市食品藥品監(jiān)督管理局
開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動情況匯報(bào)
市委紀(jì)：
按照市紀(jì)委《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實(shí)施意見》要求，市食品藥品監(jiān)督管理局在全體黨員干部中深入開展了“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動，在活動中我們緊緊圍繞進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升執(zhí)法和服務(wù)水平，解決工作中存在的“滿、懶、散、難”等問題，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將階段性活動開展情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，精心組織。
市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在全市開展解放思想大討論活動實(shí)施意見》后，市局黨組高度重視，召開專題會議研究部署活動開展工作，成立了“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、活動安排、督導(dǎo)檢查和信息反饋工作。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實(shí)施方案》及配檔表，進(jìn)一步明確了活動的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，確�；顒佑行蜷_展。召開了全體黨員干部會議，對活動進(jìn)行了深入動員。會上，傳達(dá)了市紀(jì)委《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實(shí)施方案》文件精神，教育引導(dǎo)干部職工把思想統(tǒng)一到市紀(jì)委要求上來，充分認(rèn)識活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)了全員參與的積極性和主動性。
二、結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，深入開展查擺活動
在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，全體黨員干部對照“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動要求，認(rèn)真查找工作中的不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，認(rèn)真查擺工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并深刻分析問題產(chǎn)生的原因。每名黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、提升境界、高點(diǎn)定位、爭創(chuàng)一流，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、憂患意識、全局意識、廉潔自律意識和法紀(jì)觀念等方面，既從政治方向上、思想觀念上、宗旨意識上找差距、談?wù)J識，又能緊密聯(lián)系個人工作實(shí)際情況，從促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、保障公眾飲食用藥安全、依法行政、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、廉潔自律等方面，從更高的要求上查找作風(fēng)建設(shè)中的不足和工作中的缺陷，做到解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。
三、找準(zhǔn)存在的問題。
通過學(xué)習(xí)和查擺問題，全局一致認(rèn)為：前階段雖然經(jīng)過全局上下共同努力，各項(xiàng)工作都取得了很大的成績，大部分業(yè)務(wù)工作都走在了全省的前列，但是對照市委的要求，對照人民群眾的期望，比照全國先進(jìn)單位，還有很多問題和不足主要表現(xiàn)在：
一是工作定位不高，滿足于在全省工作前列的位次，不能站在全國更高的層面上找差距、比先進(jìn)，盲目樂觀，夜郎自大，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的動力，有滿足于現(xiàn)狀的思想，在全國范圍內(nèi)爭創(chuàng)一流的意識還不夠。
二是深入基層不夠，對基層和監(jiān)管對象了解不全面，與監(jiān)管相對人接觸少，企業(yè)存在問題了解不詳細(xì)。工作上忙于日常事務(wù)多，開拓創(chuàng)新突破性工作少。
三是憑經(jīng)驗(yàn)干工作，不注重學(xué)習(xí)，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致，淺嘗輒止，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，對自己分管的業(yè)務(wù)學(xué)得多，不分管的學(xué)得少，對整個藥監(jiān)業(yè)務(wù)知識缺乏全面的了解和掌握。
四是片面強(qiáng)調(diào)人員少、技術(shù)裝備差等客觀因素，個別同志在困難面前畏難發(fā)愁，在一些難點(diǎn)問題面前束手無策，消極應(yīng)付。
四、認(rèn)真進(jìn)行整改。
針對存在的問題，局黨組認(rèn)為：監(jiān)管工作要想有成績，有突破，就必須在解放思想、不斷創(chuàng)新上下功夫，思想解放到位、創(chuàng)新力度大，工作就會贏得主動，就會充滿活力。面對食品藥品監(jiān)管新形勢，要積極鼓勵廣大干部職工以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的精神去開展工作，力爭各項(xiàng)工作全省當(dāng)標(biāo)兵，全國在前列，市委、市政府安排的工作創(chuàng)一流、爭先進(jìn)。一是認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案明確了整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和單位，明確了具體措施。二是嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。健全完善了整改落實(shí)臺賬，各單位、各科室將整改落實(shí)方案細(xì)化分解，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，班子成員按照分管工作認(rèn)真抓落實(shí)，科室負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。三是倒排工期，局黨組對今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面調(diào)度，通報(bào)了前階段工作進(jìn)展情況，對下階段的重點(diǎn)工作進(jìn)一步明確了時間進(jìn)度和工作要求，責(zé)任到人。
主要整改措施有以下幾個方面：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高自身的素質(zhì)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度，增加理論學(xué)習(xí)的時間，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步提高班子成員的政治理論和領(lǐng)導(dǎo)水平。在加強(qiáng)黨組成員自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式，全面加強(qiáng)全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。
二是要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分發(fā)揮監(jiān)管部門優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點(diǎn)扶持新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動兼并重組，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出加強(qiáng)對生物科技園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶和指導(dǎo)，加快培育一批品牌知名度高、市場占有率高、競爭能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，提高食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)大格局中的比重，推動我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大市向強(qiáng)市邁進(jìn)。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。不斷加強(qiáng)對干部的教育和管理，權(quán)力運(yùn)行到那里，權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制就延伸到那里，使食品藥品監(jiān)管人員不去碰“高壓線”，不去越“警戒線”，樹立良好的監(jiān)管形象，確保食品藥品監(jiān)管工作順利開展。
四是全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。集中開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥械等各類違法行為，保持打假治劣的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督管理，推進(jìn)基本藥物全品種電子監(jiān)管，完善基本藥物經(jīng)營保障體系，對基本藥物進(jìn)行全品種全覆蓋抽驗(yàn)，確�；舅幬镔|(zhì)量安全。完善風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，逐步建立健全安全風(fēng)險分級管理模式，加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理組織體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。推進(jìn)餐飲單位量化分級管理，突出抓好餐飲無證經(jīng)營、食品原料等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對各類學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位集體食堂和小餐館、火鍋店的監(jiān)督檢查。
五是扎實(shí)做好亞沙會餐飲食品藥品保障和興奮劑治理工作。組建亞沙會餐飲食品、藥品安全保障和興奮劑治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展整治行動和實(shí)戰(zhàn)演練，為確保亞沙會期間餐飲食品、藥械安全、無藥源性興奮劑事件發(fā)生創(chuàng)造條件。
六是加快基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)。多渠道爭取資金，加大辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障力度，加快市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、藥品不良反應(yīng)中心及食品藥品放心工程、信息化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的食品藥品技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管工作需要。
五、自覺接受監(jiān)督
建立健全了社會監(jiān)督員制度，在社會各個層面聘請了50名社會監(jiān)督員，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、通訊、媒體等平臺，接受市民投訴舉報(bào)、政策咨詢，分別組織了全市40家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位召開了藥品政策座談會，組織了全市31家藥品經(jīng)營企業(yè)召開了藥品市場監(jiān)管工作座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。為確保整改落實(shí)到位，市局通過***電視臺、***日報(bào)等新聞媒體對承諾事項(xiàng)進(jìn)行了公開承諾，個人簽訂了《崗位服務(wù)承諾書》。市局還在局機(jī)關(guān)及直屬單位實(shí)行了《執(zhí)法監(jiān)督卡》和《執(zhí)法回訪卡》制度，窗口單位實(shí)行了《服務(wù)質(zhì)量和辦事效率評價卡》制度，對行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)等行為由辦事群眾和相對人當(dāng)場進(jìn)行評價，為推進(jìn)活動的開展，活動領(lǐng)導(dǎo)小組每周對各科室、下屬各單位活動開展情況進(jìn)行了調(diào)度，研究和解決具體問題，確保活動敢得實(shí)效。
二〇一二年四月十六日
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