試點先行 品牌輻射

橫縣共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點初見成效

—橫縣開展全國共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點工作報告

2009年,橫縣被共青團(tuán)中央確定為農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點單位.在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)委的指導(dǎo)下，團(tuán)縣委立足“黨建帶團(tuán)建”，堅持“試點先行、品牌輻射”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣42萬團(tuán)員青年在踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“全國農(nóng)村基層團(tuán)建試點工作”中譜寫青春華章，具體情況如下：(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://m.weilaioem.com/)

一、立足于黨建帶團(tuán)建，為推進(jìn)試點工作添動力

試點工作的順利推進(jìn)，離不開縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。在全區(qū)動員會后，橫縣團(tuán)委迅速行動，專題匯報，并得到了縣委縣政府的高度重視和大力支持，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更是為試點工作的開展提供了人力支持和后勤保障等大量而具體的支持，為試點工作指明了方向，優(yōu)化了環(huán)境。

二、立足于明確新思路，大力推進(jìn)試點工作的順利啟動

從09年8月開始，橫縣團(tuán)委就對試點工作進(jìn)行了大量的專題研究和調(diào)研，由原團(tuán)縣委簡霞書記親自帶隊深入到全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行為期半個月的前期調(diào)研，并分層次召開了基層團(tuán)干、團(tuán)員青年、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，廣泛聽取基層的意見和建議，設(shè)計發(fā)放《橫縣農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作調(diào)查問卷》200多份，收到各類意見建議80多條，及時掌握全縣基層團(tuán)組織的基本情況，為制訂試點工作方案和有效開展工作提供第一手的依據(jù)。進(jìn)一步完善了 “123”工作思路，即突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主線，推進(jìn)志愿服務(wù)行動和希望工程行動這兩項行動，樹立“農(nóng)村團(tuán)建試點工作、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和黨建帶團(tuán)建工作”三大工作品牌，形成了《關(guān)于開展全國共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點工作的實施方案》，為試點工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

三、立足于培樹新亮點，扎實推進(jìn)試點工作的品牌化建設(shè)

抓試點，求突破，關(guān)鍵是要探索創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成團(tuán)建工作品牌，打造工作亮點。

一是全面鋪開“一團(tuán)一品”活動，深化橫縣品牌體系。橫縣團(tuán)委在此次試點工作中著重就打造具有本地特色的品牌活動進(jìn)行探索，確定了“一團(tuán)一品”特色工作創(chuàng)建的工作思路。選擇了4大類內(nèi)容（工作陣地類、民主建設(shè)類、主題活動類和整合資源類）作參考課題，由全縣42個基層團(tuán)組織進(jìn)行選擇，并推薦一個代表性的團(tuán)（總）支部作為支部試點。目前，全縣所有基層團(tuán)組織都已確定了“一團(tuán)一品“工作課題，并已著手實施。

二是著眼于夯實基層基礎(chǔ)，開展“**商圈團(tuán)旗飄”活動。試點工作推開后，橫縣團(tuán)委將擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面作為一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合橫縣新商圈的形成，選擇規(guī)模較大、符合建團(tuán)條件的商場和超市建立團(tuán)組織，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛在非公企業(yè)、兩新組織等開展建團(tuán)工作，至今，已在包括六景工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社等組織中成立團(tuán)組織10余個。此外，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，以我縣云表鎮(zhèn)為試點，通過公開競聘等方式從農(nóng)村致富能人、 “兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀青年中選配4名編制外團(tuán)委副書記，探索建立新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作機(jī)制，并取得實效。今年橫縣團(tuán)委還將結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的契機(jī)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新在全縣鋪開。

三是以“服務(wù)”為抓手，加大“青春建功新農(nóng)村——服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”力度。積極推進(jìn)共青團(tuán)"青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地"和“青年孵化園”建設(shè)，舉辦包括橫縣鄉(xiāng)村青年SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，開展了“橫縣移動攜手青年創(chuàng)業(yè)行動”， 廣泛征集優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，目前，已與縣農(nóng)村信用社合作，發(fā)放貸款600多萬元，幫扶農(nóng)戶241戶。成立了服務(wù)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)**青年志愿服務(wù)隊，開展送書送技術(shù)、義務(wù)宣傳、法律援助等活動。低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動全面展開。通過開展服務(wù)青少年活動月和與南國早報“愛心驛站”欄目攜手，共計發(fā)放愛心助學(xué)金39750元，慰問幫助困難青少年610多名；為我縣60多名孤兒和單親孩子爭取到社會愛心人士100以上∕月的長期資助。此外，橫縣團(tuán)委還積極開展圓夢行動—貧困大學(xué)生助學(xué)工作，發(fā)動愛心企業(yè)家、青年文明號參與結(jié)對助學(xué)。

四是大力實施“推優(yōu)”工程。農(nóng)村基層團(tuán)建試點中，橫縣團(tuán)始終堅持“推優(yōu)育苗”這個黨建帶團(tuán)建的結(jié)合點，建立“一掛兩定三延伸”制度�！耙粧臁本褪青l(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系一個行政村，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)該村黨團(tuán)支部的“推優(yōu)育苗”工作；“兩定”就是定時培訓(xùn)和定人培養(yǎng)，即每月集中培養(yǎng)對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)一次，每名培養(yǎng)對象都定有一名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系，進(jìn)行黨團(tuán)“一助一”活動�！叭�延伸”即向外出務(wù)工青年延伸、向中學(xué)和軍營延伸和向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年延伸。開展試點工作半年以來，全縣共培養(yǎng)農(nóng)村“推優(yōu)育苗”對象200多人，被確定為入黨積極分子的有近百人，與去年同期相比推優(yōu)工作成效顯著。

五、創(chuàng)新活動服務(wù)載體，提升鎮(zhèn)、村團(tuán)組織凝聚力。為了更好地服務(wù)農(nóng)村青年的文化需求，橫縣各級團(tuán)組織以“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”活動為品牌，為農(nóng)村青年精心烹制了文化大餐。在以“實踐科學(xué)發(fā)展觀 繁榮鄉(xiāng)村青年文化 服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為主題的2009橫縣鄉(xiāng)村青年文化節(jié)中，來自全縣17各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近5000多名農(nóng)村青年參加了第二屆橫縣鄉(xiāng)村青年登山拓展競技比賽、第三屆橫縣鄉(xiāng)村青年歌手大賽，“青年創(chuàng)業(yè)金點子”大賽，鄉(xiāng)村青年文化節(jié)晚會等活動。此外，按照團(tuán)中央提出的把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從團(tuán)縣委推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作方向，今年橫縣團(tuán)委將立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的平臺，結(jié)合團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部掛點聯(lián)系制度和萬名團(tuán)干下基層活動，開展“團(tuán)旗進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”送活動下鄉(xiāng)行動，要求團(tuán)縣委每位團(tuán)干每年至少到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次“三個一”活動，即一次開展調(diào)研活動+一次青年懇談活動+和一次團(tuán)隊主題活動，其中團(tuán)隊主題活動必須由團(tuán)縣委機(jī)關(guān)同志整合聯(lián)系縣城各機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委共同策劃開展，形成“月月活動送鄉(xiāng)鎮(zhèn) 月月基層團(tuán)旗飄”，從而改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委團(tuán)隊活動單一、資源不足的局面，探索新時期下有效整合資源，形成區(qū)域聯(lián)動，提高鎮(zhèn)、村團(tuán)組織凝聚和服務(wù)青年能力的有效方式。

四、立足于健全新機(jī)制，確保推進(jìn)試點工作有效落實

一是探索流動團(tuán)員組織和服務(wù)方式。為了加強(qiáng)流動團(tuán)員管理，橫縣團(tuán)委抓住中學(xué)畢業(yè)未升學(xué)團(tuán)員這一重點，做好學(xué)校團(tuán)組織和戶口地團(tuán)組織的工作銜接，避免團(tuán)員流失。此外，還積極探索網(wǎng)上管理、雙重管理等管理機(jī)制，嘗試在如橫縣職教中心駐廣**信多媒體有限公司流動團(tuán)支部等在外臨時團(tuán)支部的管理機(jī)制和方法，完善對流動團(tuán)員的管理和服務(wù)。

二是改進(jìn)創(chuàng)新縣級共青團(tuán)工作考評體系。以農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點工作作為今年橫縣共青團(tuán)工作的主抓手，分別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和縣直團(tuán)委制定年度考核目標(biāo)，同時創(chuàng)新共青團(tuán)系統(tǒng)考核評價機(jī)制，建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以黨政部門評價為重要尺度的團(tuán)內(nèi)考核與團(tuán)外考核并重的考核評價體系。

深入實際、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、穩(wěn)中求進(jìn)。2009年橫縣團(tuán)委在農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點中取得了顯著的成就，201*年橫縣青年將繼續(xù)以火一樣的激情，奏響更加激昂奮進(jìn)的基層團(tuán)建之歌。

共青團(tuán)橫縣委員會

201*年3月12日

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