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基層反映:基層法院訴訟服務(wù)中心存在的問(wèn)題及建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:39:12 | 移動(dòng)端:基層反映:基層法院訴訟服務(wù)中心存在的問(wèn)題及建議

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訴訟服務(wù)中心作為法院的窗口部門,包括了“提供導(dǎo)訴、訴前調(diào)解、立案審查、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、司法鑒定、判后答疑”等一系列服務(wù),目的就是讓當(dāng)事人能夠在法院得到方便快捷的服務(wù)。但基層法院訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行還存在一些問(wèn)題,如何建立一個(gè)完善的、布局合理的窗口服務(wù)部門,不僅能最大程度的滿足人們?nèi)罕姺奖、快捷、高效、便民的要求,也能最大程度?yōu)化法院的職能要求,對(duì)提升司法的公信力和親和力也有很大程度的幫助。結(jié)合對(duì)基層法院的建設(shè)情況的調(diào)研,我們認(rèn)真分析總結(jié)基層法院訴訟服務(wù)中心存在的問(wèn)題并提出建議.

一、基層法院訴訟服務(wù)中心存在的問(wèn)題

(一)訴訟服務(wù)中心所涉的功能眾多,但功能體現(xiàn)輕重不同。基層法院訴訟服務(wù)中心有訴訟引導(dǎo)、立案審查、收費(fèi)退費(fèi)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、訴前調(diào)解、排期送達(dá)、信訪接待、判后釋疑等窗口,但大多基層法院的訴訟服務(wù)中心只是立案、接待、排期等窗口的功能發(fā)揮較為完善,對(duì)設(shè)置的其他窗口沒(méi)有配備專門的工作人員,而是臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員處理事務(wù),導(dǎo)致其功能的發(fā)揮不完善。

(二)訴訟服務(wù)中心人員素質(zhì)不高,難以適應(yīng)信息化要求。訴訟服務(wù)中心作為一個(gè)服務(wù)性的部門,在基層法院人少案多的矛盾之下,往往把一些年老體弱的干警安排在訴訟服務(wù)中心,這些要對(duì)審查立案、信訪接待、排期送達(dá)等技術(shù)性不高的事務(wù)能夠完成,但對(duì)信息化運(yùn)用卻難以勝任,導(dǎo)致訴訟服務(wù)中心運(yùn)用信息化提升服務(wù)質(zhì)量的水平不高,不能適應(yīng)新形式下法院工作對(duì)信息化的要求。

(三)軟硬件配備不足。大多數(shù)基層法院的訴訟服務(wù)中心建筑面積達(dá)不到最高法院要求的500平方米以上,為到法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人提供一站式服務(wù)的場(chǎng)所不夠。一些基層法院訴訟服務(wù)中心的軟件設(shè)施不足,制約了訴訟服務(wù)質(zhì)量的提升。

(四)立案法官立審不分。立案的職責(zé)只應(yīng)按照民訴法的相關(guān)規(guī)定對(duì)是否符合立案條件進(jìn)行形式上審查的登記立案,但實(shí)際上立案的時(shí)往往不僅要對(duì)形式進(jìn)行審查,還要對(duì)實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行審查,導(dǎo)致立審不分的情況。

二、解決基層法院訴訟服務(wù)中心存在問(wèn)題的建議

(一)明確分工、合理規(guī)劃功能區(qū)域。訴訟服務(wù)中心劃分為三大職能:一是訴訟引導(dǎo)、案件查詢、約見法官、送達(dá)工作、釋法答疑、費(fèi)用會(huì)收取退繳、司法救助、案件移送、便民服務(wù)等訴訟服務(wù)職能;二是立案登記、小額訴訟審理、訴前財(cái)產(chǎn)保全、調(diào)解確認(rèn)等糾紛化解職能;三是多元調(diào)處、速裁案件、繁簡(jiǎn)分流、調(diào)審銜接等案件分流職能。

對(duì)于訴訟服務(wù)中心的幾項(xiàng)功能,應(yīng)根據(jù)各基層法院的實(shí)際地形和情況,將其劃分成相應(yīng)的區(qū)域,并將各區(qū)域負(fù)責(zé)的職能進(jìn)行標(biāo)注,讓當(dāng)事人一走進(jìn)訴訟服務(wù)中心就能根據(jù)自己的需要選擇找到相應(yīng)的區(qū)域和部門進(jìn)行辦理相關(guān)事項(xiàng)。

(二)因地制宜、合理配備人員數(shù)量。在劃分處具體的功能部門和區(qū)域后,根據(jù)功能和實(shí)際情況配備人員,避免未人員的浪費(fèi)和人員的不足。

(三)加大投入,配齊軟硬件配備。盡量選擇面積足夠的場(chǎng)所作為訴訟服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所,如受辦公場(chǎng)所條件限制不能提供足夠辦公面積的,可以將立案和排期、鑒定等工作辦工場(chǎng)所分開。配齊足夠的軟件設(shè)施,最大限度的發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的服務(wù)職能,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(四)立審分離、合理規(guī)范立審職責(zé)。立案法官只負(fù)責(zé)依據(jù)民訴法的規(guī)定對(duì)案件是否應(yīng)予立案進(jìn)行審查,不再同時(shí)具體辦理其他類型的案件,對(duì)于確需訴訟服務(wù)中心進(jìn)行辦理的案件,如訴前調(diào)解案件等,應(yīng)建立專門的訴前調(diào)解辦公室,并由專門的訴前調(diào)解法官進(jìn)行調(diào)解處理。

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