關于開展農村生活垃圾分類減量工作的匯報

各位領導：

XX縣委、縣政府將農村生活垃圾分類減量工作作為推進生態(tài)宜居建設、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導和各級人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實，取得積極成效�，F(xiàn)將相關工作情況匯報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類減量領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察，結合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類減量模式。按照垃圾經過農戶一次分類處理，余下垃圾經村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農產品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。201*年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點村至135個；預計2020年實現(xiàn)農村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實。縣政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領導和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機制，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農村環(huán)境衛(wèi)生目標考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、鎮(zhèn)村兩級干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認真聽取廣大農戶的意見和建議，采取現(xiàn)場打分、當場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。

（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調持續(xù)推進。縣政府作為農村垃圾分類減量治理工作的責任主體，定期召開調度會，協(xié)調解決存在問題，保證工作扎實推進�？h政府有關部門要進一步明確工作職責，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強指導、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。

（二）加大保障經費投入。縣政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農村垃圾分類設施建設和運行給予一定經費補助，同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。

（三）實施“四進四化”工程。實施農村“四進四化”工程，即：鼓勵農村廁所進院、養(yǎng)殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴格考核。縣政府將組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查，總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。

（五）加大宣傳營造氛圍。通過報刊、電視、互聯(lián)網等媒體，以及學校、村廣播、文化活動室、宣傳欄等廣泛宣傳垃圾分類；制定村規(guī)民約，聘請監(jiān)督員參與垃圾分類工作評比和經費使用監(jiān)督，深入開展垃圾分類示范戶評比活動，激發(fā)村民參與垃圾分類的積極性和主動性。

各位代表、各位領導，改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民切身利益。在今后工作中，XX縣委、縣政府將高度重視，統(tǒng)一調度，抓好落實，進一步建立健全長效機制，確保各項工作圓滿完成。

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