是財政部門要樹立科學的發(fā)展觀，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標，把人民群眾的利益作為工作出發(fā)點，認真落實，抓緊抓好；二是財政部門要強化公共財政意識，找準工作切入點，當好政府的參謀，充分發(fā)揮職能作用，主動出擊，掌握工作主動權，處理好有限的財政資金和發(fā)展需要之間的矛盾，提高財政資金的使用效益；三是要建立財政保障體系長效機制，規(guī)范管理，科學運作，確保財政資金的使用效益；四是協(xié)調(diào)各方，通力合作，演好“角色”，在工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。
各位領導，與其他兄弟地州相比，我們的工作還存在許多不足，許多方法也還在摸索中，有待于在今后的工作中不斷完善和改進，希望通過這次交流，能夠?qū)W到好的經(jīng)驗和辦法，以便進一步促進此項工作的更好開展，不對之處，懇請批評指正，謝謝大家！
第二篇：充分發(fā)揮財政職能 確保經(jīng)費的投入農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵各位領導，同志們：
人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發(fā)展的要求，對樹立科學的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，有著十分重要的作用。下面，我就xx州財政局在積極推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。根據(jù)省人民政府～年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實際，及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［～］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農(nóng)業(yè)人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費按時足額到位，對獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費的管理使用進行了有效監(jiān)督，確保了各項獎勵經(jīng)費�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。一是從建立公共財政，實踐“xxxx”重要思想的高度出發(fā)，充分認識實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機制，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進全州經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的投入。提高認識，加強領導，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導向機制，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女實行“獎、優(yōu)、免、補”的優(yōu)惠政策，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，這既是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今后財政少花錢。為此，xx州財政局根據(jù)全州實際，經(jīng)過認真研究，決定把實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是充分發(fā)揮財政職能作用，確保各項獎勵經(jīng)費及時到位，�？顚Ｓ�。在農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：首先是切實加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費及時足額到位，對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的涵蓋范圍。并在認真調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在個舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，個舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其余9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔的獎勵經(jīng)費列入財政年度預算。為強化獎勵經(jīng)費管理，確保經(jīng)費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經(jīng)費由州計劃生育委員會設立“農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金”專戶，實行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計劃生育、教育政務公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費實行責任追究制度，對虛報受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。
第三是積極調(diào)整支出結構，加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信于民，關鍵在于各項獎勵經(jīng)費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在～年下半年州級財政預算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵配套經(jīng)費286.56萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵需要多少經(jīng)費，州級財政就安排多少。第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對獎勵對象進行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實情況，確保專款專用。第三篇：充分發(fā)揮財政職能確保經(jīng)費的投入農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵各位領導，同志們：
人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發(fā)展的要求，對樹立科學的發(fā)展觀，確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，有著十分重要的作用。
下面，我就xx州財政局在積極推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。
根據(jù)省人民政府～年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實際，及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［～］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農(nóng)業(yè)人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費按時足額到位，對獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費的管理使用進行了有效監(jiān)督，確保了各項獎勵經(jīng)費�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。
一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機制，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進全州經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的投入。提高認識，加強領導，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導向機制，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女實行“獎、優(yōu)、免、補”的優(yōu)惠政策，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，這既是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今后財政少花錢。
為此，xx州財政局根據(jù)全州實際，經(jīng)過認真研究，決定把實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是充分發(fā)揮財政職能作用，確保各項獎勵經(jīng)費及時到位，�？顚Ｓ谩�
在農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：
首先是切實加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費及時足額到位，對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專款專用。
其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的涵蓋范圍。并在認真調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在個舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，個舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其余9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔的獎勵經(jīng)費列入財政年度預算。為強化獎勵經(jīng)費管理，確保經(jīng)費及時足額到位，�？顚Ｓ茫骷壺斦才诺莫剟罱�(jīng)費由州計劃生育委員會設立“農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金”專戶，實行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計劃生育、教育政務公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費實行責任追究制度，對虛報受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。
第三是積極調(diào)整支出結構，加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信于民，關鍵在于各項獎勵經(jīng)費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在～年下半年州級財政預算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵配套經(jīng)費286.56萬元和教育“三免費”(更多請搜索：Wm.weilaioem.com)配套經(jīng)費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不
第四篇：充分發(fā)揮財政職能 確保經(jīng)費的投入農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵各位領導，同志們：
人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發(fā)展的要求，對樹立科學的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，有著十分重要的作用。
下面，我就xx州財政局在積極推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。
根據(jù)省人民政府201*年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實際，及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［201*］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農(nóng)業(yè)人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費按時足額到位，對獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費的管理使用進行了有效監(jiān)督，確保了各項獎勵經(jīng)費�？顚Ｓ茫瑸槿蒉r(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。
一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機制，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進全州經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的投入。提高認識，加強領導，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導向機制，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女實行“獎、優(yōu)、免、補”的優(yōu)惠政策，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，這既是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今后財政少花錢。
為此，xx州財政局根據(jù)全州實際，經(jīng)過認真研究，決定把實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是充分發(fā)揮財政職能作用，確保各項獎勵經(jīng)費及時到位，專款專用。
在農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：
首先是切實加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和教育“三免費”經(jīng)費及時足額到位，對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩�
其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費的涵蓋范圍。并在認真調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在個舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，個舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其余9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔的獎勵經(jīng)費列入財政年度預算。為強化獎勵經(jīng)費管理，確保經(jīng)費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經(jīng)費由州計劃生育委員會設立“農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵資金”專戶，實行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計劃生育、教育政務公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費實行責任追究制度，對虛報受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。
第三是積極調(diào)整支出結構，加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信于民，關鍵在于各項獎勵經(jīng)費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在201*年下半年州級財政預算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵配套經(jīng)費286.56萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經(jīng)費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵需要多少經(jīng)費，州級財政就安排多少。
第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金�？顚Ｓ�。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對獎勵對象進行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實情況，確保�？顚Ｓ�。
到201*年12月止，全州4個省級試點縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母一次性獎勵9746人，兌現(xiàn)獎勵資金487.3萬元；201*年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母生活補助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬元；201*年~201*學年教育“三免費”小學人數(shù)2390人，初中人數(shù)558人，兌現(xiàn)教育“三免費”經(jīng)費50.142萬元。個舊市財政局還根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，將教育“三免費”標準，由省確定的小學階段每人每學年150元，提高到每人每學年250元，初中階段由省確定的每人每學年250元，提高到350元，同時決定，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女高中階段課本費、雜費、文具費實行三免，標準為每人每學年400元，提高標準部分的經(jīng)費和高中階段的“三免費”經(jīng)費由市級財政承擔。
第五篇：徐州市農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵優(yōu)惠暫行辦法徐州市農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵優(yōu)惠暫行辦法
（201*年5月13日徐州市人民政府第105號令公布）
第一條 為建立和完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定我市低生育水平，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》以及國家有關計劃生育政策的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市自愿放棄生育二孩，終身生育一個孩子，依法領取了《獨生子女父母光榮證》，并落實了長效避孕措施的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨生子女。
第三條 本辦法所稱的農(nóng)業(yè)人口是指戶籍屬本市農(nóng)業(yè)戶口并登記在村（居）民委員會，不享受城市最低生活保障的人員。本辦法所稱的計劃生育困難家庭是指農(nóng)村獨生子女或其父母，因病或因意外導致六級以上傷殘、死亡，或者有其他特殊困難的計劃生育家庭。計劃生育困難家庭由民政、人口計生部門共同確定。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當分別建立不低于50萬元的人口和計劃生育公益金，用于救助計劃生育困難家庭。
第五條 符合下列條件之一的，每人每月領取不低于50元的計劃生育獎勵扶助金，直至死亡為止：
（一）年滿60周歲并領取《獨生子女父母光榮證》的；
（二）年滿50周歲，只生育一個孩子且孩子死亡后未再生育的；
（三）年滿50周歲，只生育一個女孩的。
第六條 獨生子女父母從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女14周歲止，每人每年各領取不低于30元的獨生子女父母獎勵金或者按照上述標準一次性領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金由鎮(zhèn)級財政支付，縣(市)、區(qū)財政給予適當補貼。
第七條 符合規(guī)定經(jīng)批準再生育一個孩子的夫妻，領取《再生育一個孩子生育證》后自愿不再生育的，由縣（市）、區(qū)人民政府一次性獎勵201*元，并為夫妻雙方各辦理一份保費為201*元的農(nóng)村養(yǎng)老保險。
第八條 獨生子女因病或因意外導致傷殘，經(jīng)有權部門鑒定為五、六級傷殘的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補助3000元；完全喪失勞動能力的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補助5000元。
第九條 獨生子女父母有一方發(fā)生意外傷殘，經(jīng)有權部門鑒定為完全喪失勞動能力，且子女未滿18周歲的，每年由縣（市）、區(qū)人民政府補助1000元至其子女年滿18周歲為止。
第十條獨生子女意外死亡或經(jīng)有權部門鑒定為完全喪失勞動能力的，其父母已失去生育能力且未收養(yǎng)子女的，由縣（市）、區(qū)人民政府為獨生子女父母雙方各辦理一份農(nóng)村養(yǎng)老保險，保費總金額為1萬元。
第十一條 符合農(nóng)村最低生活保障條件的計劃生育困難家庭每年領取不低于200元的補助，補助經(jīng)費從人口和計劃生育公益金中支付。
第十二條 年滿60周歲并領取《獨生子女父母光榮證》的，或年滿50周歲，只生育一個孩子且孩子死亡后未再生育的，每人每年10元的大病統(tǒng)籌資金由市財政負擔。
第十三條 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的獨生子女及其父母，在定點醫(yī)療機構就診時，其檢查費、住院費給予不低于20％的優(yōu)惠。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計劃生育困難家庭，獨生子女及其父母的醫(yī)藥費用總額在年內(nèi)達到1000元以上的，從醫(yī)療救助基金中按醫(yī)藥費總額的5％給予救助。醫(yī)療救助不影響該家庭應享受的合作醫(yī)療補償。
第十四條 計劃生育困難家庭獨生子女的計劃免疫保健保償費優(yōu)惠10％。 第十五條 縣（市）、區(qū)及鎮(zhèn)級計劃生育服務機構為獨生子女父母提供計劃生育技術服務，免收檢查費。
第十六條 獨生子女家庭符合低保條件的，應當優(yōu)先納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶＊ハ硎苻r(nóng)村最低生活保障，且只生育一個女孩的家庭，其低保標準提高20％。
第十七條 享受農(nóng)村最低生活保障的獨生子女家庭，其獨生子女免交義務教育階段的雜費，所免經(jīng)費由財政給予補助。
獨生子女在報考本縣（市）、區(qū)高中、職業(yè)高中和職業(yè)中專時，中考成績可以加10分投檔。 第十八條 同等條件下，人事、勞動部門應當優(yōu)先推薦獨生子女及
其父母就業(yè)職業(yè)培訓和勞務輸出，公共職業(yè)介紹機構和就業(yè)管理機構應當免收門票費、求職登記費及有關服務費，并按規(guī)定減免就業(yè)培訓費。
第十九條 獨生子女及其父母申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，只收取工本費。 計劃生育困難家庭從事個體工商活動的，免收管理費。
第二十條 獨生子女家庭初裝有線電視，初裝費優(yōu)惠50%。獨生子女家庭安裝電話，工料費優(yōu)惠50%；初裝寬帶，寬帶接入費優(yōu)惠50%。
第二十一條 獨生子女及其父母參觀游覽政府投資建設管理的公園景點，門票優(yōu)惠50％。
第二十二條 獨生子女及其父母辦理駕駛人證照以及機動車、拖拉機、聯(lián)合收割機年檢，減收5％的費用。
第二十三條 獨生子女家庭追索贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費、勞動報酬以及醫(yī)療費用的訴訟案件，按照有關規(guī)定緩交或者減免案件訴訟費。
第二十四條 科技部門、農(nóng)林部門應當優(yōu)先為計劃生育困難家庭提供科技服務。
第二十五條 農(nóng)機部門在搶種搶收期間，應當優(yōu)先調(diào)配農(nóng)機具，幫助獨生子女家庭搶收、搶種農(nóng)作物。
第二十六條 信用社在實施小額信貸扶貧項目時，應當優(yōu)先安排獨生子女家庭。
第二十七條 獨生子女自愿報名應征入伍的，同等條件下，應當優(yōu)先批準。 第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,取消或者終止享受待遇:
（一）又生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女，不符合規(guī)定條件的；
（二）戶口遷到外市的；
（三）其他不符合獨生子女家庭獎勵優(yōu)惠條件的。
第二十九條 農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況納入計劃生育政務公開的范圍，在鎮(zhèn)、街道辦事處或者村委會、居委會、社區(qū)公示公開，接受群眾監(jiān)督。
第三十條 各縣（市）、區(qū)人民政府及徐州市人口和計劃生育委員會可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十一條 本辦法自201*年７月１日起施行。
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