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基層反映:關于切實加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的建議

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基層經(jīng)辦服務能力直接關系各項社會救助政策的落實,關系困難群眾基本生活保障。為此,建議:

一要加強窗口建設。推動跨部門救助事項的業(yè)務協(xié)同,依托現(xiàn)有政務大廳,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面普遍設立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口,或結合綜合服務窗口,統(tǒng)一受理、轉辦(介)社會救助申請事項,讓“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。加快健全社會救助綜合服務平臺,建立首問負責、一次性告知、限時辦理等制度,并不斷優(yōu)化工作流程,真正做到讓困難群眾求助有門、受助及時。

二要落實經(jīng)辦人員。綜合考慮轄區(qū)內社會救助服務事項、服務范圍、對象數(shù)量以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,合理確定縣鄉(xiāng)兩級開展社會救助經(jīng)辦服務所需工作人員,科學整合縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理機構及人力資源,充實加強基層社會救助力量,確保事有人管、責有人負,F(xiàn)有社會救助工作人員不足的地區(qū),可鼓勵社會力量承擔相關工作,由其向縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或特困人員供養(yǎng)服務機構派遣工作人員。被派遣人員原則上應具有大專以上文化程度,優(yōu)先考慮具有社會工作教育背景或取得社會工作職業(yè)資格人員。

三要充分發(fā)揮村(居)民委員會作用。村(居)民委員會要協(xié)助做好救助對象困難排查、發(fā)現(xiàn)報告,救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查、公示監(jiān)督,救助對象動態(tài)管理、信息報送,救助政策咨詢、宣傳引導等工作?h級民政部門要按照“費隨事轉”原則給予支持。探索建立村級社會救助協(xié)理員制度。

四要加快信息化建設。要加強社會救助管理部門之間的信息共享,充分利用現(xiàn)有資源,依托國家統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快推進社會救助信息化建設,實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享。加快推進社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設,提高基層甄別核實救助申請對象家庭經(jīng)濟狀況的能力。探索建立救助對象需求與慈善救助幫扶資源對接信息平臺,實現(xiàn)政府救助與慈善救助的有機結合。

五要加強人員培訓。落實全面從嚴治黨要求,加強基層社會救助工作人員黨性教育,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威,確保執(zhí)行社會救助等民生保障重大決策部署不打折扣、不走樣。加強教材開發(fā)和日常業(yè)務培訓,采取政策解讀、專家授課、經(jīng)驗介紹、案例分析、互動參與等形式,切實增強基層工作人員對社會救助政策的理解和把握,培養(yǎng)一批社會救助骨干人才。

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