第一篇：關(guān)于接受工作評(píng)議的自查報(bào)告
關(guān)于接受工作評(píng)議的自查報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
市物價(jià)局是政府的物價(jià)工作管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)。市人大常委會(huì)組織對(duì)物價(jià)工作進(jìn)行工作評(píng)議，是加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)物價(jià)部門(mén)依法行政的重要舉措，是促進(jìn)物價(jià)工作不斷進(jìn)步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛(ài)護(hù)物價(jià)工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評(píng)議工作，十分珍惜這次評(píng)議機(jī)會(huì)，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀(guān)念，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評(píng)議為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力加強(qiáng)執(zhí)法工作，把全市物價(jià)工作提高到一個(gè)新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問(wèn)題和整改措施匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作情況
市物價(jià)局是政府價(jià)格主管部門(mén)，承擔(dān)著定調(diào)價(jià)審批、督查價(jià)費(fèi)執(zhí)行、維護(hù)價(jià)費(fèi)秩序，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證及資產(chǎn)拍賣(mài)等價(jià)格管理職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已逐步形成，目前我國(guó)的價(jià)格形式分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格，95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格都已放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的僅占約5%。物價(jià)部門(mén)的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來(lái)，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展物價(jià)工作的新思路、新辦法，認(rèn)真履行物價(jià)管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。
1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及調(diào)控，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價(jià)格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展一系列的工作。我們?cè)O(shè)立了33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)196個(gè)商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)并向市政府和省局報(bào)送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行集中檢查，嚴(yán)格控制提價(jià)項(xiàng)目、提價(jià)幅度。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，大力制止亂收費(fèi)。
一是認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。201*年以來(lái)，我們根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費(fèi)項(xiàng)目103個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。二是全面推行了行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，要求各單位將其重新核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費(fèi)政策公開(kāi)透明，將各種收費(fèi)置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費(fèi)整治力度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)下崗職工再就業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，并且對(duì)民辦教育收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理。每年開(kāi)學(xué)之際，全市物價(jià)部門(mén)都聯(lián)合同級(jí)教育、糾風(fēng)部門(mén)進(jìn)行教育收費(fèi)執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價(jià)格秩序，解決群眾“看病貴”的問(wèn)題，兩年來(lái)，我局先后降低了138種藥品零售價(jià)格，降幅為5%—46%;對(duì)市屬醫(yī)院的337種自制藥品重新調(diào)價(jià)，降幅平均為12%。
3、兼顧各方利益，謹(jǐn)慎科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)。定調(diào)價(jià)是政府實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在定調(diào)價(jià)方面我們始終堅(jiān)持依法定價(jià)、合理調(diào)價(jià)，既滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需求，又注重維護(hù)群眾的根本利益。我們先后開(kāi)展了自來(lái)水、電、出租車(chē)、污水處理費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)、天然氣等一批重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)與調(diào)價(jià)，一直運(yùn)行比較正常，社會(huì)反映也較好。
4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極服務(wù)城市發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對(duì)荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主體的城市基礎(chǔ)價(jià)格體系。201*年元月至201*年8月，我們分別調(diào)查測(cè)算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，按照穩(wěn)定住宅地價(jià)，向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價(jià)，向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價(jià)的思路提出了具體的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省批準(zhǔn)，這將使我市的土地基準(zhǔn)地價(jià)更趨科學(xué)合理，更加有利于招商引資和城市建設(shè)。
5、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)價(jià)費(fèi)違法行為的懲處力度。201*年以來(lái)，我局精心組織了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、電力價(jià)格、電信資費(fèi)、教育收費(fèi)等6個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門(mén)價(jià)費(fèi)問(wèn)題的行業(yè)檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬(wàn)元，罰款45.2萬(wàn)元，退還群眾千萬(wàn)余元，嚴(yán)肅懲處了亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序。
6、依法開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局價(jià)格認(rèn)證中心承擔(dān)著涉案物品價(jià)格評(píng)估、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、成本價(jià)格預(yù)審、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易價(jià)格認(rèn)證、道路交通事故損失鑒定、價(jià)格預(yù)案可行性論證等多項(xiàng)工作，現(xiàn)該中心接受委托受理的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值上億元，積極配合了我市的企業(yè)改制，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
7、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治價(jià)。一是認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法教育活動(dòng)。二是建立并完善了價(jià)格行政執(zhí)法制度，規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。今年來(lái)，我們建立和完善了《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價(jià)格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價(jià)格行政執(zhí)法公示制》、《價(jià)格行政審批實(shí)施辦法》、《集體定價(jià)制度》、《集體審理價(jià)格違法案件制度》等等。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范，措施得力，迄今為止，全局實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”，即無(wú)行政行為被行政訴訟，無(wú)行政行為被上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議撤銷(xiāo)或更改，無(wú)行政行為被有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、糾正或通報(bào)批評(píng)，無(wú)行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在201*年度全市行政執(zhí)法考評(píng)中位居前10名。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績(jī)，但離市委、市政府的要求和人民群眾對(duì)物價(jià)工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進(jìn)的問(wèn)題。在接受人大評(píng)議期間，我們采取多種措施認(rèn)真查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請(qǐng)聘任的13位物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員座談，請(qǐng)他們提意見(jiàn);三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn);五是聽(tīng)取人大評(píng)議組的反饋意見(jiàn)。
通過(guò)內(nèi)部自查和向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，綜合起來(lái)，市物價(jià)局主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為存在監(jiān)管不力。近幾年，我局圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在著醫(yī)療藥品價(jià)格虛高、學(xué)校亂收費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲等問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，與人民群眾的要求和希望還存在著一定的差距。
2、對(duì)新形勢(shì)下物價(jià)工作面臨的新情況新問(wèn)題分析研究不夠，解決問(wèn)題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開(kāi)商品價(jià)格，由于物價(jià)管理政策的原因，價(jià)格難以控制。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民群眾希望物價(jià)部門(mén)管住并管好這些價(jià)格，我們物價(jià)部門(mén)也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時(shí)地監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)地向市政府和省局傳送價(jià)格信息，在用新思路、新觀(guān)念積極主動(dòng)探索新形勢(shì)下的監(jiān)管辦法上做得不夠。
3、對(duì)價(jià)格違法案件的處罰力度不夠。按照《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)于價(jià)格違法人在責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得的同時(shí)，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實(shí)際工作中執(zhí)行處罰的難度相當(dāng)大，由于種種原因，對(duì)絕大多數(shù)違法案件沒(méi)收違法所得沒(méi)有超過(guò)10%，基本上沒(méi)有罰款。由于處罰偏輕，很多亂漲價(jià)、亂收費(fèi)單位屢查屢犯，甚至對(duì)物價(jià)部門(mén)的查處不予理睬。
4、物價(jià)工作的宣傳力度不夠。如價(jià)格信息的傳遞渠道不暢通，查詢(xún)不方便，價(jià)格政策的出臺(tái)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，大眾知曉度不高。另外，對(duì)物價(jià)工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)物價(jià)部門(mén)的了解不充分。
5、明碼標(biāo)價(jià)工作有待加強(qiáng)。部分商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，漫天喊價(jià)，時(shí)有坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮群眾的承受能力不夠，征求社會(huì)弱勢(shì)群體的意見(jiàn)不夠。
7、在依法管價(jià)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問(wèn)題。如個(gè)別科室、個(gè)別執(zhí)法人員接待群眾的價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格咨詢(xún)有時(shí)存在厭煩情緒;在受理物價(jià)業(yè)務(wù)工作中，少數(shù)工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問(wèn)題;機(jī)關(guān)紀(jì)律不夠嚴(yán)明，上下班有遲到早退的現(xiàn)象。
8、罰沒(méi)收入未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度。由于全市物價(jià)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，201*年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒(méi)款，有的地方?jīng)]有進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，存在挪用罰沒(méi)收入的情況。
9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動(dòng)中，個(gè)別工作人員存在接受吃請(qǐng)和請(qǐng)別人吃喝的現(xiàn)象，廉潔自律不夠。
三、整改的主要措施
我們認(rèn)為能否認(rèn)真整改是搞好這次人大工作評(píng)議的核心所在。因此我們針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合物價(jià)部門(mén)的實(shí)際制定了整改方案，把查找出來(lái)的問(wèn)題都納入了整改計(jì)劃，做到了整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”，把整改工作貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程，把評(píng)議過(guò)程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過(guò)程。具體來(lái)講就是堅(jiān)持開(kāi)展五大工程建設(shè)，努力提高物價(jià)工作的五種能力。
1、加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè)，不斷規(guī)范價(jià)費(fèi)行為，提高價(jià)格監(jiān)管能力。
我們將以加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點(diǎn)，逐步規(guī)范價(jià)費(fèi)行為。首先，堅(jiān)持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動(dòng)的“價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，下一步將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，全面推廣。其次，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)清理整頓，在清理的基礎(chǔ)上要求全市所有行政事業(yè)單位按重新審定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財(cái)政局全面開(kāi)展了落實(shí)公示制交叉大檢查。
2、全面實(shí)施“價(jià)格民心工程”，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力。
構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，我們將以維護(hù)最廣大人民的根本利益作為制定價(jià)格政策，開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“價(jià)格民心工程”，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的各種價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題。
一是針對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)資價(jià)格上漲、涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題，今年市、縣(市、區(qū))兩級(jí)物價(jià)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，集中開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管理的通知》，對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的13個(gè)品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷(xiāo)售價(jià)格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控力度。
二是大力整治教育亂收費(fèi)。從5月份開(kāi)始，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局配合省物價(jià)局對(duì)公安縣一中、二中、章莊鋪小學(xué)三年以來(lái)的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，共查出違法所得1484.7萬(wàn)元，其中201*年上半年的違法收費(fèi)366.8萬(wàn)元。6月21日《湖北日?qǐng)?bào)》第一版將三所學(xué)校亂收費(fèi)行為曝光后，我局會(huì)同市糾風(fēng)辦立即組成聯(lián)合督查組進(jìn)駐公安縣，對(duì)學(xué)校違法收費(fèi)清退情況進(jìn)行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中小學(xué)已清退201*年上半年亂收費(fèi)款680多萬(wàn)元，其中上述三所學(xué)校共向?qū)W生家長(zhǎng)清退183萬(wàn)元。這一次的公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅處理得到了廣大人民群眾的好評(píng)，對(duì)全市的學(xué)校亂收費(fèi)行為也是一次很好的警示。
3、加強(qiáng)“價(jià)格聽(tīng)證工程”建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)能力。
今后，我們將把發(fā)揮價(jià)格宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)杠桿作用，建立公平公正、健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重要工作目標(biāo)，通過(guò)“價(jià)格聽(tīng)證工程”建設(shè)，維護(hù)民眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。
一是通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，解決好社會(huì)反映強(qiáng)烈的部分市管醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)混亂的問(wèn)題。從4月份開(kāi)始，我局抽調(diào)30多人組成5個(gè)小組，歷時(shí)三個(gè)多月，對(duì)市管3000多個(gè)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)成本進(jìn)行了監(jiān)審，目前正在進(jìn)行成本分析和調(diào)整價(jià)格的前期準(zhǔn)備工作。我局將于10月28日舉行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，對(duì)市管醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大型的調(diào)整 ，力求收費(fèi)總水平下降15%左右。
二是通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，謹(jǐn)慎出臺(tái)荊州市的天然氣價(jià)格。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上各位聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)，并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價(jià)水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價(jià)方案，報(bào)市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報(bào)省物價(jià)局。
4、加強(qiáng)“價(jià)格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價(jià)格信息渠道，提高組織社會(huì)民眾參與價(jià)格管理的能力。
為了進(jìn)一步做好物價(jià)宣傳工作，我局已于7月份組建了信息員隊(duì)伍，要求他們及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期反映工作情況。同時(shí)荊州價(jià)格信息也正在建立之中，并即將開(kāi)通。我們正在積極努力地通過(guò)多種渠道公布與人民群眾關(guān)系密切的水、電、醫(yī)療、教育、有線(xiàn)電視等價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳價(jià)格法律法規(guī)，宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物價(jià)工作職能。我們還在荊州電視臺(tái)、《荊州晚報(bào)》上大力宣傳價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)“12358”，以便廣大市民在價(jià)格權(quán)益受到侵害時(shí)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將熱情認(rèn)真地受理價(jià)格舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
5、積極開(kāi)展“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)工程”，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力。
把“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)工程”作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開(kāi)展與企業(yè)“心連心”活動(dòng)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。
通過(guò)采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，這次評(píng)議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實(shí)事、做好事，是在督促我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為，是在督促我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過(guò)大量的宣傳，廣大市民對(duì)物價(jià)工作有了進(jìn)一步了解，理解和支持物價(jià)工作的社會(huì)氛圍正在形成。四是人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的問(wèn)題得到了一定的遏制，價(jià)格和收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認(rèn)為，通過(guò)這次評(píng)議，接受了人民群眾的檢驗(yàn)，為我們的工作注入了新的動(dòng)力;通過(guò)這次評(píng)議，接受了社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問(wèn)題和差距;通過(guò)這次評(píng)議，接受了民主與法制的再教育，促進(jìn)了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過(guò)這次評(píng)議，接受了新時(shí)代對(duì)我們隊(duì)伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過(guò)這次評(píng)議，提供了良好的機(jī)會(huì)，較好地宣傳了物價(jià)工作和物價(jià)法規(guī)。因此，在這里，我謹(jǐn)代表全市物價(jià)部門(mén)全體干部職工向大家多年來(lái)對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠(chéng)請(qǐng)各位對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。在今后的工作中，我們將以這次評(píng)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價(jià)格矛盾和問(wèn)題，把維護(hù)全市人民群眾的根本利益作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴(yán)格監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價(jià)部門(mén)將以 “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇：接受工作評(píng)議的自查報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
市物價(jià)局是政府的物價(jià)工作管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)。市人大常委會(huì)組織對(duì)物價(jià)工作進(jìn)行工作評(píng)議，是加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)物價(jià)部門(mén)依法行政的重要舉措，是促進(jìn)物價(jià)工作不斷進(jìn)步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛(ài)護(hù)物價(jià)工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評(píng)議工作，十分珍惜這次評(píng)議機(jī)會(huì)，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀(guān)念，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評(píng)議為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力加強(qiáng)執(zhí)法工作，把全市物價(jià)工作提高到一個(gè)新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問(wèn)題和整改措施匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作情況
市物價(jià)局是政府價(jià)格主管部門(mén)，承擔(dān)著定調(diào)價(jià)審批、督查價(jià)費(fèi)執(zhí)行、維護(hù)價(jià)費(fèi)秩序，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證及資產(chǎn)拍賣(mài)等價(jià)格管理職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已逐步形成，目前我國(guó)的價(jià)格形式分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格，95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格都已放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的僅占約5%。物價(jià)部門(mén)的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來(lái)，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展物價(jià)工作的新思路、新辦法，認(rèn)真履行物價(jià)管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。
1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及調(diào)控，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價(jià)格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展一系列的工作。我們?cè)O(shè)立了33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)196個(gè)商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)并向市政府和省局報(bào)送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行集中檢查，嚴(yán)格控制提價(jià)項(xiàng)目、提價(jià)幅度。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，大力制止亂收費(fèi)。
一是認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。xx年以來(lái)，我們根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費(fèi)項(xiàng)目103個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。二是全面推行了行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，要求各單位將其重新核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費(fèi)政策公開(kāi)透明，將各種收費(fèi)置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費(fèi)整治力度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)下崗職工再就業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，并且對(duì)民辦教育收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理。每年開(kāi)學(xué)之際，全市物價(jià)部門(mén)都聯(lián)合同級(jí)教育、糾風(fēng)部門(mén)進(jìn)行教育收費(fèi)執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價(jià)格秩序，解決群眾“看病貴”的問(wèn)題，兩年來(lái)，我局先后降低了138種藥品零售價(jià)格，降幅為5%—46%;對(duì)市屬醫(yī)院的337種自制藥品重新調(diào)價(jià)，降幅平均為12%。
3、兼顧各方利益，謹(jǐn)慎科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)。定調(diào)價(jià)是政府實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在定調(diào)價(jià)方面我們始終堅(jiān)持依法定價(jià)、合理調(diào)價(jià)，既滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需求，又注重維護(hù)群眾的根本利益。我們先后開(kāi)展了自來(lái)水、電、出租車(chē)、污水處理費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)、天然氣等一批重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)與調(diào)價(jià)，一直運(yùn)行比較正常，社會(huì)反映也較好。
4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極服務(wù)城市發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對(duì)荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主體的城市基礎(chǔ)價(jià)格體系。xx年元月至xx年8月，我們分別調(diào)查測(cè)算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，按照穩(wěn)定住宅地價(jià)，向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價(jià)，向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價(jià)的思路提出了具體的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省批準(zhǔn)，這將使我市的土地基準(zhǔn)地價(jià)更趨科學(xué)合理，更加有利于招商引資和城市建設(shè)。
5、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)價(jià)費(fèi)違法行為的懲處力度。xx年以來(lái)，我局精心組織了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、電力價(jià)格、電信資費(fèi)、教育收費(fèi)等6個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門(mén)價(jià)費(fèi)問(wèn)題的行業(yè)檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬(wàn)元，罰款45.2萬(wàn)元，退還群眾千萬(wàn)余元，嚴(yán)肅懲處了亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序。
6、依法開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局價(jià)格認(rèn)證中心承擔(dān)著涉案物品價(jià)格評(píng)估、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、成本價(jià)格預(yù)審、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易價(jià)格認(rèn)證、道路交通事故損失鑒定、價(jià)格預(yù)案可行性論證等多項(xiàng)工作，現(xiàn)該中心接受委托受理的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值上億元，積極配合了我市的企業(yè)改制，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
7、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治價(jià)。一是認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法教育活動(dòng)。二是建立并完善了價(jià)格行政執(zhí)法制度，規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。今年來(lái)，我們建立和完善了《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價(jià)格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價(jià)格行政執(zhí)法公示制》、《價(jià)格行政審批實(shí)施辦法》、《集體定價(jià)制度》、《集體審理價(jià)格違法案件制度》等等。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范，措施得力，迄今為止，全局實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”，即無(wú)行政行為被行政訴訟，無(wú)行政行為被上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議撤銷(xiāo)或更改，無(wú)行政行為被有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、糾正或通報(bào)批評(píng)，無(wú)行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在xx年度全市行政執(zhí)法考評(píng)中位居前10名。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績(jī)，但離市委、市政府的要求和人民群眾對(duì)物價(jià)工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進(jìn)的問(wèn)題。在接受人大評(píng)議期間，我們采取多種措施認(rèn)真查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請(qǐng)聘任的13位物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員座談，請(qǐng)他們提意見(jiàn);三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn);五是聽(tīng)取人大評(píng)議組的反饋意見(jiàn)。
通過(guò)內(nèi)部自查和向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，綜合起來(lái)，市物價(jià)局主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為存在監(jiān)管不力。近幾年，我局圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在著醫(yī)療藥品價(jià)格虛高、學(xué)校亂收費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲等問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，與人民群眾的要求和希望還存在著一定的差距。
2、對(duì)新形勢(shì)下物價(jià)工作面臨的新情況新問(wèn)題分析研究不夠，解決問(wèn)題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開(kāi)商品價(jià)格，由于物價(jià)管理政策的原因，價(jià)格難以控制。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民群眾希望物價(jià)部門(mén)管住并管好這些價(jià)格，我們物價(jià)部門(mén)也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時(shí)地監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)地向市政府和省局傳送價(jià)格信息，在用新思路、新觀(guān)念積極主動(dòng)探索新形勢(shì)下的監(jiān)管辦法上做得不夠。
3、對(duì)價(jià)格違法案件的處罰力度不夠。按照《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)于價(jià)格違法人在責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得的同時(shí)，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實(shí)際工作中執(zhí)行處罰的難度相當(dāng)大，由于種種原因，對(duì)絕大多數(shù)違法案件沒(méi)收違法所得沒(méi)有超過(guò)10%，基本上沒(méi)有罰款。由于處罰偏輕，很多亂漲價(jià)、亂收費(fèi)單位屢查屢犯，甚至對(duì)物價(jià)部門(mén)的查處不予理睬。
4、物價(jià)工作的宣傳力度不夠。如價(jià)格信息的傳遞渠道不暢通，查詢(xún)不方便，價(jià)格政策的出臺(tái)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，大眾知曉度不高。另外，對(duì)物價(jià)工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)物價(jià)部門(mén)的了解不充分。
5、明碼標(biāo)價(jià)工作有待加強(qiáng)。部分商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，漫天喊價(jià)，時(shí)有坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮群眾的承受能力不夠，征求社會(huì)弱勢(shì)群體的意見(jiàn)不夠。
7、在依法管價(jià)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問(wèn)題。如個(gè)別科室、個(gè)別執(zhí)法人員接待群眾的價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格咨詢(xún)有時(shí)存在厭煩情緒;在受理物價(jià)業(yè)務(wù)工作中，少數(shù)工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問(wèn)題;機(jī)關(guān)紀(jì)律不夠嚴(yán)明，上下班有遲到早退的現(xiàn)象。
8、罰沒(méi)收入未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度。由于全市物價(jià)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，xx年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒(méi)款，有的地方?jīng)]有進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，存在挪用罰沒(méi)收入的情況。
9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動(dòng)中，個(gè)別工作人員存在接受吃請(qǐng)和請(qǐng)別人吃喝的現(xiàn)象，廉潔自律不夠。
三、整改的主要措施
我們認(rèn)為能否認(rèn)真整改是搞好這次人大工作評(píng)議的核心所在。因此我們針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合物價(jià)部門(mén)的實(shí)際制定了整改方案，把查找出來(lái)的問(wèn)題都納入了整改計(jì)劃，做到了整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”，把整改工作貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程，把評(píng)議過(guò)程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過(guò)程。具體來(lái)講就是堅(jiān)持開(kāi)展五大工程建設(shè)，努力提高物價(jià)工作的五種能力。
1、加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè)，不斷規(guī)范價(jià)費(fèi)行為，提高價(jià)格監(jiān)管能力。
我們將以加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點(diǎn)，逐步規(guī)范價(jià)費(fèi)行為。首先，堅(jiān)持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動(dòng)的“價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，下一步將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，全面推廣。其次，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)清理整頓，在清理的基礎(chǔ)上要求全市所有行政事業(yè)單位按重新審定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財(cái)政局全面開(kāi)展了落實(shí)公示制交叉大檢查。
2、全面實(shí)施“價(jià)格民心工程”，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力。
構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，我們將以維護(hù)最廣大人民的根本利益作為制定價(jià)格政策，開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“價(jià)格民心工程”，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的各種價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題。
一是針對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)資價(jià)格上漲、涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題，今年市、縣(市、區(qū))兩級(jí)物價(jià)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，集中開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管理的通知》，對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的13個(gè)品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷(xiāo)售價(jià)格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控力度。
二是大力整治教育亂收費(fèi)。從5月份開(kāi)始，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局配合省物價(jià)局對(duì)公安縣一中、二中、章莊鋪小學(xué)三年以來(lái)的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，共查出違法所得1484.7萬(wàn)元，其中xx年上半年的違法收費(fèi)366.8萬(wàn)元。6月21日《湖北日?qǐng)?bào)》第一版將三所學(xué)校亂收費(fèi)行為曝光后，我局會(huì)同市糾風(fēng)辦立即組成聯(lián)合督查組進(jìn)駐公安縣，對(duì)學(xué)校違法收費(fèi)清退情況進(jìn)行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中小學(xué)已清退xx年上半年亂收費(fèi)款680多萬(wàn)元，其中上述三所學(xué)校共向?qū)W生家長(zhǎng)清退183萬(wàn)元。這一次的公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅處理得到了廣大人民群眾的好評(píng)，對(duì)全市的學(xué)校亂收費(fèi)行為也是一次很好的警示。
3、加強(qiáng)“價(jià)格聽(tīng)證工程”建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)能力。
今后，我們將把發(fā)揮價(jià)格宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)杠桿作用，建立公平公正、健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重要工作目標(biāo)，通過(guò)“價(jià)格聽(tīng)證工程”建設(shè)，維護(hù)民眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。
一是通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，解決好社會(huì)反映強(qiáng)烈的部分市管醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)混亂的問(wèn)題。從4月份開(kāi)始，我局抽調(diào)30多人組成5個(gè)小組，歷時(shí)三個(gè)多月，對(duì)市管3000多個(gè)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)成本進(jìn)行了監(jiān)審，目前正在進(jìn)行成本分析和調(diào)整價(jià)格的前期準(zhǔn)備工作。我局將于10月28日舉行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，對(duì)市管醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大型的調(diào)整 ，力求收費(fèi)總水平下降15%左右。
二是通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，謹(jǐn)慎出臺(tái)荊州市的天然氣價(jià)格。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上各位聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)，并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價(jià)水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價(jià)方案，報(bào)市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報(bào)省物價(jià)局。
4、加強(qiáng)“價(jià)格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價(jià)格信息渠道，提高組織社會(huì)民眾參與價(jià)格管理的能力。
為了進(jìn)一步做好物價(jià)宣傳工作，我局已于7月份組建了信息員隊(duì)伍，要求他們及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期反映工作情況。同時(shí)荊州價(jià)格信息網(wǎng)站(m.weilaioem.com)”活動(dòng)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。
通過(guò)采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，這次評(píng)議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實(shí)事、做好事，是在督促我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為，是在督促我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過(guò)大量的宣傳，廣大市民對(duì)物價(jià)工作有了進(jìn)一步了解，理解和支持物價(jià)工作的社會(huì)氛圍正在形成。四是人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的問(wèn)題得到了一定的遏制，價(jià)格和收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認(rèn)為，通過(guò)這次評(píng)議，接受了人民群眾的檢驗(yàn)，為我們的工作注入了新的動(dòng)力;通過(guò)這次評(píng)議，接受了社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問(wèn)題和差距;通過(guò)這次評(píng)議，接受了民主與法制的再教育，促進(jìn)了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過(guò)這次評(píng)議，接受了新時(shí)代對(duì)我們隊(duì)伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過(guò)這次評(píng)議，提供了良好的機(jī)會(huì)，較好地宣傳了物價(jià)工作和物價(jià)法規(guī)。因此，在這里，我謹(jǐn)代表全市物價(jià)部門(mén)全體干部職工向大家多年來(lái)對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠(chéng)請(qǐng)各位對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。在今后的工作中，我們將以這次評(píng)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價(jià)格矛盾和問(wèn)題，把維護(hù)全市人民群眾的根本利益作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴(yán)格監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價(jià)部門(mén)將以 “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第四篇：黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大工作評(píng)議的自查情況報(bào)告
關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的
自查情況報(bào)告
黃陂區(qū)林業(yè)局
(201*年8月26日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
今年，區(qū)人大常委會(huì)把我局列入工作評(píng)議單位，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)林業(yè)工作的重視和支持，也是對(duì)黃陂林業(yè)工作的一次全面檢驗(yàn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的大力支持下，我局全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以接受人大工作評(píng)議為動(dòng)力，以“服務(wù)城市、美化城鄉(xiāng)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，切實(shí)做到建設(shè)生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品、打造生態(tài)家園，充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)職能作用，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定。09年我區(qū)被國(guó)家林業(yè)局確立為“全國(guó)油茶基地建設(shè)示范區(qū)”、“省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園”。07-09年黃陂林業(yè)局連續(xù)三年被省委、省政府授予 “全省林業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”、201*年被授予全省
先進(jìn)林業(yè)局、全省林權(quán)制度改革先進(jìn)單位、全省林業(yè)系統(tǒng)黨 1
風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全省林業(yè)重點(diǎn)工程造林先進(jìn)單位、全省森林資源管理先進(jìn)單位、全市綠化先進(jìn)單位、201*年全區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全區(qū)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位、09-10年度全區(qū)文明單位、連續(xù)11年被評(píng)為全區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。李集林管站還被授予201*年全省林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、三里站被授予201*全市年愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)先進(jìn)集體，多人曾被授予省、市、區(qū)林業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)�，F(xiàn)將我們接受區(qū)人大評(píng)議的工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及各位代表予以評(píng)議：
一、林業(yè)基本職能
區(qū)林業(yè)局屬區(qū)政府組成部門(mén)，其職能主要有四項(xiàng)，一是貫徹執(zhí)行有關(guān)森林生態(tài)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)；制定全區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是組織開(kāi)展植樹(shù)造林和封山育林，依法管理林木種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量監(jiān)督；組織、指導(dǎo)陸地、濕地野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)、協(xié)調(diào)全區(qū)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作；三是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作；指導(dǎo)管理全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督查處破壞森林資源和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源的大案、要案；四是組織指導(dǎo)林業(yè)科技培訓(xùn)、宣傳服務(wù)及林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他工作。
二、接受人大工作評(píng)議實(shí)施情況
(一)成立專(zhuān)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了迎接這次人大評(píng)議，我局先后多次召開(kāi)黨組會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議，研究部署接受評(píng)議的有關(guān)工作，制定了方案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其它班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和科室辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)人員組建工作專(zhuān)班，印發(fā)《黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大常委會(huì)工作評(píng)議的實(shí)施方案》、《黃陂區(qū)林業(yè)局接受人大常委會(huì)工作評(píng)議責(zé)任分解的通知》等文件，層層負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。4月14日，我局召開(kāi)接受區(qū)人大工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)副主任胡炳基出席了會(huì)議并作了重要講話(huà)，局長(zhǎng)劉中義主持會(huì)議并作動(dòng)員報(bào)告。會(huì)后，各分管副局長(zhǎng)分別到各二級(jí)單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，形成全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的局面。我們還利用局一樓公布欄、局郵箱、網(wǎng)站，大力宣傳評(píng)議內(nèi)容，采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，營(yíng)造評(píng)議氛圍。
(三)多種形式征求意見(jiàn)。一是組成5個(gè)征求意見(jiàn)組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到全區(qū)19個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，深入村組，直接與村干部和農(nóng)戶(hù)座談，征求意見(jiàn)。二是現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。5月15日，我局在黃陂廣場(chǎng)前舉辦林業(yè)科技宣傳及意見(jiàn)征求活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)征求群眾對(duì)林業(yè)工作的意見(jiàn)和建議。向現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的群眾
散發(fā)了1200份林業(yè)科技服務(wù)的小冊(cè)子，1000余份林業(yè)科技知識(shí)問(wèn)答和1000余份致全區(qū)人民一封信，在群眾中反映良好。三是印發(fā)征求意見(jiàn)表500余份，在政務(wù)中心窗口和通過(guò)各單位、各林管站發(fā)到群眾手中。四是5月27日、7月20日，林業(yè)局兩次召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)代表、業(yè)主代表、基層服務(wù)對(duì)象進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們對(duì)林業(yè)局在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的意見(jiàn)和建議。五是在林業(yè)局一樓設(shè)意見(jiàn)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，征求意見(jiàn)。六是利用區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站和郵箱征求意見(jiàn)。
(四)自查自糾，邊評(píng)邊改。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查走訪(fǎng)、座談、自我剖析等活動(dòng)，共征集意見(jiàn)和建議85條，經(jīng)分析總結(jié)，整理歸納為以下六個(gè)方面：
1、服務(wù)指導(dǎo)不到位的問(wèn)題。
2、依法行政執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。
3、行政許可審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化的問(wèn)題。
4、機(jī)制管理不健全與工作創(chuàng)新力不強(qiáng)的問(wèn)題。
5、貫徹執(zhí)行政策不到位，工作推進(jìn)不力的問(wèn)題。
6、不愿干事，能力平庸，不作為的問(wèn)題。
為切實(shí)抓好評(píng)議工作，林業(yè)局遵照“領(lǐng)會(huì)評(píng)議要求，緊扣人大部署，結(jié)合單位實(shí)際，凸顯林業(yè)特色”的原則，認(rèn)真
做好自查自糾和原因分析，深入查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為四個(gè)方面：
1、 抓學(xué)習(xí)不夠緊，干部職工整體素質(zhì)和理論水平還不
高。
2、 工作主動(dòng)性、責(zé)任心、創(chuàng)新力不夠強(qiáng)。
3、 工作管理還不到位、監(jiān)督管理機(jī)制不完善。
4、 少數(shù)人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
按照收集的意見(jiàn)和建議，局黨組將整改任務(wù)分為三類(lèi)。一類(lèi)是能及時(shí)解決的問(wèn)題，按照科室辦職責(zé)分工，采取得力措施，迅速落實(shí)整改，確保在整改階段內(nèi)完成；如為了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，我們向全區(qū)人民作出公開(kāi)承諾，對(duì)《林權(quán)證》辦理時(shí)限由3個(gè)月縮減為2個(gè)月；臨時(shí)占用林地，永久性占用林地受理上報(bào)由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；其它涉林行政許可事項(xiàng)均縮減為7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)超過(guò)承諾工作日5日以上的，堅(jiān)決對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。二類(lèi)是需要一段時(shí)間進(jìn)行整改或需要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持的問(wèn)題。要主動(dòng)積極爭(zhēng)取政策支持，制定落實(shí)整改時(shí)間表，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行整改；三類(lèi)是因各種原因一時(shí)間不能解決的問(wèn)題。要及時(shí)向群眾說(shuō)明原因，講清相關(guān)政策，做好解釋工作，并制定中長(zhǎng)期整改安排。
三、依法行政，履行職能
林業(yè)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作的好壞直接影響到群眾的切身利益，多年來(lái)，林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法履職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，積極推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展：
1、生態(tài)環(huán)境明顯改善�！笆晃濉逼陂g全區(qū)新增林地18萬(wàn)畝，森林面積達(dá)到104萬(wàn)畝，占全市林地面積的46%，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34%，比“十五”期末增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。黃陂已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車(chē)間、最大最好的生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園” 之美譽(yù)。
2、生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。隨著各項(xiàng)綠化工程的實(shí)施，使我區(qū)森林植被得到了恢復(fù)性增遞，各種野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，極大地促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，以947平方公里的木蘭生態(tài)旅游區(qū)為核心的系列生態(tài)旅游每年吸引國(guó)內(nèi)外游客450余萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收8億余元，全區(qū)5萬(wàn)多農(nóng)民直接吃上旅游飯，并走上了致富路。09年，黃陂區(qū)被評(píng)為全省旅游強(qiáng)區(qū)。全區(qū)有國(guó)家級(jí)4a級(jí)景區(qū)4家，3a級(jí)景區(qū)4家。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年累計(jì)吸納社會(huì)投資5億元以上，新增產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模10萬(wàn)余畝，帶動(dòng)了一大批特色農(nóng)業(yè)深加工、精加工企業(yè)的快速發(fā)展，中排糧油集團(tuán)、武漢鑫家樂(lè)茶葉加
第五篇：包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評(píng)議刑事檢察工作的自查報(bào)告
包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評(píng)議刑事檢察工作的自查報(bào)告
201*年10月26日在包頭市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上
包頭市人民檢察院檢察長(zhǎng)龔占永
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
今年7月以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)按照市人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作進(jìn)行評(píng)議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強(qiáng)化人大意識(shí)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展評(píng)議工作的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，在評(píng)議組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開(kāi)展了各項(xiàng)評(píng)議工作。目前已完成自查階段工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、201*年以來(lái)刑事檢察工作基本情況
201*年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門(mén)，在自治區(qū)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出了積極貢獻(xiàn)。偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門(mén)，先后獲得最高人民檢察院、自治區(qū)政治委、自治區(qū)檢察院的表彰。
（一）、依法打擊犯罪，全力維護(hù)穩(wěn)定
201*年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與公安、法院密切配合，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。201*年元月至201*年9月，全市檢察機(jī)關(guān)共受理報(bào)捕案件4760件6792人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕4260件 5916人；受理移送審查起訴案件5806件8813人，經(jīng)審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類(lèi)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、法輪功犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。特別是成功起訴了原自治區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)肖占武受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案件，取得非常好的社會(huì)效果。
在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施。積極開(kāi)展青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)，兩級(jí)院10個(gè)部門(mén)被命名為青少年維權(quán)崗；認(rèn)真開(kāi)展“檢校共建”活動(dòng)，4名檢察干警兼任了中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。認(rèn)真開(kāi)展安全小區(qū)（安全文明村）共建活動(dòng)，先后創(chuàng)建市級(jí)安全小區(qū)（村）兩個(gè)，旗縣區(qū)級(jí)安全小區(qū)4個(gè)。共有6個(gè)集體被評(píng)為綜合治理先進(jìn)集體。
（二）、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，保障刑事訴訟的順利進(jìn)行
在立案監(jiān)督方面，對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒(méi)有立案的，要求偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由132件，偵查機(jī)關(guān)接通知立案和主動(dòng)立案62件。在偵查監(jiān)督方面，追捕追訴漏犯22人；對(duì)不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定；對(duì)不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定；對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法行為提出書(shū)面糾正意見(jiàn)10件。在審判監(jiān)督方面，對(duì)量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機(jī)關(guān)改判10件。對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為提出書(shū)面糾正意見(jiàn)10件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督方面，糾正超期羈押99人；對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為提出書(shū)面檢察建議116件；對(duì)違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)15件；查辦監(jiān)管干警犯罪案件4件5人。
（三）、依法保障人權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
在保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益方面，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)犯罪嫌疑人、被告人、被害人或家屬的權(quán)利和義務(wù)告知制度；建立了律師接待室，為律師查閱、復(fù)印有關(guān)案卷提供便利，保障辯護(hù)權(quán)的有效行使；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)管秩序、生活飲食條件的監(jiān)督檢查，落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；辦理刑事申訴案件110件，依法予以糾正10件；辦理刑事賠償案件12件，依法賠償8名當(dāng)事人共計(jì)3．72萬(wàn)元。制定了檢察機(jī)關(guān)便民、利民18條服務(wù)措施，對(duì)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。對(duì)65名司法人員刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管人等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，依法予以立案?jìng)刹�。如：查辦了原包頭市公安局公交治安分局刑警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李建華非法拘禁、受賄、徇私枉法案件，起訴后，法院對(duì)李建華數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑17年，在社會(huì)上引起極大震動(dòng)。
（四）、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)刑事檢察工作
全面推行了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，全市檢察機(jī)關(guān)從人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界聘請(qǐng)了85名人民監(jiān)督員，現(xiàn)已對(duì)15件不予逮捕、擬作不訴、撤案的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了監(jiān)督。全面落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)制作檢務(wù)公開(kāi)欄、新聞媒體宣傳等多種形式，加大宣傳力度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在公訴部門(mén)全面推行了主訴檢察官辦案責(zé)任制，在偵查監(jiān)督部門(mén)推行了主辦檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作，在控申部門(mén)全面推行了首辦責(zé)任制。在刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行了辦案流程化管理。進(jìn)一步深化了檢察委員會(huì)改革，不斷提高檢委會(huì)的議事和決策能力。
（五）、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把強(qiáng)化教育作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想等教育活動(dòng)為載體，強(qiáng)化理論武裝。鼓勵(lì)干警參加續(xù)本讀研學(xué)歷教育，本科以上學(xué)歷較201*年底提高了47．4個(gè)百分點(diǎn)。在10月21日結(jié)束的全區(qū)檢察機(jī)關(guān)四項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽中，我市檢察機(jī)關(guān)取得了9個(gè)個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)，團(tuán)體獲得公訴、反貪第一名，瀆檢第三名、偵查監(jiān)督第四名，及“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)崗位技能競(jìng)賽優(yōu)勝單位獎(jiǎng)”的好成績(jī)。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，先后出臺(tái)了《從嚴(yán)治檢六條禁令》、《案件督察辦法》、《檢務(wù)督察辦法》等規(guī)定。從人大代表和社會(huì)各界聘請(qǐng)了15名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。對(duì)2名違紀(jì)人員給予了紀(jì)律處分，1名受到刑事處罰。堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步健全工作制度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以完善的制度管人管事。
（六）、強(qiáng)化人大意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督
人大的監(jiān)督和支持是檢察工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。201*年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)人大意識(shí)、代表意識(shí)，主動(dòng)把檢察工作置于人大監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實(shí)人大歷次會(huì)議關(guān)于對(duì)檢察工作的決議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。認(rèn)真辦理人大提案和人大交辦案件，201*年以來(lái)，辦理人大交辦案件16件，已辦結(jié)15件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。
二、存在的主要問(wèn)題
在此次接受人大評(píng)議檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作中，市院黨組認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度堅(jiān)決，始終把接受評(píng)議工作的重心放在查找問(wèn)題和差距、思考存在問(wèn)題的原因和制定整改措施上。市院黨組在實(shí)事求是地總結(jié)201*年以來(lái)刑事檢察工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，201*年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作取得的成績(jī)是主要的，刑事檢察隊(duì)伍的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）、刑事檢察工作中存在的問(wèn)題
1、在審查批捕、審查起訴工作中存在批捕、起訴和抗訴條件、尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致的問(wèn)題，出現(xiàn)個(gè)別案件該捕不捕、該訴不訴和抗訴案件上級(jí)院不予支持的現(xiàn)象。如，市院辦理的趙新國(guó)故意殺人案，一審法院判處趙新國(guó)死刑，緩期二年執(zhí)行，市院提起抗訴后，被上級(jí)院撤回。又如：土右旗院辦理的孫建成販賣(mài)毒品案，依照法律規(guī)定，販賣(mài)毒品，無(wú)論數(shù)量多少，只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，都應(yīng)提起公訴，而土右旗院以情節(jié)輕微，作出了不起訴決定。
2、在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳的問(wèn)題。如，劉亞林詐騙一案，在市院審查起訴階段，因證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)對(duì)劉亞林取保候?qū)�，隨后案件一直沒(méi)有重報(bào)，雖然多次監(jiān)督，并發(fā)出糾正違法通知書(shū)，但偵查機(jī)關(guān)對(duì)該案始終沒(méi)有再報(bào)，檢察機(jī)關(guān)也就不了了之。
3、在與偵查、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合上存在文來(lái)文往多、溝通協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題，使有的案件因引導(dǎo)偵查不力、取證不足或認(rèn)識(shí)上的分歧，造成起訴困難不訴又案情重大，勉強(qiáng)起訴后法院作了無(wú)罪判決。
4、個(gè)別基層院在贓款、贓物管理和保證金收取、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如，九原區(qū)院在辦理徐進(jìn)軍、徐玉卿貪污案時(shí)，收取保證金手續(xù)不全，且卷中沒(méi)有反映。
5、個(gè)別案件存在違反法定辦案時(shí)限和退查權(quán)使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。
6、部分案件存在法律文書(shū)制作不規(guī)范、筆錄不工整、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書(shū)不齊全等問(wèn)題。如，市院偵查監(jiān)督處承辦的趙永生虛報(bào)注冊(cè)資本的立案監(jiān)督案件，辦案人員由于責(zé)任心不強(qiáng)，將非本案的案件材料裝訂入了卷。
（二）、刑事檢察隊(duì)伍中存在的問(wèn)題
1、部分干警執(zhí)法思想陳舊、執(zhí)法觀(guān)念滯后，辦案中存在重實(shí)體、輕程序，重打擊、輕服務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問(wèn)題。
2、個(gè)別干警工作方法簡(jiǎn)單粗暴，存在冷、橫、硬、推的現(xiàn)象。
3、個(gè)別干警廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，存在吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
4、部分干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不注重學(xué)習(xí)，對(duì)法律法規(guī)理解不深、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高。
5、部分干警工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)、不細(xì)致，工作拖拉、辦案粗糙，嚴(yán)重影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
6、部分干警著裝不規(guī)范，會(huì)議風(fēng)氣不良，紀(jì)律松弛，嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)整體形象。
（三）、領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題
1、在處理服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)與防止地方保護(hù)主義的關(guān)系上，存在模糊意識(shí)，特別是在具體案件處理上，考慮地方利益多，考慮大局利益少，大局意識(shí)不強(qiáng)。
2、在解決檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后問(wèn)題上不夠有力，困難局面得不到有效解決。
3、在解決人員少、案件多的矛盾方面不夠有力，急需的人才進(jìn)不來(lái)，新招考進(jìn)來(lái)的人員又通不過(guò)司法考試，不具備辦案資格，案件逐年遞增與辦案力量嚴(yán)重不足的壓力始終得不到緩解。
4、指揮辦案多，參與辦案少，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)一年不辦理一件刑事案件。
5、在從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢兩方面，都存在力度不夠的問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題的原因
分析上述問(wèn)題存在的原因，有客觀(guān)上執(zhí)法環(huán)境、辦案經(jīng)費(fèi)、規(guī)章制度和辦案紀(jì)律落實(shí)不夠等客觀(guān)因素，但主要是在全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和刑事檢察干警的主觀(guān)方面，不同程度地存在著六種不良傾向：
一是思想保守，不思進(jìn)取。有的干警執(zhí)法觀(guān)念滯后，因循守舊，不思進(jìn)取。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下全新的執(zhí)法理念，以及刑事犯罪的新情況、新特點(diǎn)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入思考，不研究新方法、新對(duì)策，而是得過(guò)且過(guò)被動(dòng)應(yīng)付。
二是本位主義、個(gè)人主義作祟。有的部門(mén)和個(gè)別基層院本位主義嚴(yán)重，大局觀(guān)念淡薄。執(zhí)法辦案不是從大局出發(fā)，而是考慮部門(mén)利益和單位利益多，出現(xiàn)個(gè)別案件該捕不捕，該訴不訴。有的干警個(gè)人主義嚴(yán)重，與他人比職務(wù)、比待遇、比地位，就是不比工作、不比學(xué)習(xí)、不比貢獻(xiàn)。在執(zhí)法辦案中推諉拖拉，不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重?cái)牧藱z察機(jī)關(guān)形象。
三是具有畏難情緒。表現(xiàn)在有的干警埋怨辦案沒(méi)經(jīng)費(fèi)，干擾大，執(zhí)法環(huán)境差，畏難情緒嚴(yán)重。特別是在刑事訴訟監(jiān)督工作中，在法定的監(jiān)督程序不完善、監(jiān)督手段匱乏的情況下，不是積極地強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督手段，而是怨天憂(yōu)人，工作消極被動(dòng)。
四是群眾觀(guān)念淡薄。表現(xiàn)在有的干警為民執(zhí)法觀(guān)念淡薄，模糊了“依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)”，忘記了“為誰(shuí)執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”，就案辦案，機(jī)械執(zhí)法，不是抱著對(duì)群眾的深厚感情執(zhí)法，僅僅是為了完成工作任務(wù)，不注意保障當(dāng)事人合法權(quán)益。門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦的現(xiàn)象依然存在。
五是作風(fēng)漂浮。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)和干警作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，常常以刑事訴訟監(jiān)督者和上級(jí)院自居，不作深入的調(diào)查研究，對(duì)案件不進(jìn)行深入細(xì)致的分析，不耐心細(xì)致地聽(tīng)取偵查、審判機(jī)關(guān)、下級(jí)院和當(dāng)事人等各方意見(jiàn)，主觀(guān)臆斷，結(jié)果是意見(jiàn)不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位，指導(dǎo)不得力，辦案質(zhì)量差。
六是貪圖享樂(lè)。表現(xiàn)在有的干警，不琢磨工作，不注重學(xué)習(xí)，心思沒(méi)有完全用在工作上。辦案丟三拉四，簡(jiǎn)單應(yīng)付。
上述六種不良傾向，是引發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)明、辦案不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔和作風(fēng)不過(guò)硬的根本原因，必須堅(jiān)決予以根治。
四、初步整改意見(jiàn)
在查找問(wèn)題、分析原因的基礎(chǔ)上，市院黨組反復(fù)討論、深入研究了具體的整改措施，提出五條初步的整改意見(jiàn)：
（一）、抓思想教育
結(jié)合正在開(kāi)展的深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)、“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝干警頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)接受人大監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)主觀(guān)世界改造，筑牢思想防線(xiàn)。
（二）、抓個(gè)案糾錯(cuò)
對(duì)評(píng)議工作以來(lái)自查和評(píng)議組檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)案存在的問(wèn)題，區(qū)分不同情況，抓緊作好自糾工作。對(duì)確屬該訴不訴的錯(cuò)案，市院檢委會(huì)要進(jìn)行專(zhuān)題研究，堅(jiān)決予以糾正。開(kāi)展對(duì)扣押款物的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，該返還的返還，該清退的清退，該上交的上交，在年底前清理完畢。對(duì)法律文書(shū)制作、案卷裝訂不規(guī)范的問(wèn)題，能作補(bǔ)救工作的要抓緊補(bǔ)救；對(duì)存在的其它問(wèn)題不能補(bǔ)救的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。
（三）、抓警示教育
要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)確屬錯(cuò)案的辦案人員，區(qū)分責(zé)任情況，依照錯(cuò)案追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該給予通報(bào)批評(píng)的給予通報(bào)批評(píng)。要對(duì)評(píng)議組指出的個(gè)案問(wèn)題和自查出的個(gè)案問(wèn)題，進(jìn)行全市通報(bào)，并組織全市檢察干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。
（四）、抓制度完善
要結(jié)合個(gè)案工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行工作制度、工作流程、監(jiān)督制約機(jī)制等方面的對(duì)照檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、流程和機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。
（五）、抓辦案紀(jì)律
要進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市人民檢察院案件督察辦法》和《檢務(wù)督察辦法》，拓寬監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，注重監(jiān)督實(shí)效，對(duì)辦案過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督。特別是對(duì)容易發(fā)生違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)違反辦案紀(jì)律的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
（六）、抓隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，研究制定了《包頭市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律十條承諾》，向全市干警公布監(jiān)督執(zhí)行，從而以班子建設(shè)帶動(dòng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)和深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，認(rèn)真解決干警執(zhí)法思想、執(zhí)法觀(guān)念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀(guān)念，廣泛開(kāi)展崗位練兵和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢的方針，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《六條禁令》等規(guī)章制度，全面推進(jìn)檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
各位委員：
新時(shí)期、新階段刑事檢察工作的任務(wù)繁重而艱巨。我們有決心也有信心，以這次評(píng)議工作為契機(jī)和動(dòng)力，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事檢察工作，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市刑事檢察工作新局面，為打造“平安包頭”，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的工作大局，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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