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基層反映:少數民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉變 面臨的困惑及對策

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:52:57 | 移動端:基層反映:少數民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉變 面臨的困惑及對策

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一、存在問題

一是農牧民自身存在的問題。一是市場信息不對稱。農牧民缺乏足夠的市場信息,沒有長遠的生產規(guī)劃,生產受市場波動影響大。二是技術水平低。農牧民普遍受教育程度較低,日常生產中主要依靠以往經驗,缺乏現(xiàn)代科學技術知識。三是生態(tài)保護意識弱。農牧民在生產生活中不自覺地破壞著草原生態(tài)環(huán)境,不能正確認識人與自然的關系。四是產業(yè)結構不合理。首先是群體結構不合理,畜群中適齡繁殖母畜比例較低。其次是畜群中改良畜比例較低。

二是草原生態(tài)承受力弱。一是草畜矛盾突出。少數民族地區(qū)天然草地退化、草原面積逐年減少,無法承擔迅速增加的牲畜,導致草畜矛盾突出。二是長期缺乏有效保護。草原生態(tài)保護建設缺乏長效規(guī)劃,政策綜合性不強,保護方式單一。

三是基礎設施滯后。一是基礎設施配套率低、普及率低,一些基礎設施超期使用、飼養(yǎng)設備破損嚴重;二是牧民采取粗放的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,對突發(fā)自然災害的抵御能力較差。

四是科學技術儲備不足。一是先進的科學技術與現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)結合程度較低。二是草原畜牧專業(yè)技術人才隊伍建設水平較低,普遍存在技術人員文化程度偏低,年齡結構偏大、技術能力不足等問題,不能完全適應建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的需求。

五是政策法規(guī)支持不足。相關發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的政策法規(guī)缺失,政策缺乏傾向性,對現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)的扶持力度不夠,扶持項目、種類較少。

二、對策建議

一是成立草原畜牧專合經濟組織。通過分析預測市場,提供信息服務,引導農牧民按照市場需求的方向和規(guī)模組織生產,共同抗御市場風險;調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構,調整優(yōu)化畜種畜群結構,建設標準化畜群。積極推行牲畜科學飼養(yǎng)管理,大力推進冬春補飼,推廣接冬羔和早春羔,加快畜群周轉。調整優(yōu)勢畜產品區(qū)域布局,建設一批適度規(guī)模優(yōu)勢畜產品產業(yè)帶和生產基地。;加大農村牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度,提升廣大農牧民生態(tài)保護意識,實行草原生態(tài)保護補助獎勵機制,調動農牧民保護草原生態(tài)環(huán)境積極性。

二是加強管理,實行草畜平衡制度。建立草原生態(tài)環(huán)境保護長效機制。依據實際的載畜量,保持適宜的放牧強度,發(fā)揮放牧對草地的積極影響,降低消極影響。

三是全力抓好棚圈等基礎設施建設,提高突發(fā)自然災害防御能力。一方面是棚圈建設以牧民自籌為主,多方位籌措資金,加快新建和維修牧區(qū)棚圈進度。另一方面要在牧區(qū)建立應對突發(fā)自然災害的飼草料儲備機制,實行國家飼草料儲備制度。在有條件的地方加快建立牧區(qū)大型飼草料加工廠,提高飼草料加工能力和優(yōu)質牧草利用率。

四是建立健全畜牧業(yè)技術推廣服務體系。一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術裝備建設和嘎查村配種站點的建設。另一方面大力推進農村牧區(qū)實用人才和科技人才隊伍建設,重點培養(yǎng)畜牧業(yè)實用人才。

五是建立健全現(xiàn)代草原畜牧業(yè)相關政策法規(guī)。加大生產補貼力度,完善草原畜牧業(yè)生產補貼政策。持續(xù)實施畜牧良種補貼政策,加大牧區(qū)牧業(yè)機械購置補貼支持力度。發(fā)展多種形式的草原畜牧業(yè)保險,對符合條件的畜牧業(yè)保險給予保費補貼。利用國家標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目扶持資金,大力引進帶動能力強的加工龍頭企業(yè)。

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