2019年脫貧攻堅工作謀劃

2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，為加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計劃脫貧，結合我鎮(zhèn)實際，制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十九大和習近平總書記新時代中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略決策，以減貧增收為核心，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實現全面小康。

二、主要任務

把脫貧攻堅當作最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓，積極落實脫貧攻堅三年行動，突出抓好產業(yè)發(fā)展、組織建設、村級增收、環(huán)境整治等重點工作，對照戶脫貧、村退出的“57”標準，順利實現***貧困人口脫貧、xx坪、xx溝2個貧困村退出，持續(xù)鞏固5個已退出村和已脫貧1341戶5458人，不斷鞏固脫貧成效、提升脫貧質量。

三、重點工作

（一）突出精準到戶到人，全面完成“因戶施策”幫扶任務。嚴格按照2019年整體脫貧摘帽的要求，對所有建檔立卡貧困戶進行地毯式核查評估，對已脫貧的1341戶5458人加強動態(tài)監(jiān)測，強化鞏固提升措施，對退出不達標、脫貧不穩(wěn)定的及時返貧、回退，做到“應退盡退”“應扶盡扶”；對計劃2019年貧的885戶3312人扎實開展“因戶施策”精準脫貧計劃，科學合理制定幫扶措施，按照缺什么補什么的原則，全方位、兜底線，逐戶逐人給予政策扶持。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制，對已退出貧困村和脫貧人口實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，定期開展“回頭看”核查，存在潛在返貧風險的，制定“回頭幫”措施，建立風險防控機制，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

（二）聚焦年度目標任務，夯實脫貧工作責任。對照年度目標責任制考核，以2個貧困村退出為主,結合年度目標任務，層層夯實工作責任，每周對照縣委、縣政府工作要求和標準，形成周工作任務清單，確保工作責任清、任務實。

（三）大力培育扶貧產業(yè)，確保貧困戶受益增收。一是食用菌產業(yè):在201*年基礎上鞏固發(fā)展君垤、蔡家溝、老屋坪、井岡為主的整流域產業(yè)帶，預計投資 1000萬元。二是中藥材產業(yè):主要與絡億公司合作，在棟青至趙家河至過風樓、蘆垣溝至趙家河、寺溝一條溝發(fā)展訂單中藥材，預計投資500 萬元。

（四）抓好鎮(zhèn)脫貧項目建設，鞏固脫貧成果。一是根據我鎮(zhèn)金雞小鎮(zhèn)、食用菌產業(yè)示范鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)示范鎮(zhèn)規(guī)劃，做好各項目環(huán)境綜合保障工作，積極推動項目進展；二是新建高壩店鎮(zhèn)第二幼兒園，解決因易地搬遷和重點鎮(zhèn)建設所帶來的上學壓力。

（五）激發(fā)內生動力，弘揚“扶志、扶智、扶技”的脫貧新風尚。通過鎮(zhèn)黨委政府主導、村“兩委”主抓、包扶部門聯動的組織形式，以強化和提高貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力為導向，通過宣傳示范、氛圍營造、技術培訓、服務指導、政策激勵和民主參與等多種方式，逐步提升貧困群眾的“造血”能力，有效激發(fā)群眾內生動力，實現貧困戶思想觀念明顯轉變、自我發(fā)展能力明顯提升、精神面貌明顯改觀、脫貧致富信心明顯增強、生活質量和水平明顯提高，實現更穩(wěn)定、更有質量的脫貧，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅聚集強大精神動力。

（六）從嚴落實脫貧責任，著力凝聚脫貧攻堅整體合力。層層壓實脫貧攻堅責任，扎實開展幫扶干部遍訪貧困對象行動，逐級分類建立到村到戶工作臺賬，制定切實可行的幫扶計劃，全力推動幫扶措施落地見效。持續(xù)抓好扶貧領域反饋問題整改，常態(tài)化開展專項督查督導考核，及時發(fā)現問題，盯辦督促銷號抓整改。強化駐村幫扶管理，嚴格落實屬地管理責任，堅決杜絕“兩頭跑”“走讀式”“掛名式”幫扶。

四、保障措施

(一)強化扶貧責任落實。調動所有力量、所有資源，精準投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全力攻堅，務求全勝。幫扶干部要切實履行幫扶責任，每月至少4次深入幫扶戶家中，按照脫貧退出指標，幫助貧困戶制定符合實際的規(guī)劃，協調解決存在的困難，切實提高群眾脫貧致富能力。

(二)強化基層組織建設。繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，選優(yōu)配強貧困行政村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在脫貧攻堅工作中的引領作用。強化駐村扶貧工作隊考核管理工作，持續(xù)壓實工作責任，讓駐村扶貧工作隊成為脫貧攻堅工作的中堅力量。樹立鮮明正確的選人用人導向，通過日�？疾�、專項考核等措施，把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)、識別和使用干部的前沿陣地，同時把脫貧攻堅成效與年度績效獎懲掛鉤。

(三) 強化群眾主體作用。堅持“扶智、扶志、扶技”并行，著力提升群眾科學文化水平和思想道德品質，建立“新時代農民大講堂”，邀請鄉(xiāng)賢能人和致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等開展培訓，向廣大群眾宣講黨脫貧攻堅政策，傳授現代農業(yè)知識，宣揚和傳播社會主義核心價值觀，引導群眾樹立自力更生、勤勞致富的傳統(tǒng)美德，打破貧困戶“等靠要”的“懶漢”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

(四)強化輿論宣傳引導。準確宣傳解讀有關扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，組織新聞媒體，聚焦精準扶貧精準脫貧的典型做法、典型人物、典型事跡宣傳，謳歌新時代、傳遞正能量、提振精氣神，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

(五)強化日常督促考核。由鎮(zhèn)黨委牽頭、鎮(zhèn)紀委配合，成立脫貧攻堅督查督導工作組，緊扣脫貧攻堅責任落實、政策落實、項目建設、資金使用、干部作風等重點內容，在脫貧攻堅領域開展全方位、無死角督查。對因工作重視不夠、措施不到位、推進不力等情況，導致全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效不明顯或影響年度脫貧摘帽目標任務的責任人，將嚴肅追責問責。

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