創(chuàng)新機(jī)制 突出特色 以人為本促和諧

——XXX公安局和諧警民關(guān)系建設(shè)側(cè)記

進(jìn)得了家門，說得上話，群眾“買得了帳”，這始終是開展和諧警民關(guān)系建設(shè)工作中的首道關(guān)卡，為了扎實(shí)推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警民一家親，我局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山區(qū)居多，群眾個(gè)體素質(zhì)高低不齊的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，把握轄區(qū)的少數(shù)民族聚居地區(qū)的特色，以群眾“時(shí)刻關(guān)注的話題”、“容易理解的語句”、“樂于接受的方式”、“群眾最基本的利益”為突破口，摸索出適合山區(qū)農(nóng)村的靠近、貼近群眾；訪民情民意、訪工作方向；加大對(duì)攸關(guān)群眾日常生活的案件的偵辦力度；加大一站式服務(wù)力度；加大特殊人群的教育管理力度等一系列工作法，讓民警工作得心應(yīng)手，警民關(guān)系其樂融融。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象 一支隊(duì)伍是否能夠得到人民群眾的理解和支持，關(guān)鍵看這支隊(duì)伍是否是一支紀(jì)律嚴(yán)明、是否公平公正、是否心懷百姓。在開展和諧警民關(guān)系建設(shè)中，XXX公安局深諳良好的隊(duì)伍形象在其中的作用。

為了打造一支令行禁止、親民、愛民的公安隊(duì)伍，該局主動(dòng)從自身“開刀”，剔除影響警民和諧的因素，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍親和力、執(zhí)行力，從而從根本上提高隊(duì)伍的公信力。為了增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力，該局不斷的加大對(duì)關(guān)愛民警措施的落實(shí)，讓民警全身心的投入工作，全力以赴的為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定而奮斗。

主動(dòng)靠近群眾，融化溝通堅(jiān)冰

XXX的國土面積中山區(qū)比例占到了XX%，是一個(gè)典型的山區(qū)縣份，部分群眾因文化、法律意識(shí)淡薄，往往會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)的一些執(zhí)法行為產(chǎn)生誤解，久而久之在公安機(jī)關(guān)和人民群眾之間就形成了一道無形的墻，阻礙了警民關(guān)系的溝通，成了發(fā)展和諧警民關(guān)系的一道似乎是堅(jiān)不可破的冰墻。2003年5月4日，XXX村部分村民對(duì)XX鎮(zhèn)政府在XXX實(shí)施土地復(fù)懇既扶貧搬遷項(xiàng)目不滿，糾集本村村民一百余人，到施工地驅(qū)趕民工，事件最后發(fā)展成了打砸，在后來事件的處置中對(duì)其中的部分帶頭的群眾進(jìn)行了處理。由此XX村群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的抵觸情緒越來越嚴(yán)重，警民關(guān)系一度如冰川般堅(jiān)硬。201*年因XX建設(shè)中的補(bǔ)償?shù)仍�因，發(fā)生了群體性事件，事件中該局對(duì)部分村民進(jìn)行了處理，由此該村群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)有了很大的抵觸情緒。

為了破解這道難題，該局在開展“三訪三評(píng)”工作中主動(dòng)進(jìn)入該村開展走訪工作，特別是靠近成見較大的群眾。以當(dāng)?shù)厝罕姇r(shí)刻關(guān)注的農(nóng)田補(bǔ)償、水源、礦山開發(fā)、利用為訪談話題，以真誠、謙虛的態(tài)度向群眾了解情況，征求意見建議，努力消除他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的成見，對(duì)不是公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的意見，走訪民警表示將整理后積極向黨委、政府匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)解決，在不懈的努力之下，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度慢慢的有了轉(zhuǎn)變，阻隔警民關(guān)系的堅(jiān)冰正慢慢的被融化。

用心溝通，實(shí)心辦好事

XXX是一個(gè)典型的白族縣，當(dāng)?shù)厝罕娖綍r(shí)交談?wù)f白族話，開會(huì)說白族話，為確保走訪進(jìn)得了家門，交談群眾理解得了，溝通時(shí)群眾樂于接受，該局十分注重走訪時(shí)的語言溝通問題，特別是注意加強(qiáng)對(duì)年輕民警的引導(dǎo)，要求與群眾交談時(shí)推廣說白族話、“大白話”，摒棄開口就是一本正經(jīng)的官方語言，實(shí)現(xiàn)了“既要讓群眾聽懂民警的語言、民警更要聽懂群眾的語言”的目的。難怪，剛參加工作不久的XXX縣公安局XX派出所民警小趙興奮地說：“做群眾工作真是一門大學(xué)問，剛走進(jìn)老百姓家中時(shí)，手無處放、話不知如何開口，說上幾句白族話后，嘿嘿，話匣子打開啦，群眾的真實(shí)想法馬上就能聽到，最近，走訪了5家，民情日記現(xiàn)在我已寫了12頁�！� 在對(duì)公安工作進(jìn)行宣傳中，XXX縣公安局根據(jù)白族調(diào)是XXX傳統(tǒng)的民俗文化，這里的群眾用白族調(diào)傳情達(dá)意，這使得白族調(diào)成了群眾生活中不可或缺的一部分。XXX縣公安局根據(jù)群眾喜愛白族調(diào)、離不開白族調(diào)這一特點(diǎn)，邀請(qǐng)白族藝人們對(duì)防盜搶、防火災(zāi)、文明交通等知識(shí)，用非常地道的、通俗易懂、樸實(shí)平滑的白族唱腔向群眾進(jìn)行宣傳。 當(dāng)然，走訪的目的落腳點(diǎn)最終還是要體現(xiàn)在群眾是否得到實(shí)惠，問題是否已經(jīng)解決上。該局采取“初訪和二訪”相結(jié)合，以“二訪”定成效的方法，確保了訪評(píng)工作不走過場，不走樣。對(duì)初訪中收集到的群眾心聲、群眾困難和訴求，進(jìn)行分類處理，以“群眾利益無小事”為標(biāo)準(zhǔn)，努力做好做扎實(shí)每一件事，并通過二訪及時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行回訪，征求群眾意見，直至群眾滿意。 在走訪中，該局得知李某某在XX二級(jí)公路建設(shè)中承包的工程結(jié)束后，工程款卻遲遲不見劃撥。為此李某某曾和標(biāo)段多次進(jìn)行交涉，但都沒有下文。為了妥善解決糾紛，該局對(duì)雙方進(jìn)行了多次的走訪，征求雙方意見，并適時(shí)組織雙方做化解工作，經(jīng)過反復(fù)多次的走訪和協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)了解決糾紛的切入點(diǎn)和工作方向，最終成功化解了雙方的矛盾，李某某拿到了39萬元的工程款。 象圖鄉(xiāng)是XXX縣最偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)，轄區(qū)面積250平方公里，受地理環(huán)境的影響這里的人民群眾生活水平普遍不高。在XXX縣公安局對(duì)象圖鄉(xiāng)下登村開展掛鉤扶貧以來，在繁忙的工作之余，該局不時(shí)組織民警開展走訪慰問，為群眾帶去縣委政府和各級(jí)黨委的關(guān)心，為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。幾年來，該局對(duì)下登村的村容村貌發(fā)展、群眾子弟就學(xué)等給予了大量的支持，在群眾和民警的共同努力下下登村得到了長足發(fā)展，群眾逐漸走上了脫貧致富的道路。

以人為本重成效，贏得民心建和諧

在工作中，XXX縣公安局始終“以最大限度的增加群眾安全感，最大限度的方便群眾，最大限度的增加和諧因素”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作方法，以更好地服務(wù)好群眾為目標(biāo)，以群眾樂于接受的方式，讓群眾真實(shí)地看到對(duì)問題整改后的效果。破案、打擊犯罪、挽回群眾損失是群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的基本要求。在打擊犯罪工作中，該局認(rèn)真遵循“既要破大案，也要關(guān)注小案件”的要求，把偵防與人民群眾利益相關(guān)的侵財(cái)型、涉眾型案件擺在突出位置，加大偵辦力度，對(duì)涉及群眾日常生活的案件要一查到底，提高群眾滿意度 ,增強(qiáng)群眾的安全感。一度時(shí)間以來，XX鎮(zhèn)發(fā)生了多起盜竊農(nóng)戶家“臘肉”的案件，派出所在走訪中特意對(duì)該案的線索進(jìn)行摸排。通過摸排，掌握了歐某某涉嫌盜竊農(nóng)戶臘肉的大量證據(jù)。在對(duì)歐某某進(jìn)行初審中，歐某某交代了其連續(xù)作案的犯罪事實(shí)，“偷肉賊”的落網(wǎng)讓群眾的心病得以根除。為了提高辦事效率，該局針對(duì)轄區(qū)多為山區(qū)，人民群眾平時(shí)出行不便，街天集中出行的狀況，采取根據(jù)街天集中辦公的辦法，對(duì)群眾辦理出生登記、戶口補(bǔ)錄、變更、遷移等業(yè)務(wù)，簡化審批、辦理程序，實(shí)行一站式服務(wù)，真心為民辦實(shí)事、辦好事。前科人員、肇事肇禍精神病人等特殊人群是轄區(qū)的社會(huì)治安管理的一個(gè)老大難問題，教育、管理好特殊人群，能從很大層面上有效緩解社會(huì)治安的壓力。在對(duì)特殊人群的教育、管理中，該局堅(jiān)持以人為本的原則，不斷加大對(duì)該類人群的教育引導(dǎo)、幫扶和救助工作。謝某某2008年刑滿釋放回到家后灰心失意，為了重塑謝某某的生活信心，該局民警迅速對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并積極幫助他開始了自己大棚蔬菜種植事業(yè)。2009年年初謝某某在大棚種下了第一粒種子，同時(shí)也種下了希望的種子。

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