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基層反映:淺談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題及對(duì)策建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:42:53 | 移動(dòng)端:基層反映:淺談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題及對(duì)策建議

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根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),近年來(lái)高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升:2007年全國(guó)高校畢業(yè)生為495萬(wàn),201*年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn),201*屆畢業(yè)生繼續(xù)走高,達(dá)到749萬(wàn),今年達(dá)到了765萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,人才供求的多元化,全國(guó)各地的高校又是升級(jí)、又是增設(shè)專(zhuān)業(yè),還有的把職專(zhuān)、中專(zhuān)等學(xué)校升格為大學(xué),招生人數(shù)年年看漲,從而圓了90后每年浩浩蕩蕩的學(xué)子夢(mèng),由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和變化,導(dǎo)致高校所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)與社會(huì)的供求不完全匹配和教育質(zhì)量的下滑性,進(jìn)而引來(lái)了當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題一直是近年來(lái)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)以及高等院校感到十分棘手的問(wèn)題,為鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委和政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地等諸多方面,但收效不是很大,大學(xué)生就業(yè)難仍然沒(méi)有得到根本改變。

大學(xué)生就業(yè)難,真的很難嗎?筆者認(rèn)為,應(yīng)該從主客觀(guān)兩個(gè)因素來(lái)分析,主觀(guān)原因就是從大學(xué)生本身而言:1、都想當(dāng)官。每年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考,尤其是公務(wù)員招考,每個(gè)職位都有成百上千人報(bào)名,幾十、幾百比一,甚至千里挑一,而老少邊窮地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考,幾乎無(wú)人或少人問(wèn)津,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員比較容易當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),也就是當(dāng)官。2、留戀城市。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占三分之二。不少農(nóng)村人讀大學(xué)就是為了離開(kāi)農(nóng)村,大學(xué)畢業(yè)后就是不愿回到農(nóng)村就業(yè)。筆者所在的閩西,應(yīng)該不算是很山很窮的農(nóng)村,但我的同事、親朋好友的子女大學(xué)畢業(yè)后,就是不愿意回到家鄉(xiāng),父母想方設(shè)法讓子女回來(lái),可子女們根本不聽(tīng)勸,千方百計(jì)要留在城市,更想著到“北上廣深”工作,至少也得在本省的廈門(mén)、福州工作,還有的想著出國(guó)。3、沒(méi)有本領(lǐng)。隨著高等院校越辦越多,70%以上的高中畢業(yè)生都能考上大學(xué),大學(xué)生越來(lái)越多,除了重點(diǎn)大學(xué),也就是本一的大學(xué)畢業(yè)生外,許多學(xué)生就是想上大學(xué),只要上了大學(xué),就萬(wàn)事大吉了,在大學(xué)里混上個(gè)四五年,有個(gè)文憑就行,根本沒(méi)有學(xué)到任務(wù)東西,四年大學(xué)過(guò)去,雖有大學(xué)文憑,卻無(wú)半點(diǎn)本事。筆者在企業(yè)招工時(shí)就經(jīng)常遇到這種情況,拿著本科文憑,對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)卻是一問(wèn)三不知,也許還有些讀的就是山寨大學(xué)。4、怕苦怕累。如今很多大學(xué)生都是獨(dú)生子女,從小嬌生慣養(yǎng),大學(xué)畢業(yè)后總想著找個(gè)輕松的職業(yè),不少大學(xué)生通過(guò)考試進(jìn)了事業(yè)單位或央企、國(guó)企,工作了一段時(shí)間后,由于吃不了這些單位的苦,而主動(dòng)提出辭職。比如,筆者家鄉(xiāng)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、幼兒園等事業(yè)單位招收的醫(yī)生、護(hù)士和老師,以及金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)招收的員工,盡管待遇不錯(cuò),工作穩(wěn)定,但新招進(jìn)的大學(xué)生職(員)工在工作一段時(shí)間后,許多人會(huì)因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ蠛涂嗬鄱o職。筆者一位同鄉(xiāng)去年大學(xué)畢業(yè)后,去年底考入縣中醫(yī)院當(dāng)護(hù)士,不久前告訴我她辭職了,我問(wèn):“好不容易考上事業(yè)單位,怎么辭職了?”她說(shuō):“太累了,經(jīng)常上夜班,受不了。還是到大城市去找個(gè)合適的崗位干。”我同事的女兒也是去年大學(xué)畢業(yè)后考進(jìn)了上杭某銀行,結(jié)果,前幾天,同事告訴我:“銀行工作壓力太大了,又要拉存款,又要各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)常加班,工資是不錯(cuò),可是太累了,受不了,所以辭職了。她想去深圳闖闖。女兒大了不聽(tīng)話(huà),沒(méi)辦法!

客觀(guān)因素而言,筆者認(rèn)為:一是“學(xué)而優(yōu)則仕”。古時(shí)候,有“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”之說(shuō)。如今同樣也是如此,入仕,就是當(dāng)公務(wù)員,只有當(dāng)了公務(wù)員才能算是干部,才有入仕當(dāng)官的機(jī)會(huì),而當(dāng)公務(wù)員的唯一途徑就是讀大學(xué),有了本科以上的文憑才有資格考公務(wù)員。二是重文憑輕技能。不管是公務(wù)員、事業(yè)單位職員招考,還是央企、國(guó)企招工,全日制大學(xué)本科以上文憑是必備條件。如果你只有職業(yè)院校畢業(yè)(包括技師院校)、非全日制本科(成人大學(xué)、函授大學(xué))等學(xué)歷,你再有能力,連報(bào)考的資格都沒(méi)有,所以,考大學(xué)取得全日制大學(xué)本科文憑是學(xué)子們的唯一選擇。三是只求招生人數(shù)不求教學(xué)質(zhì)量。由于只有上大學(xué)才是入仕當(dāng)公務(wù)員的唯一途徑,所以公辦、民辦、股份,一齊上,不管是否符合辦學(xué)條件,是否有大學(xué)資質(zhì),大學(xué)院校越辦越多,正是由于許多大學(xué)只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了教學(xué)質(zhì)量,有些大學(xué),說(shuō)是學(xué)制四年,實(shí)際在校時(shí)間不足三年,第四年就以實(shí)習(xí)名義到社會(huì)上了,畢業(yè)時(shí)回到學(xué)校參加論文答辯就算是畢業(yè)了。不少大學(xué)生雖然有著本科文憑,但沒(méi)有實(shí)際本事,我們?cè)诠ぷ髦谐S龅竭@種情況,在招工面試時(shí),一些持著本科文憑的大學(xué)生,連所學(xué)本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)都回答不上來(lái)。四是專(zhuān)業(yè)設(shè)置錯(cuò)位。目前一些大學(xué)不是根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè),也不是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)業(yè),而是什么專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,什么專(zhuān)業(yè)熱門(mén),就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)。一些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生大大超過(guò)就業(yè)需求量,而一些用人單位很需要的冷門(mén)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生卻很難找。五是戶(hù)籍的限制。盡管一直在說(shuō)戶(hù)籍制度改革,但戶(hù)籍的限制在就業(yè)方面仍然十分嚴(yán)重。公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考、央企國(guó)企招工絕大部分都有戶(hù)籍的限制,一般只招收本地戶(hù)籍的大學(xué)生,即使放寬也只放至設(shè)區(qū)市內(nèi)或省內(nèi)。此外,還有性別等方面的原因。

大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系到國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的切身利益。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》指出:鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。筆者想就大學(xué)生的就業(yè)工作試談個(gè)人的一點(diǎn)拙見(jiàn)。

一是做好政治思想工作,引導(dǎo)大學(xué)生端正擇業(yè)觀(guān)念。要教育大學(xué)生到西部、到農(nóng)村、到貧困地區(qū)、到老少邊窮地區(qū)去就業(yè),到最需要大學(xué)生的地方去。大學(xué)生要有到哪里去都可以干一番事業(yè)的思想,不應(yīng)目光總是瞄準(zhǔn)大城市,不應(yīng)該一畢業(yè)就想著高薪,就想著找一份舒服的工作,要有到困難地區(qū)吃苦的勇氣。要制定鼓勵(lì)大學(xué)生到西部、農(nóng)村、老少邊窮地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策,比如,在招聘公務(wù)員時(shí),對(duì)主動(dòng)到西部、農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生應(yīng)優(yōu)先錄用等。

二是降低門(mén)檻,取消設(shè)限,憑真本事,公平競(jìng)爭(zhēng)。公務(wù)員和事業(yè)單位職員和央企、國(guó)企招考時(shí)不應(yīng)僅限于全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)該面向包括職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試取得本科文憑的大學(xué)生、成人大學(xué)函授大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的人才。公務(wù)員招聘不能總是限于大學(xué)本科以上學(xué)歷,而堵死其它人才,職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試取得大學(xué)本科學(xué)歷的學(xué)生、開(kāi)放大學(xué)(包括電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué))畢業(yè)生同樣也是受過(guò)高等教育的,也是人才,只要按照公務(wù)員招考的條件參加考試,就應(yīng)該面向各類(lèi)人才敞開(kāi)大門(mén),按照考試要求,擇優(yōu)錄取就可以了。不能在報(bào)名之前就把這部分人才拒之門(mén)外,連報(bào)考的資格都給取消。

三是提高職業(yè)院校畢業(yè)生地位。習(xí)近平總書(shū)記前年對(duì)職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通向成功成才大門(mén)的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。職業(yè)院校是職業(yè)教育的載體,是培養(yǎng)職業(yè)技能人才的地方,就讀于職業(yè)院校并不低人一等,我們不能戴著有色眼鏡去看職業(yè)院校畢業(yè)生,我們的政策不能歧視職業(yè)院校畢業(yè)生,要引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校,不斷提高職業(yè)院校的地位,學(xué)生讀書(shū)不能都往大學(xué)擠,就讀職業(yè)院校也光榮,而且,從我國(guó)目前的情況看,用人單位更需要具有技能的人才。筆者多次參加“海西招聘——龍巖市服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)校企對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”,龍巖技師學(xué)院的畢業(yè)生很受沿海地區(qū)企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)歡迎,每年各專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都早早就被當(dāng)?shù)刂髽I(yè)預(yù)訂一空,供不應(yīng)求,不少企業(yè)想爭(zhēng)得一、二個(gè)名額都難。盡管如此,龍巖技師學(xué)院每年卻在為生源而發(fā)愁,初高中畢業(yè)生幾乎都不愿意讀技師學(xué)院。

四是職業(yè)院校列入高等院校序列。職業(yè)院校是培養(yǎng)高級(jí)技能人才的地方,職業(yè)院校也應(yīng)該列入到高等院校序列,與高等院校一樣管理,劃分為重點(diǎn)、普通、民辦和專(zhuān)科,每年象高等院校一樣從高考的學(xué)生中擇優(yōu)錄取,也作為全日制的高等院校。職業(yè)院校與高等院校同等對(duì)待、一視同仁,這樣就能提高職業(yè)院校的地位,學(xué)生也能自由選擇報(bào)考,職業(yè)院校招生也不再難。

五是專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需求。大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能什么熱門(mén)就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè),必須根據(jù)社會(huì)的進(jìn)步科學(xué)合理的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)人力資源市場(chǎng)對(duì)人才的需求來(lái)設(shè)置,根據(jù)用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求來(lái)設(shè)置。大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)最需要的人才,而不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家應(yīng)該有個(gè)通盤(pán)的考慮,由教育部根據(jù)各高校的實(shí)際情況給予審批確定各高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

六是質(zhì)量是辦學(xué)的生命,高等院校培養(yǎng)學(xué)生必須把教學(xué)質(zhì)量放在第一位。高等院校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方,應(yīng)該把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作辦學(xué)的生命,要讓所有進(jìn)入大學(xué)校門(mén)的學(xué)子都能學(xué)有所成,畢業(yè)后都能成才,成為國(guó)家建設(shè)的有用人才,這也是大學(xué)生就業(yè)的前提,如果大學(xué)生只有文憑,而沒(méi)有真才實(shí)學(xué),畢業(yè)后就很難就業(yè)。高等院校不能只顧經(jīng)濟(jì)效益,而忽視教學(xué)質(zhì)量,千萬(wàn)不能誤人子弟,教育部門(mén)應(yīng)對(duì)高等院校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查,凡不符合要求的,要下決心取締。

七是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難的很好辦法,創(chuàng)業(yè)不僅解決大學(xué)生自己的就業(yè),還能帶動(dòng)一批人就業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),來(lái)解決就業(yè)難問(wèn)題。要鼓勵(lì)大學(xué)生不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。一方面要在大學(xué)里設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課,指導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后,勇于根據(jù)自身?xiàng)l件和特長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè),在我國(guó)現(xiàn)在的情況看,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的很少,而自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一項(xiàng)重要途徑,也是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容,大學(xué)校的課程設(shè)置里,必須要增設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一課,通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè);另一方面,人力資源和社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們根據(jù)自身?xiàng)l件自主創(chuàng)業(yè)。此外,要在政策、資金、場(chǎng)地、技術(shù)、辦理證照等各個(gè)方面扶持成功創(chuàng)業(yè)人士。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生,要免費(fèi)組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)沒(méi)有技能有創(chuàng)業(yè)愿望而又有培訓(xùn)愿望的大學(xué)生,應(yīng)該免費(fèi)為他們提供技能培訓(xùn),對(duì)有意創(chuàng)業(yè)者,幫助他們擬定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,進(jìn)行可行性研究,幫助他們尋找創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,幫助他們辦理證照手續(xù),創(chuàng)業(yè)資金不足的應(yīng)提供小額貸款,并給予貼息,有帶動(dòng)就業(yè)的,根據(jù)他們解決就業(yè)的人數(shù)給予一定的就業(yè)資金補(bǔ)助,對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的,給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》特別提出:深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源,抓緊落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,提供包括創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。建立健全彈性學(xué)制管理辦法,支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。這對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將起到十分重要的作用。

八是完善大學(xué)生就業(yè)政策。公務(wù)員招考不應(yīng)該為自學(xué)成才的大學(xué)生設(shè)限,公務(wù)員隊(duì)伍要堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則,但報(bào)考不應(yīng)該設(shè)限,應(yīng)允許職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試畢業(yè)生,以及業(yè)余、函授、成人大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考。要鼓勵(lì)支持大學(xué)生到西部、到山區(qū)、到貧困地區(qū)就業(yè),鼓勵(lì)支持大學(xué)生到企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、減免稅費(fèi)支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)、取消戶(hù)籍性別等方面歧視等八個(gè)方面進(jìn)一步建立完善政策,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持和服務(wù)。

九是加強(qiáng)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要以人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立的人力資源市場(chǎng)為龍頭,加快發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與高校和企業(yè)的聯(lián)系,建立暢通的就業(yè)信息渠道。加快完善省、市、縣公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快形成多層面的、覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),增加就業(yè)供求信息量,拓寬就業(yè)渠道。實(shí)行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序,節(jié)約就業(yè)成本,提高就業(yè)效率。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用;規(guī)范各類(lèi)人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理,提高畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

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